Антикоррупционная политика IndustriALL

ПРЕАМБУЛА 

IndustriALL выступает против всех форм коррупции. В IndustriALL мы стремимся не только соблюдать правила в отношении финансовых операций, но и действовать социально ответственным образом.

Правила IndustriALL противодействия коррупции обязательны для всех сотрудников и иных лиц, выступающих от имени IndustriALL, включая и сотрудников IndustriALL вне пределов штаб-квартиры в Женеве, в разных частях света.

В настоящем руководстве перечислены различные виды коррупции, с которыми IndustriALL может столкнуться, в частности, в рамках международных проектов и сотрудничества в целях развития. В нем также описываются основные положения и стандарты борьбы с коррупцией, которые должны исполняться.

Основной целью руководящих принципов является предотвращение коррупции. Тем не менее, следует отметить, что нарушения правил IndustriALL по противодействию коррупции или соответствующих положений могут повлечь за собой дисциплинарные меры, в том числе прекращение контракта, увольнение сотрудников, замораживание финансовой поддержки и/или уведомление компетентных органов. Однако ни одна из этих карательных мер не будет приниматься в отношении сотрудников без консультаций с представителями персонала.

1.         Введение 

1.1.      Коррупция

Цель антикоррупционного регулирования заключается в повышении осведомленности и предоставлении указаний для сотрудников IndustriALL и тех, кто выступает от имени IndustriALL, а также партнеров IndustriALL, о том, что такое коррупция. Нормы правил борьбы с коррупцией IndustriALL соответствуют нормам, утверждённым национальным и международным антикоррупционным законодательством.

Коррупцию можно определить, как предоставление/предложение (активная коррупция) или запрос/получение/принятие (пассивная коррупция) неоправданных преимуществ в связи с занимаемым положением, должностью или назначением.

При определении наличия коррупции, следует вначале рассмотреть, имеется ли «преимущество», а затем «неоправданно» ли оно. Преимущество, как правило, имеет финансовую ценность; например, деньги, товары или услуги. Преимущество также может существовать без отчетливой финансовой значимости.

Преимущество считается «неоправданным», когда оно получено с помощью деяния, явно достойного порицания. То, что считать неоправданным, устанавливается в зависимости от конкретной оценки в каждом отдельном случае. Для такой оценки значимыми элементами являются: финансовая ценность и тип преимущества, цель преимущества, положение заинтересованных сторон и наличие нарушений внутренних правил, контрактов и т.д.

Неправомерное преимущество для получателя должно быть связано с его положением, выполнением им должности или задания.

Могут также возникать и другие типы нарушений, не связанные с коррупцией. В целом, может быть трудно решить, является ли ситуация коррупционной (преднамеренным нарушением антикоррупционных норм) или недостатком компетентности (непреднамеренное нарушение).

1.2.      Риск-ориентированный подход

IndustriALL – это организация наёмных работников, которая сотрудничает и работает с другими организациями посредством процессов, в которых участвуют политические власти, бизнес и промышленность. На этом политическом ландшафте могут возникнуть особые проблемы с точки зрения прозрачности и документирования процессов принятия решений. Эффективное предотвращение коррупции требует, чтобы приоритет отводился областям, ситуациям и вопросам, связанным с соответствующими рисками. 

1.3.      Для кого принимаются правила о противодействии коррупции?   

Правила о противодействии коррупции обязательны для всех сотрудников, избираемых должностных лиц и иных лиц, действующих от имени IndustriALL. В это число входят избираемые должностные лица, все сотрудники, контрактный персонал и другие лица, которым поручено представлять IndustriALL в делегациях, поездках и на собраниях. Все сотрудники обязаны соблюдать руководящие принципы противодействия коррупции. 

2.         Типичные случаи и особые риски коррупции

2.1.      Коррупция – типичные случаи 

Коррупция может быть совершена собственными сотрудниками IndustriALL или третьими лицами, действующими от имени IndustriALL (так называемая посредническая коррупция). 

а.         Взятки являются наиболее распространенной формой коррупции, связанной с попытками повлиять на кого-либо, чтобы достичь того, на что у него нет права, путём предоставления или предложения неоправданных преимуществ в связи с выполнением должностным лицом своих обязанностей. 

б.         Одним из видов взятки заключается в том, что поставщик дает закупщику вознаграждение (обычно называемое «откатом») за то, что тот решил купить именно у поставщика, а не у его конкурента, или, возможно, товар другого количества или качества, чем то, что требует работодатель.

