СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ: навести порядок в отрасли утилизации судов самой опасной для работников в мире

Работая в среде, где часто присутствуют токсичные химикаты, асбест и нефть, рабочие пользуются при демонтаже судов паяльными лампами и кувалдами; процесс утилизации занимает от шести до восьми месяцев, а то и целый год, если речь идет о больших танкерах. Движущиеся краны, падающие листы стали, взрывы газа и рвущиеся металлические тросы – все эти риски постоянно присутствуют на верфях по демонтажу судов. Двенадцатичасовой рабочий день здесь считается нормой, а ежедневная зарплата составляет всего 2 доллара США.

Хотя официальной статистики нет, профсоюзы региона полагают, что ежегодно на верфях Бангладеш, Пакистана и Индии гибнут или получают серьезные травмы сотни рабочих. В Бангладеш, по данным профсоюзов и неправительственных организаций, реальная цифра может превышать официальную статистику в 20 раз.

Морские суда в сегодняшнем мире строятся на оснащенных новейшими технологиями верфях в промышленно развитых странах. После, в среднем, 25 лет эксплуатации их ремонт и техническое обслуживание становятся слишком дорогостоящими, и суда продают на металлолом. Продают либо напрямую компаниям по утилизации старых судов, либо через брокеров в Сингапуре или Дубае. Более 70 процентов всех морских судов совершают свое последнее плавание к берегам Индии, Бангладеш или Пакистана.

На кладбищах старых кораблей в этих странах рабочие сначала снимают с судов все, что можно повторно использовать, питая целую индустрию, которая занимается продажей двигателей, холодильников, трапов и канистр для бензина по всему региону.

Затем начинается разрезание огромных океанских лайнеров на части. Около 80 процентов всей прибыли от демонтажа судов поступают от последующей продажи утилизированной стали, которая режется вручную – крайне трудоемкий процесс.

Ежегодно демонтируется около 1 000 судов валовым регистровым тоннажем 100 тонн и более

СТРАНЫ, ГДЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛАСЬ УТИЛИЗАЦИЯ СУДОВ В 2014 ГОДУ:

> Индия 29,8%

> Бангладеш 24,2%

> Китай 21,9%

> Пакистан 18% Опасную работу выполняют рабочие-мигранты, молодые люди из бедных сельских районов Бангладеш, Пакистана и Индии. Большинство рабочих, занятых на утилизации судов, никогда до этого не видели моря, их нанимают посредники, которые перевозят этих людей из их деревень на верфи. Живут рабочие рядом с верфью в самых примитивных условиях, обычно без чистой питьевой воды и надлежащей санитарии; часто они так ни разу и не выбираются в ближайший город.

Лидер бангладешского профсоюза работников утилизационных верфей Назим Уддин рассказывает:

«На работе людям нельзя и рта раскрыть, поэтому каждодневные злоупотребления остаются без ответа. Условия труда ужасные.

Рабочим платят поденно: нет работы – нет зарплаты.

Оплачиваемого отпуска нет и в помине, нет никаких премиальных, никаких пособий и никаких гарантий занятости.

За последние два месяца здесь погибло восемь рабочих. Семьям погибших работодатели никакой компенсации не выплачивают.

Cуд постановил, что семье каждого погибшего работника должна быть выплачена компенсация в размере 500 000 така (6 400 долларов США), но работодатели это постановление не выполняют».

Органайзинг имеет ключевое значение

Профсоюзный органайзинг в этих условиях – дело очень трудное, но жизненно необходимое.

При поддержке IndustriALL индийская членская организация, профсоюз SMEFI, создала профсоюзную организацию на крупнейшей в мире верфи по утилизации судов в Аланге.

На демонтажных верфях в Бангладеш и Пакистане членские организации IndustriALL присутствуют, но плотность профсоюзного членства на этих предприятиях очень невысока.

