Тема номера Global Worker №2 ноябрь 2022 год |   |
 | Регион: Африка и Азия Тема: кризис зарплат Текст: Кальяни Бадола и Элайджа Чивота |
Ситуация совершенно отчаянная для работников текстильной, швейной, обувной и кожевенной промышленности на Глобальном Юге, которые трудятся в условиях неустойчивой занятости, снижения реальных и стагнации номинальных зарплат.
Работники текстильной и швейной промышленности в Южной Азии и Африке Южнее Сахары столкнулись со всеми тяготами кризиса низких зарплат и живут в нищете, несмотря на то что работают полный рабочий день. Того, что зарабатывают трудящиеся, не хватает, чтобы покупать еду, платить за жилье, за транспорт до работы, за детский сад или ясли и за школьное обучение для своих детей и оплачивать другие повседневные расходы, которые стремительно растут. Средний уровень инфляции в мире в настоящий момент составляет около семи процентов – огромный скачок по сравнению с четырьмя и тремя процентами в 2020 и 2021 году соответственно. В крайних случаях, таких как Зимбабве, инфляция достигает астрономического уровня в 280 процентов.
Кризис зарплат начался еще до пандемии Covid-19. В 2018 году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала доклад о беспрецедентном застое в области зарплат во всем мире. Это нашло подтверждение в подготовленном Международной организацией труда (МОТ) Глобальном докладе о зарплатах в 2020-2021 годах, который гласит, что темпы инфляции в Азиатско-Тихоокеанском регионе составляли 4,52 процента в 2017, 3,33 процента в 2018 и 3,63 процента в 2019 году. При этом рост средней реальной зарплаты за тот же период составлял 1,8, 1,6 и 1,7 процента, явно свидетельствуя, что рост зарплат существенно отставал от роста инфляции.
При этом недооплаченные работники трудились продуктивно, поскольку в то время как зарплаты повсеместно снижались, компании получали свои прибыли. Доклад МОТ подчеркивает, что с 2010 по 2019 год в регионе Южной Азии производительность труда неуклонно росла, а фактический рост минимальных зарплат заметно от нее отставал. Например, в Шри-Ланке и Бангладеш рост зарплат за последние десять лет был отрицательным. Доклад также подчеркнул, что в 2019 году минимальная зарплата в Бангладеш не дотягивала даже до самого нижнего порога международного уровня бедности в 2,15 доллара США на человека в день.
Сегодня положение трудящихся стало еще более неустойчивым, учитывая высокий уровень инфляции во всем регионе. В сентябре цены на продукты питания в Шри-Ланке выросли на 95 процентов. В Пакистане рост цен на продовольствие достиг 32 процентов, пока страна продолжает бороться с разрушениями, вызванными сильнейшими наводнениями, которые еще больше подстегнули и без того растущие цены. В Бангладеш и Непале инфляция составляет около 9 процентов.
Работающие женщины, занятые в швейной и текстильной отраслях, пострадали от низких зарплат больше всех, а неэффективное и недостаточное регулирование со стороны государства привело к низкому уровню социальной защиты. Большинству работниц пришлось урезать себе питание, забрать детей из школ или брать ссуды под очень высокие проценты. Другой доклад МОТ сообщает, что медианный уровень дохода среди работников швейной промышленности упал в плане своей покупательной способности, когда они вернулись к работе после того, как фабрики вновь открылись с отменой связанных с пандемией локдаунов, и этим людям стало почти невозможно угнаться за ростом стоимости жизни в Южной и Юго-Восточной Азии. И ситуация с тех пор не стала лучше.
Например, в Шри-Ланке работникам швейных фабрик платят всего LKR 16 000 (44 доллара США) – национальную минимальную зарплату, которая не пересматривалась с учетом растущей инфляции. В Бангладеш национальная заработная плата не менялась последние четыре года и составляет сегодня BDT 8 000 (79 долларов США). Эти минимальные зарплаты даже близко не стоят с прожиточными зарплатами, необходимыми, чтобы поддерживать достойное качество жизни.