в.         Благоприятствование друзьям и семье также могут стать коррупцией, когда кто-либо, в обмен на незаслуженную выгоду, получает необоснованное преимущество (работу или что-то иное) по субъективным основаниям.

г.          Стимулирующие платежи – это платежи для ускорения или обеспечения реализации услуг, на которые уже имеется право. Типичными примерами являются просьбы государственных служащих относительно небольших сумм денег, чтобы позволить путешественнику въехать в страну или выехать из нее, получить имущество через таможню или получить разрешение на начало деятельности, например, обучение.

д.         Торговля влиянием возникает, когда человек дает кому-то (как правило, посреднику) необоснованное преимущество влиять на работу своей стороны (лицо, принимающее решение). Незаконная торговля влиянием может существовать, даже если лицо, принимающее решение, не знает ни об успехах лоббирования, ни о его результатах.

2.2.      Масштабная коррупция

В отношении государственных служащих, как упомянуто выше, другие элементы также важны для определения того, является ли коррупция масштабной или «бытовой»: имеет значение, повлекло ли действие какое-либо существенное финансовое преимущество или могло ли оно иметь таковое, есть ли риск существенного ущерба, а также подразумевает ли ситуация неправильную учетную информацию.

2.3.      Ситуации, повышающие риск коррупции

а.         Подарки, развлечения и освещение (частных) расходов увеличивают риск коррупции, поскольку нецелесообразно создавать или развивать отношения между сторонами, когда желание сотрудничать не обязательно зависит от профессиональных факторов или потребностей.

б.         Политические пожертвования и другие виды спонсорства могут увеличить риск коррупции, поскольку они могут повлечь за собой взяточничество, – когда необоснованные преимущества предоставляются без какого-либо немедленного quid pro quo, но где ожидаемое от донора, как правило, то, что quid pro quo поступит позднее.

в.         Процесс найма может увеличить риск коррупции, особенно в странах с большой коррупцией.

г.          Работа с наличными деньгами и отсутствие надлежащей документации для покрытия расходов порождают неформальную, недокументированную экономику, которая параллельна официальной экономике проекта.

д.         Закупки должны проводиться в соответствии с рамочным соглашением или по максимально возможной рыночной цене. 

2.4.      О конфликтах интересов 

Сотрудники / выборные должностные лица должны избегать конфликтов между своими собственными интересами и интересами организации. Это означает, что работники и избранные должностные лица в IndustriALL не должны пытаться получить преимущества, которые являются несоответствующими или могут быть использованы для нанесения ущерба интересам IndustriALL.

Если конфликт интересов возник или подозревается, любой сотрудник / выборное должностное лицо должен сообщить об этом своему непосредственному начальнику без неоправданной задержки или главному сотруднику по финансовым вопросам IndustriALL, или другому доверенному лицу.

В связи с особенно важными решениями необходимо документировать, что рассматривались потенциальные конфликты интересов.

3.         Разоблачение и принятие последующих мер

3.1.      Выражение повышенной обеспокоенности

Если сотрудник / избранный чиновник подозревает коррупцию, ему или ей необходимо сообщить по соответствующим каналам, чтобы ситуация могла быть исследована. Если работник сомневается в правильном способе оповещения о своей обеспокоенности, можно обратиться за помощью к главному сотруднику по финансовым вопросам IndustriALL.

IndustriALL сделает все возможное, чтобы защитить осведомителя (-ей) от любого потенциального негативного воздействия

3.2.      Ответственность за антикоррупционные правила

Все сотрудники несут ответственность за соблюдение руководящих принципов противодействия коррупции, и каждый руководитель несет ответственность за обеспечение соблюдения в рамках своей сферы ответственности.

Ответственность за антикоррупционную работу в IndustriALL лежит на главном сотруднике по финансовым вопросам. Вопросы интерпретации и просьбы о представлении руководящих указаний также могут быть направлены главному сотруднику по финансовым вопросам, который, если потребуется. будет делегировать эти вопросы.

3.3.      Принятие последующих мер, мониторинг 

3.3.1.   Антикоррупционные процедуры в целом

IndustriALL будет следить за проявлениями озабоченности и вопросами, которые, как представляется, являются нежелательными инцидентами. Эти процедуры требуют, чтобы дела сопровождались изучением фактов, рассмотрением законных соображений для вовлеченных лиц, соблюдением соответствующих соображений для IndustriALL и других заинтересованных сторон, обеспечением разумного прогресса и разумной оценкой, а также решением относительно того, как будет осуществляться рассмотрение дела, как только факты будут представлены.  