Рассказывает заместитель председателя отраслевой секции и руководитель крупнейшего в мире профсоюза работников утилизационных верфей Мумбая и Аланга В.В. Ране: «Верфи по демонтажу кораблей в Читтагонге выглядят так, как выглядели верфи в Аланге до того, как мы объединили там рабочих в профсоюз. Мы стоим плечом к плечу с рабочими утилизационных верфей Бангладеш».

Успешное профсоюзное объединение индийских рабочих, занятых на утилизации морских судов, впервые стало возможным в 2003 году, когда сильный профсоюз мумбайских докеров поставил себе цель объединить в профсоюз работников соседней утилизационной верфи. Перед тем как начать говорить с людьми о членстве, профсоюз обеспечил демонтажников питьевой водой и первой медицинской помощью, которую работодатели своим рабочим не предоставляли, несмотря на 12-часовой рабочий день.

Сегодня работники по утилизации судов в Мумбае в ряду важнейших перемен, которых добился профсоюз, докладывают о том, что у рабочих на предприятии появился свой голос, люди знают об охране труда и технике безопасности, знают положения законов о труде, их первоочередные потребности удовлетворяются, и работодателя заставили снабжать работников защитным снаряжением и оборудованием.

С 2004 года профсоюз сосредоточил свои усилия по профсоюзному объединению рабочих на Аланге, поставив себе задачу повторить успех органайзинга в Мумбае и на этом, гораздо более крупном предприятии, расположенном на западном побережье Индии в 680 километрах к северу от Мумбая.

Профсоюз потратил год, создавая схему и обеспечивая рабочих самым необходимым, прежде чем начать вовлекать их в свои ряды. Было налажено снабжение рабочих питьевой водой, появилась скорая помощь, рабочих обучили основам охраны труда, техники безопасности, провели курсы по оказанию первой помощи, кроме того, профсоюз проводил регулярные встречи с рабочими у ворот предприятия.

Поначалу профсоюзу было трудно найти подлинных активистов на верфях Аланга – люди слишком боялись потерять работу.

Сегодня в профсоюзе 15 019 человек, и страх перед увольнениями пропал.

Одним из основных элементов помощи со стороны профсоюза на верфях стала организация для всех новых членов сдачи крови на анализ для определения ее группы, чтобы на профсоюзной карточке рабочего стояла и его группа крови.

Рабочие понимают, что при несчастном случае на производстве от этой информации часто зависит жизнь человека.

Кроме того, профсоюзная карточка обычно является единственным удостоверением личности, которое есть у работников верфей.

Еще одним важным моментом, который профсоюз привнес в работу как в Мумбае, так и в Аланге, стало обучение каждого нового работника основам охраны труда и техники безопасности.

Многие работодатели из Мумбая присутствуют также и в Аланге, и в обоих местах большая часть земли находится в государственной собственности и сдается подрядчикам, которые занимаются утилизацией судов, в аренду, что означает более пристальный контроль со стороны правительства. В Бангладеш и Пакистане верфи находятся в частной собственности. Экологический ущерб

Утилизация морского судна в сухом доке позволяет аккуратно удалить с судна все загрязняющие окружающую среду вещества и надлежащим образом ими распорядиться, однако строительство и оборудование сухого дока требуют серьезных инвестиций. Менее крупные суда демонтируются в Турции именно в таких условиях.

В Аланге корабли режут прямо на берегу, после того как выволокут на песок во время прилива.

Это все же наносит экологии меньший вред, чем процесс утилизации, используемый в Читтагонге (Бангладеш), где корабли демонтируют прямо в море у самого берега, в результате чего нефть и токсичные химикаты стекают в воды Бенгальского залива.

Под давлением со стороны экологических организаций министерство судоходства Индии в настоящий момент рассматривает вопрос о закрытии своей утилизационной верфи в Мумбае.

Однако пользующийся большим влиянием профсоюз настаивает на том, что ни о каком закрытии верфи не может идти и речи, пока все ее работники не будут трудоустроены в других местах без понижения заработной платы.