В Пакистане после продолжительной кампании членских организаций IndustriALL и работников ковровой промышленности правительство штата Пенджаб в июне 2021 года объявило о повышении зарплат промышленных рабочих на PKR 2500 (11 долларов США). Но поскольку работодатели отказались выполнять постановление правительства, профсоюзам пришлось прибегнуть к прямым действиям, и более шести месяцев трудящиеся боролись за то, чтобы получить установленные правительством зарплаты.
В Шри-Ланке членские организации требуют повышения минимальной зарплаты до LKR 26.000 (71 доллара США) в месяц. Профсоюзы направили шриланкийскому правительству ряд меморандумов, но их требования пока еще не удовлетворены. Членские организации осуществляют программы по созданию общественных кухонь, чтобы помочь людям справиться с огромным ростом цен на продовольствие. Профсоюзы также вышли на улицы Непала и Бангладеш, требуя, чтобы правительство занялось преодолением кризиса низких зарплат на фоне такой высокой инфляции и чтобы трудящимся платили зарплаты, достаточные для нормальной жизни.
Опыт профсоюзов в регионе свидетельствует о том, что на предприятиях, где работники пытаются заключить договоры по зарплате на длительные сроки, работодатели тянут время и не спешат их заключать, а когда соглашение все же подписывается, рост зарплат уже отстает от роста инфляции, и рабочие опять проигрывают.
По другую сторону Индийского океана, в Африке Южнее Сахары, работники текстильной и швейной промышленности, 80 процентов которых – женщины, уже много лет ведут кампании за прожиточные зарплаты, но лишь с ограниченным успехом, поскольку зарплаты остаются низкими.
Ведущими странами в производстве текстиля и одежды, экспортирующими свою продукцию в США по условиям Закона о росте и возможностях африканской экономики, являются Кения, Лесото, Мадагаскар, Маврикий, Танзания, ЮАР, Гана, Нигерия и Эсватини. Участие Эфиопии приостановлено из-за войны в регионе Тыграй. Как и в Южной Азии, стагнация зарплат здесь ухудшилась во время пандемии Covid-19, когда некоторые фабрики сокращали производство или закрывались, а официальный уровень минимальной зарплаты был значительно ниже прожиточной зарплаты, которая требуется трудящимся для обеспечения достойного качества жизни.
По информации членских организаций IndustriALL в Эфиопии, на Мадагаскаре и в Зимбабве, трудящиеся получают зарплаты меньше 2,15 доллара США в день. Эфиопия, где работники получают менее 30 долларов США в месяц, является страной с самыми низкими зарплатами в текстильной и швейной промышленности в мире. Часто эти низкие зарплаты не сопровождаются никакими пособиями и льготами при отсутствии социального страхования. Более того, большинство работодателей, которые платят нищенские зарплаты, являются постоянными нарушителями прав трудящихся на свободу объединения и коллективные переговоры. Хотя работников запугивают и давят на них, чтобы они выполняли производственные задания, им все равно недоплачивают.
«С нами обращаются просто ужасно. Мне трудно поверить, что, проработав станочницей 15 лет, я получаю зарплату работницы, только что пришедшей в цех», -говорит мадагаскарская работница текстильной фабрики, зарабатывающая 200 000 ариари или 46 долларов США в месяц.
Председатели первичек, активисты и члены профсоюза часто становятся мишенями для увольнений и других форм запугивания и притеснений, если выступают за повышение зарплат. Кроме того, молодые женщины сталкиваются с гендерным насилием и домогательствами, как сообщают нам из Эфиопии, Лесото и Мадагаскара. Супервайзеры используют кризис низких зарплат как возможность для сексуальной эксплуатации работниц, требуя сексуальных услуг в обмен на сверхурочную работу или перевод в штат. Секс за получение рабочего места во время собеседований является еще одним распространенным явлением, о котором сообщают из многих стран региона.
В Эфиопии молодые женщины делят жилье, и не редкость, когда четыре работницы живут в одной комнате, чтобы растянуть свои скудные средства до следующего дня. Это объясняют моделью производства с низкими зарплатами, которую страна использует для привлечения прямых зарубежных инвестиций.