Помимо настоятельного призыва выражать обеспокоенность, IndustriALL проводит аудиторские проверки всех проектов. Подозрения в отношении возможной коррупции могут возникать в результате такого мониторинга или аудиторских проверок. В подобных случаях последующие меры по этому делу будут предприняты таким же образом, как, ели бы это стало известно посредством уведомления или через официальные каналы.

3.3.2.   Нарушение антикоррупционных правил

Нарушения руководящих принципов противодействия коррупции могут повлечь за собой дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников IndustriALL. В зависимости от серьезности нарушения возможные меры реагирования могут включать предупреждения, отстранение от исполнения обязанностей и занимаемой должности, увольнение или снятие с занимаемой должности. 

Для тех, кто представляет или так или иначе действует от имени IndustriALL в ходе выполнения задания, проекта или служебной командировки и пр., нарушение руководящих принципов может привести к другим формам реагирования, например, требованиям о выплате финансовой компенсации или последствиям в отношении дальнейшего сотрудничества (включая его прекращение и возмещение расходов), а также «замораживанию» финансирования. 

Там, где есть подозрение в непреднамеренном нарушении правил, возможно, целесообразно также пройти более углубленную подготовку.

5 причин, почему нам по-прежнему необходимо право на забастовку

Право на забастовку – неотъемлемая часть свободы объединения, оно защищено Конвенцией МОТ № 87. Отказ от работы – важнейший инструмент переговоров, главная цель которого заключается в возможности изменения баланса сил между работниками и работодателем.

Вот пять основных причин, почему у нас должно быть право на забастовку:

  1. Забастовка – это крайняя мера, но иногда это единственное средство, которое есть у работников, чтобы защитить свои права.

  2. Чтобы не попасть в полную зависимость от воли работодателей.

  3. Чтобы обеспечить баланс сил между работниками и работодателями.

  4. В случае отмены права на забастовку, правительства все большего числа стран будут запрещать забастовки и наказывать тех, кто осмелится бастовать.

  5. В большинстве случаев работники проводят забастовки, требуя достойной заработной платы и условий труда. Если у работников отнимут право на забастовку, корпорации смогут получать большие прибыли, в то время как условия труда будут ухудшаться.

Ограничение права на забастовку приведет к серьезным последствиям для всех

Право на забастовку подвергается нападкам во многих странах мира. Оно также подвергается нападкам со стороны работодателей и правительств в Международной организации труда (МОТ), которая устанавливает международные стандарты в области трудовых прав.

В 2015 году группа работодателей и правительства некоторых стран оспорили Конвенцию МОТ № 87 о свободе объединения, ратифицированную 153 странами и поддерживающую право на забастовку. Профсоюзы по всему миру провели акции протеста в защиту этого фундаментального права.

Однако на заседании Административного совета МОТ в ноябре прошлого года группа работодателей предложила включить в повестку дня пункт о праве на забастовку. Группа работодателей призывает приложить к Конвенции № 87 протокол, который бы “регулировал” право на забастовку, отрицая при этом, что данная Конвенция защищает право на забастовку.

IndustriALL вместе с МКП и другими глобальными профсоюзными федерациями решительно выступил против предложения группы работодателей, которое МОТ передала в Международный суд.

 

Фото 1: Джек Куиллин, Лос-Анджелес, Калифорния, 23 мая 2023 года, Гильдия писателей Америки, Забастовка в центре Лос-Анджелеса, Плакаты на пикете

Профсоюзы проводят марш в поддержу списания долгов странам Африки

Марш стал частью мероприятий 14-й Новогодней школы МКП в Африке, в которой приняли участие более 200 активистов из 31 страны. В петиции, переданной министру труда и социального обеспечения Замбии Бренде Тамбатамбе, содержались требования к правительствам африканских стран проводить политику управления государственным долгом, ориентированную на трудящихся, продвигающую гендерное равенство и устойчивое развитие. Помимо этого, такая политика должна способствовать прогрессивной мобилизации внутренних ресурсов и налоговой политике, основанной на учёте гендерной проблематики.

Школа, в которой приняли участие членские организации IndustriALL из нескольких африканских стран и региональный офис IndustriALL для стран Африки к югу от Сахары, проходила с 19 по 22 марта под девизом: “Продвижение программы преобразований в Африке – мобилизация в целях проведения конкретных коллективных акций профсоюзов”.