Наряду с профсоюзами, экологические организации, проводящие свои кампании, помогают оказывать давление на правительства и занимающиеся морскими перевозками компании, добиваясь, чтобы они поддержали Гонконгскую конвенцию.

Соблюдение положений конвенции резко улучшит ситуацию с охраной труда работников отрасли и снизит пагубное воздействие отрасли на экологию.

Опасные верфи Пакистана

Верфь в пакистанском городке Гадани является третьей по величине в мире; в среднем на ней занято 10-15 000 рабочих. Рабочие обычно трудятся без выходных, часто не меньше 12 часов в день, не имея при этом ни оплачиваемого отпуска, ни пособий, и получая в месяц 12 000 пакистанских рупий (113 долларов США), что составляет половину зарплаты на уровне прожиточного минимума.

Рабочие в Гадани не обеспечиваются практически никаким защитным оборудованием или снаряжением. Профессиональное обучение не проводится, чистой питьевой воды нет, первая помощь не оказывается. Рабочие, режущие корпус, не обеспечиваются ни промышленным альпинистским снаряжением, ни даже монтажным поясом, что приводит к многочисленным несчастным случаям, когда рабочие падают с палубы судна на берег.

Повсюду много асбеста и токсичных химикатов, которые не утилизируются надлежащим образом.

Членская организация IndustriALL, профсоюз NTUF, сообщает, что только по официальным данным на верфях Гадани в год гибнет до 19 человек, но профсоюз опасается, что на самом деле жертв гораздо больше. На 50 километров в округе нет ни одной действующей больницы.

По сведениям профсоюза, рабочие знают, что, если они вступят в профсоюз, их уволят.

IndustriALL ведет кампанию, чтобы сделать Гонконгскую конвенции реальностью

Гонконгская международная конвенция по безопасной и экологически рациональной утилизации судов была принята Международной морской организацией (ИМО) ООН в 2009 году. IndustriALL ведет кампанию за ратификацию этой всеобъемлющей конвенции, поскольку ее надлежащее применение сделает труд работников утилизационных верфей гораздо менее опасным.

Положения конвенции, касающиеся охраны труда, включают контроль за вредными материалами на кораблях, а также управление рисками на предприятиях по утилизации судов, обеспечивая прохождение работниками необходимой подготовки по технике безопасности и оснащение их необходимым защитным снаряжением.

Условия для вступления конвенции в силу включают ее ратификацию 15 странами, и на эти страны должно приходиться 40 процентов всего мирового морского торгового флота.

На данный момент конвенцию ратифицировали только Норвегия, Конго и Франция. Италия, Сент-Китс и Невис, Турция и Нидерланды подписали конвенцию, но не ратифицировали ее полностью.

Первое условие соблюсти проще, чем второе.

Чтобы добиться ратификации конвенции странами, представляющими 40 процентов мирового флота по валовому регистровому тоннажу, потребуется поддержка стран, играющих ведущую роль в сфере морских перевозок, а также утилизации судов, таких как Япония, Корея и Китай, а также одной или нескольких из пяти стран, предоставляющих открытую регистрацию судов: Панамы, Либерии, Маршалловых островов, Сингапура и Багамских островов. Судовладельцы регистрируют свои суда под «удобным» флагом в одной из этих пяти стран, чтобы избежать законодательного контроля и уплаты налогов.

Как только конвенция вступит в силу, все страны, являющиеся членами ИМО, будут обязаны утилизировать свои суда на верфях, отвечающих требованиям конвенции.

В сентябре 2015 года двум предприятиям по утилизации судов в Аланге, Kalthia и Priya Blue, присужден знак соответствия требованиям Гонконгской конвенции.

Сильные профсоюзы судостроителей поддерживают рабочих утилизационных верфей в силу солидарности, а также потому, что для устойчивого развития судостроительной отрасли необходима устойчивая утилизации судов.