Сообщения о недоплатах и краже зарплат поступают из Зимбабве, где работники месяцами не получают заработанных денег. При уровне инфляции свыше 280 процентов более 60 процентов трудящихся зарабатывают меньше 51 доллара США в месяц, согласно национальному статистическому агентству, отвечающему за сбор данных. Ситуацию еще больше усугубляет то, что некоторые работодатели закрыли предприятия и исчезли, не выплатив работникам ни причитающиеся им зарплаты, ни выходные пособия.
Профсоюзы продолжают объединение трудящихся и проведение кампаний в борьбе за прожиточные зарплаты, укрепляя коллективные переговоры на уровни компаний и отрасли и требуя законодательного установления зарплат, учитывающего требования трудящихся, которые добиваются прожиточных зарплат. Профсоюзы также борются против неустойчивых форм занятости и выступают за прямой наем работников на постоянной основе. Они противодействуют субподрядному и заемному труду, использованию брокеров рабочей силы и других нестандартных форм трудоустройства, которые усиливают кризис низких зарплат. Профсоюзы хотят, чтобы постановления о минимальной зарплате включали зарплаты, на которые можно нормально жить.
В Эсватини и Лесото трудящиеся вышли на забастовки и пикеты, требуя повышения зарплат в текстильном и швейном секторе. Минимальные зарплаты в этих странах низкие. По данным Правительственной газеты Лесото, станочница зарабатывает 2307 лоти ($126), а в Эсватини – 2000 лилангени ($109). В Эсватини правительство находится в сговоре с работодателями и прибегает к насилию в отношении бастующих работников, используя против них слезоточивый газ и поджигая дома профсоюзных лидеров.
Возможные стратегии защиты трудящихся от низких зарплат
В ЮАР Южноафриканский профсоюз работников швейной и текстильной отраслей (SACTWU) успешно заключил с промышленными переговорными советами и объединениями работодателей коллективные соглашения в текстильном и швейном секторах, добившись прогресса в борьбе с нищенскими зарплатами.
Правительственная политика, поддерживающая повестку дня достойного труда – создание рабочих мест, права трудящихся, социальный диалог и социальная защита – также может быть полезна для кампаний за прожиточную зарплату. Официальные минимальные зарплаты, учитывающие стоимость жизни и инфляцию, тоже важны для достижения более высоких уровней оплаты труда.
В глобальном плане инициатива АCT, соглашение между мировыми брендами и профсоюзами, нацелена на достижение прожиточных зарплат в текстильном, швейном, обувном и кожевенном секторах путем продвижения социального диалога на отраслевом уровне – эта стратегия может использоваться для достижения прожиточных зарплат в Южной Азии и Африке Южнее Сахары. В настоящее время ACT действует в трех странах, производящих швейную продукцию: Бангладеш, Камбодже и Турции. В Бангладеш создан механизм урегулирования трудовых споров и запланированы встречи с брендами, Бангладешской ассоциацией производителей и экспортеров швейной продукции (BGMEA) и профсоюзами.
В дополнение к этому, на фабриках, поставляющих продукцию компаниям, которые подписали Глобальные рамочные соглашения (ГРС) с Глобальным союзом IndustriALL, включая Asos, H&M, Inditex и другие, ведется работа по установлению социального диалога с целью повышения зарплат и улучшения условий труда. Социальный диалог и коллективные переговоры нацелены на обеспечение достойных условий жизни и защиту трудовых прав в цепочках поставок. Ожидается, что ГРС помогут смягчить кризис низких зарплат в ряде стран, например, на Маврикии и Мадагаскаре, поскольку бренды хотят, чтобы их поставщики платили своим рабочим более высокие зарплаты.
ГРС продемонстрировали свою полезность в оказании давления на мировые одежные бренды с целью добиться, чтобы производители в регионе Южной Азии договаривались с профсоюзами о более высоких зарплатах, и могут помочь укрепить позиции профсоюзов на переговорах.