Во время мероприятия состоялись панельные дискуссии, пленарные заседания и заседания комиссий. Перед участниками выступили сотрудники Бюро по деятельности трудящихся Международной организации труда, представители научных кругов, организаций гражданского общества и профсоюзных организаций.

В повестке дня Новогодней школы стояли такие вопросы как укрепление сотрудничества между профсоюзами и органайзинг, разработка стратегий против незаконных финансовых потоков, продвижение социальной защиты, оптимизация Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA) для проведения индустриализации в странах Африки, расширение местного производства, создание достойных рабочих мест и развитие навыков, кампания за справедливый переход к возобновляемым источникам энергии и зеленым рабочим местам, учет гендерных аспектов, а также обучение профсоюзных лидеров по вопросам государственных долгов и списания долгов.

Участники обсудили и такие вопросы как ландшафт рынка труда в Африке, инновации и сотрудничество в проведении органайзинга, проблемы безопасности и влияние государственных переворотов в Африке на права человека, права трудящихся и демократическую систему правления.

Государственный долг в размере 1,8 триллиона долларов США составляет почти 23 процента совокупного валового внутреннего продукта (ВВП) континента и, по данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), является неустойчивым и не связан с приоритетами развития Африки.

МКП Африки участвует в кампании “Остановить обескровливание”, направленной на прекращение незаконных финансовых потоков – нелегального оттока капитала, уклонения от уплаты налогов, махинаций с оформлением торговых счетов, коррупции, отмывания денег и других преступных действий. Кампания проводится в сотрудничестве с организациями гражданского общества.

По данным ЮНКТАД, незаконные финансовые потоки, размер которых достигает более 88 миллиардов долларов США в год, лишают африканские страны столь необходимых ресурсов для борьбы с бедностью и проведения индустриализации.

МКП Африки и IndustriALL сотрудничают в рамках кампании “Индустриализация Африки” и в вопросах взаимодействия профсоюзов с AfCFTA.

Марта Молема, президент МКП Африки, пояснила:

“Обременительный размер государственного долга, несовершенство мировой финансовой архитектуры и надвигающийся климатический кризис – вот причины, по которым долг должен быть списан”.

Роуз Омамо, заместитель президента МКП Африки и вице-президент IndustriALL, сказала: 

“Долг Африки необходимо списать, чтобы остановить обескровливание африканских экономик. Африка со своими минеральными ресурсами должна быть самым богатым континентом. Однако из-за незаконных финансовых потоков Африка не может использовать свои минеральные ресурсы для развития. Это объясняет причину, по которой профсоюзы выступают за списание долга и прекращение незаконных финансовых потоков”.


 

Охрана здоровья и безопасность – наше право

В 2022 году Международная конференция труда, одержав огромную победу для трудящихся всего мира, включила охрану труда в число основополагающих принципов и прав на рабочем месте. Это означает, что все государства-члены МОТ обязаны уважать и продвигать фундаментальное право на безопасные и здоровые условия труда, независимо от того, ратифицировали они соответствующие конвенции МОТ или нет.

Несмотря на снижение числа несчастных случаев со смертельным исходом, коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом – количество несчастных случаев со смертельным исходом на миллион отработанных часов – неравномерно распределяется по отраслям и регионам, причем непропорционально высокие показатели несчастных случаев со смертельным исходом отмечаются в горнодобывающей и металлообрабатывающей отраслях,  судостроении и утилизации судов, текстильной, электронной и химической промышленности. Работающие женщины подвергаются непропорционально высокому риску воздействия на здоровье и безопасность на производстве в силу своей репродуктивной роли в обществе.

“Мы, IndustriALL, поддерживаем наши профсоюзы в их стремлении остановить волну смертей в мире труда. Мы продолжим бороться за лучшее завтра, уделяя особое внимание оценке рисков и подходу к охране труда, основанному на правах человека”,

– говорит директор IndustriALL по охране труда Глен Мпуфане.

Глобальный союз IndustriALL проводит кампанию по продвижению подхода к охране труда, основанного на правах человека, который включает в себя:

Австралия сделала важный шаг к устранению гендерного разрыва в оплате труда

Недавно принятые Сенатом законы предусматривают увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с нынешних 20 до 26 недель к 2026 году. Это улучшение – часть усилий правительства Альбанезе, направленных на повышение доступности и гибкости и обеспечение гендерного равенства в рамках системы защиты семьи, охраны материнства и детства.

С июля 2024 года PPL будет ежегодно постепенно увеличиваться на две недели и к 2026 году достигнет 26 недель. Примечательным аспектом этого нововведения является то, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком будет делиться между родителями, причем по четыре недели будут выделяться исключительно для каждого родителя, что поспособствует более справедливому распределению обязанностей по уходу за ребенком.

По прогнозам, эта реформа принесет пользу примерно 180 000 семей в год, обеспечив им важнейшую финансовую поддержку в первые месяцы после рождения ребенка. Профсоюзы Австралии сыграли важную роль в увеличении продолжительности оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, начиная с продвижения инициативы, проведения публичных кампаний и исследований и заканчивая непосредственным взаимодействием с политиками, в ходе которого они подчеркивали экономические и социальные преимущества более продолжительного отпуска. Создавая широкие коалиции и мобилизуя общественную поддержку, профсоюзы эффективно продвигают политику, поддерживающую гендерное равенство и приносящую пользу работающим семьям по всей стране.

Президент национального профсоюзного центра ACTU Мишель О'Нил высоко оценила поправки, внесенные в законодательство:

“Увеличение срока получения финансовой поддержки и поддержка более равного распределения обязанностей по уходу за детьми между мужчинами и женщинами – это давно назревшие улучшения, которые демонстрируют приверженность правительства Альбанезе устранению гендерного разрыва в оплате труда”.

Она обратила внимание на то, что “эффект материнства” пагубно сказывается на заработках женщин, которые в первые пять лет после рождения ребенка резко снижаются на 55 %.

О'Нил подчеркнула положительную корреляцию между увеличением продолжительности отпуска по уходу за ребенком и участием женщин в трудовой деятельности, особо отметив необходимость дальнейших улучшений, направленных на увеличение продолжительности отпуска до 52 недель и повышение ставки оплаты до уровня минимальной национальной заработной платы. Это, по ее мнению, необходимо для создания системы PPL, которая действительно отвечает потребностям женщин, семей и экономики в целом.

Комментируя это важнейшее событие, заместитель генерального секретаря IndustriALL Кристина Оливье сказала:

“Значительное увеличение продолжительности оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (PPL) в Австралии – это не просто улучшение политики, это социальный прорыв к подлинному гендерному равенству. Сейчас, когда мы готовимся к Конгрессу в Сиднее, эта реформа представляет собой вдохновляющий пример того, как усилия профсоюзов и прогрессивная политика могут устранить давно устоявшееся неравенство в трудовых коллективах. Это пример того, каких достижений мы можем добиться вместе, отстаивая права и благосостояние работающих семей по всему миру”.

Комитет ОЭСР по стали: рабочие предупреждают об отсутствии в отрасли справедливого перехода

На заседании Комитета ОЭСР по стали, состоявшегося 25-26 марта в Париже, члены Консультативного комитета профсоюзов (TUAC) заявили, что из-за отсутствия видения благополучие и голос работников сталелитейной промышленности будут отодвинуты на второй план в пользу краткосрочного увеличения прибыли.

Представители TUAC особо отметили проблемы, существующие в некоторых сталелитейных компаниях, не желающих садиться за стол переговоров с представителями профсоюзов, упомянув конкретный случай с Tata Steel в Великобритании. Они подчеркнули необходимость вовлечения работников с самого начала переходного процесса и до его завершения. Профсоюзы настаивают на том, чтобы компании инвестировали в свои предприятия и рабочую силу, в том числе в техническое обслуживание объектов, и, соответственно, в охрану труда и технику безопасности. При этом сообщается об ухудшении условий труда на сталелитейных предприятиях по всему миру.

Ситуация усугубляется тем, что транснациональные компании используют конкуренцию между государствами за помощь в декарбонизации. Растут опасения, что корпорации переложат основные инвестиционные затраты, необходимые для сокращения выбросов углекислого газа, на плечи работников путем массовых увольнений, а не повышения квалификации и переквалификации, даже те сталелитейные компании, которые не испытывают финансового давления.

Партнеры TUAC утверждают, что текущие изменения в сталелитейной промышленности не соответствуют принципам справедливого перехода, опасаясь, что этот процесс окажется несправедливым, потому что финансовые цели будут ставится выше экологических и социальных приоритетов. TUAC, Глобальный союз IndustriALL и industriAll-Европа настоятельно призывают к переоценке приоритетов в сталелитейной промышленности, выступая за сбалансированный подход с участием трудящихся.

“Это призыв к действию для всех заинтересованных сторон в сталелитейной промышленности: справедливый переход не подлежит обсуждению. Пришло время заменить корпоративную жадность новым видением, которое отстаивает права, безопасность и достоинство каждого работника”,

– сказала Кристина Оливье, заместитель генерального секретаря IndustriALL.

Сталелитейная промышленность – одна из отраслей, наиболее подверженных последствиям изменения климата и глобальной проблемы избытка производственных мощностей. Только благодаря коллективным действиям и общей ответственности мы сможем защитить интересы трудящихся и внести вклад в глобальные усилия по решению проблемы изменения климата. Мы призываем правительства поставить вопрос об оказании финансовой поддержки сталелитейным компаниям в зависимость от их готовности инвестировать в зеленые технологии, сохранять рабочие места и соблюдать принципы социального диалога.

“В то время как ОЭСР указывает на рекордные избыточные мощности по производству стали в мире, риск замедления темпов роста мировой экономики из-за ужесточения монетарной и фискальной политики ещё больше усложняет перспективы сталелитейной промышленности и ее работников. Нам нужно, чтобы правительства предприняли решительные шаги для поддержки экономического роста и обеспечили, чтобы сталелитейщики не остались брошенными на произвол судьбы в процессе перехода отрасли на зеленые технологии”,

– заявила Вероника Нильссон, генеральный секретарь TUAC.

Заседание Комитета ОЭСР по стали состоялось сразу после проведения Европейского дня действий, организованного industriAll-Европа и посвященного ситуации в сталелитейной промышленности, во время которого сталелитейщики всех европейских стран вместе потребовали принятия срочных мер по созданию одинаковых условий в отрасли, обеспечению успешного перехода к использованию зеленых технологий и уважительного отношения сталелитейных компаний к своим работникам и общинам, интересы которых они должны учитывать.

“Наше послание четкое и ясное: всем заинтересованным сторонам в сталелитейной промышленности нужно активизировать свои усилия по борьбе с глобальной проблемой избыточных производственных мощностей и изменением климата. Нельзя допускать, чтобы сталелитейные компании злоупотребляли правами своих рабочих в гонке уступок, стремясь снизить затраты на производство, не обращая внимания на окружающую среду и правила международной торговли. Мы должны предпринять действия по всему миру, чтобы рабочие в хороших условиях и с достойной зарплатой производили экологически чистую сталь, а торговля была справедливой и уважала международные правила”,

– подытожила Джудит Киртон-Дарлинг, генеральный секретарь industriAll-Европа.

Фото: Shutterstock Photo ID: 211763482 PLANAR

В Марокко создан профсоюз горняков, чтобы бороться за права рабочих

Рождение нового профсоюза стало результатом реализации программы сотрудничества IndustriALL и UMT по укреплению и созданию отраслевых профсоюзных структур в промышленном секторе. В 2022 году были созданы два новых отраслевых профсоюза в металлообрабатывающей и текстильной промышленности.

Съезд избрал 51 члена в административный комитет и 24 члена в национальное бюро профсоюза. Генеральным секретарем был избран Дауд Калла, а его заместителями –Абдельрахман Барзама, Мохамед Азнак и Халид Мтаки.

Съезд призвал правительство создать в горнодобывающей промышленности передовую национальную модель, которая была бы инклюзивной и устойчивой, социально и экологически ответственной, а также уважала бы профсоюзные свободы, права и достижения горняков. Кроме того, делегаты съезда призвали заключить коллективный договор, гарантирующий права и достижения рабочих горнодобывающей промышленности и улучшающий их финансовые, профессиональные и социальные условия.

В своей вступительной речи генеральный секретарь Марокканского союза труда (UMT) Милуди Мохарик подчеркнул важнейшую роль горнодобывающей промышленности, доля которой в ВВП страны составляет более десяти процентов.

Он рассказал о роли и тех жертвах, которые несут шахтеры, учитывая условия их труда и жизни, и раскритиковал отсутствие реального развития социальной и экологической среды в горнодобывающих регионах.

В открытии сессии дистанционно участвовали региональный секретарь MENA Ахмед Камель и генеральный секретарь IndustriALL Атле Хойе.

Атле Хойе сказал:

“Мы высоко ценим борьбу лидеров шахтерского профсоюза UMT и выражаем твёрдую солидарность с вами. Это важный шаг для укрепления влияния профсоюзов в отрасли, учитывая предстоящие вызовы. Я поздравляю вас и руководство UMT с этим достижением”.

В Пакистане погибли двенадцать горняков

Причиной взрыва в угольной шахте, расположенной в районе Харнай в Белуджистане (Пакистан), стало скопление взрывоопасной концентрации метана. Шахта находится в ведении компании Jalat Khan Coal. В результате взрыва угольная шахта обрушилась, заблокировав горняков. Услышав взрыв, восемь других рабочих попытались спасти своих коллег, но сами оказались на несколько часов запертыми в подземной ловушке.

Спасательная операция была проведена прямо посреди ночи. В среду из шахты извлекли тела двенадцати рабочих, еще восемь горняков были срочно доставлены в больницу.

Подземные взрывы в угольных шахтах из-за скопления метана – постоянное явление в Пакистане. В январе этого года трое рабочих погибли в результате отравления газом во время выполнения подземных работ в угольной шахте. Отсутствие надлежащей системы оповещения о скоплении газа в шахтах привело к большому количеству смертельных случаев в пакистанских шахтах. В 2023 году, по данным членских организаций IndustriALL, не менее ста рабочих погибли и еще пятьдесят получили серьезные травмы в результате несчастных случаев на угольных шахтах Пакистана.

Глобальный союз IndustriALL проводит кампанию за надлежащее внедрение механизмов охраны труда и техники безопасности в горнодобывающих районах Пакистана, где ситуация с безопасностью на незарегистрированных шахтах гораздо хуже. Каждый день сотни горняков спускаются в подземные шахты в Белуджистане и трудятся в катастрофически опасных условиях. Часто рабочие и их семьи даже не получают адекватной компенсации, когда происходит несчастный случай на производстве.

Региональный секретарь IndustriALL по странам Южной Азии Ашутош Бхаттачария говорит:

“Эти смерти можно предотвратить, если работодатели и правительство будут серьезно относиться к вопросам безопасности на рабочих местах. Мы призываем правительство Пакистана немедленно ратифицировать Конвенцию МОТ № 176, поскольку считаем, что её ратификация может стать первым шагом в направлении обеспечения надлежащего внедрения механизма безопасности на горнодобывающих предприятиях Пакистана”.

Обязывающие соглашения: обеспечение безопасности работников и снижение рисков

Усиливается мотивация надлежащего соблюдения принципа должной осмотрительности в области прав человека в цепочках поставок. IndustriALL продолжает работать над расширением и укреплением обязывающих соглашений, достигнутых в ходе переговоров с транснациональными корпорациями, и прилагает усилия для повышения осведомленности инвесторов о том, почему эти соглашения играют ключевую роль в устранении серьезных нарушений прав человека в глобальных цепочках поставок и способствуют позитивным системным и отраслевым изменениям.

14 марта IndustriALL совместно с Контрольно-финансовым управлением города Нью-Йорка организовал для инвесторов третий из серии круглых столов, посвященных соглашениям, имеющим обязательную юридическую силу. В нем участвовали управляющие и владельцы активов, представляющие активы под управлением общей стоимостью в несколько триллионов долларов США. Для продолжения этой работы была создана рабочая группа инвесторов.

С ростом признания того, что добровольный самоконтроль предприятий, или социальный аудит, оказался неэффективным механизмом, растет интерес к соглашениям, имеющим юридическую силу. Ярким примером тому служит Международное соглашение об охране труда и технике безопасности в текстильной и швейной промышленности. Оно было заключено после произошедшего в 2013 году обрушения фабричного комплекса Rana Plaza в Бангладеш, в результате которого погибли более 1100 рабочих и тысячи получили ранения.

Соглашение демонстрирует ряд фундаментальных отличий между обязывающими соглашениями и коммерческим аудитом, среди которых: управление (предусмотрено участие работников, что повышает стабильность и заинтересованность); подотчетность (механизм рассмотрения жалоб работников и обязательный арбитраж обеспечивают предупреждение о “готовности дать отпор” и последствиях несоблюдения); прозрачность в виде публичной отчетности; и независимость (проверки фабрик осуществляют квалифицированные независимые эксперты). Соглашение помогло резко сократить на фабриках количество нарушений, связанных с охраной труда и техникой безопасности, обеспечить обучение по охране труда и технике безопасности для более чем 1,7 миллиона работников и предоставить пострадавшим работникам надежный механизм рассмотрения жалоб и средства правовой защиты.

Однако социальный аудит по-прежнему остается важным видом деятельности. По некоторым оценкам, доходы индустрии аудита составляют 80 миллиардов долларов США в год. Многие транснациональные бренды и ритейлеры, похоже, не хотят отказываться от него, несмотря на плохую репутацию в области прав человека и неспособность снизить риски, которым подвергаются компании с небезопасными цепочками поставок, будь то репутационные, юридические, финансовые или операционные риски.

Соглашения, имеющие юридическую сиду, не только с большей вероятностью предотвратят и минимизируют серьезные нарушения прав человека в глобальных цепочках поставок, но и обеспечат реальные средства правовой защиты для работников, чьи права были нарушены. Они также могут быть более эффективным средством обеспечения должной осмотрительности в цепочках поставок, как того требует развивающееся законодательство во многих юрисдикциях. Это означает, что они с большей вероятностью, чем социальный аудит, снизят риски в цепочках поставок и, следовательно, в портфелях инвесторов, владеющих акциями этих глобальных компаний.

Директор департамента IndustriALL по текстильной промышленности Кристина Хаягош-Клаузен говорит:

“Именно поэтому IndustriALL работает с институциональными инвесторами, чтобы повысить их осведомленность о том, какие ставки они делают. Акционеры – важный игрок в изменении корпоративного поведения, и разговоры с ними показывают их нетерпение в связи с бездействием вокруг социального аудита. Они ищут альтернативу этой модели и способы вовлечения своих компаний”.

Контрольно-финансовое управление города Нью-Йорка

Контрольно-финансовое управление руководит активами пяти государственных пенсионных фондов, которые аккумулируют пенсионные накопления более 700 000 действующих и бывших работников Нью-Йорка. Это четвертый по величине государственный пенсионный фонд в Соединенных Штатах.

Закрытие электростанций в Зимбабве затронет 560 рабочих мест

Как сообщили в ZEWU, компания Zimbabwe Power Company (ZPC), которой принадлежат электростанции, не консультировалась с профсоюзом по поводу предстоящего закрытия. Профсоюз расценивает это как недобросовестную практику трудовых отношений. Чтобы добиться проведения консультаций, ZEWU направил письма руководству и заявил, что будет оспаривать процессы, если компания не начнет взаимодействовать с профсоюзом по вопросу вывода станций из эксплуатации. Профсоюз опасается, что некоторые решения, принимаемые без его участия, пагубно скажутся на условиях труда и благосостоянии работников.

По данным YPC, закрытию подлежат электростанции в Булавайо, Хараре и Муньяти, поскольку они были построены более полувека назад и больше не действуют.

Генеральный секретарь ZEWU Мартин Чикуни сказал:

“Мы серьезно обеспокоены односторонним подходом руководства ZPC, поскольку это явно нарушает принципы социальной справедливости и демократии на рабочем месте, закрепленные в Законе о труде (глава 28:01). Работники имеют право на участие через свой профсоюз в принятии решений, затрагивающих их интересы на рабочем месте”.

Региональный секретарь IndustriALL по странам Африки к югу от Сахары Поле Франс Ндессомин пояснила:

“Привлечение профсоюзов к решению вопросов, затрагивающих интересы и благосостояние работников, – одно из требований, которое мы предъявляем, чтобы переход от использования станций, работающих на угле, был справедливым. Это объясняет, почему мы поддерживаем усилия ZEWU по налаживанию социального диалога по вопросам закрытия и перепрофилирования электростанций в Зимбабве. Без участия трудящихся не может быть справедливого перехода”.

Профсоюз стремится наладить диалог с руководством Zimbabwe Electricity Supply Authority (ZESA) Holdings после заявления правительства Зимбабве о том, что ZESA Holdings и её дочерние компании, ZPC и Powertel Communications, станут частью государственных предприятий, которые войдут в состав Инвестиционного фонда Мутапа (MIF), ранее известного как Фонд национального благосостояния Зимбабве.

Профсоюз утверждает, что у работников этих энергетических компаний неопределенное будущее, поскольку условия, на которых они были переданы MIF, неясны. Профсоюз также утверждает, что при принятии этого решения с ним не консультировались.

Электроэнергия в Зимбабве вырабатывается в основном на гидро- и тепловых электростанциях, соответственно в Карибе и Хванге. Солнечные батареи обеспечивают менее пяти процентов энергии, необходимой стране.