Членские организации IndustriALL, добиваясь ратификации Гонконгской конвенции, возглавляют работу по лоббированию национальных правительств Японии, Австралии, Германии, Дании, Норвегии и Индии.

На всемирной конференции IndustriALL по вопросам судостроения и утилизации судов в ноябре 2014 года отраслевые профсоюзы из 19 стран приняли решение начать кампанию за ратификацию Гонконгской конвенции.

Это обязательство было принято в свете того факта, что: «Каждый год сотни рабочих гибнут в результате серьезных несчастных случаев на верфях по утилизации судов в Южной Азии. Подверженность этих рабочих профессиональным заболеваниям большей частью остается неизвестной, однако считается крайне высокой. Большинство работников этой отрасли могут лишь мечтать о том, чтобы уцелеть и дожить до 60 лет».

Эта кампания в полном объеме была запущена на заседании Исполнительного комитета IndustriALL в мае 2015 года. А Группа действия IndustriALL по вопросам судостроения и утилизации судов, собравшись в Читтагонге в ноябре 2015 года, вновь подтвердила свою приверженность всемирной кампании за ратификацию Гонконгской конвенции.

Директор отраслевого сектора IndustriALL по судостроению и утилизации судов Кан Мацузаки координирует эту кампанию по наведению порядка в отрасли:

«Вся отрасль в целом несет ответственность за то, чтобы обеспечить право трудящихся на безопасные, здоровые, чистые и устойчивые рабочие места.

Мы полны решимости создать на этих верфях сильные профсоюзы и бороться с неприемлемыми условиями труда.

Глобальный союз IndustriALL требует, чтобы государства- члены Международной морской организации (ИМО) ратифицировали Гонконгскую международную конвенцию по безопасной и экологически рациональной утилизации судов НЕМЕДЛЕННО!» Президент Японской федерации профсоюзов работников базовых отраслей промышленности и сопредседатель сектора IndustriALL по судостроению и утилизации судов Сатоши Кудо возглавил работу по лоббированию правительства Японии. В сентябре 2015 года брат Кудо напрямую потребовал от министра землепользования, инфраструктуры, транспорта и туризма Акихиро Оты ускорить процесс ратификации Гонконгской конвенции японским правительством. Министр дал положительный ответ, сказав, что Япония ратифицирует конвенцию.

Профсоюз IG Metall в сентябре 2015 года призвал немецкое правительство к действию.

В Гамбурге региональный секретарь профсоюза металлистов Майнхард Геикен в окружении работников судоверфи торжественно вручил изложенные на большом плакате требования координатору Германии по морским перевозкам.

Государственный секретарь парламента Уве Бекмайер дал письменное обязательство добиться скорейшей ратификации Гонконгской конвенции.

Австралийская членская организация, профсоюз работников обрабатывающей промышленности AMWU, пролоббировала правительство и внесла резолюцию в поддержку Гонконгской конвенции внутри Австралийской лейбористской партии.

В Дании профсоюз CO-Industri вместе с Датской ассоциацией судовладельцев направил в сентябре 2015 года письмо датскому министру экологии и продовольствия и попросил правительство как можно скорее ратифицировать Гонконгскую конвенцию.

Письмо также настойчиво призывает датское правительство, вместе с другими государствами-членами ЕС, возглавить ведение диалога со странами Южной Азии по вопросу ратификации Гонконгской конвенции.

Профсоюз работников утилизационных верфей в Аланге также лоббирует индийское правительство, добиваясь ратификации конвенции. Этот вопрос стал центральным требованием широкой общественной кампании, которую профсоюз развернул 7 октября во Всемирный день действий за достойный труд.

Давление на индийское правительство за ратификацию конвенции оказывается также со стороны японского правительства и японских компаний. Японская сторона предложила профинансировать строительство сухого дока в Аланге. Высокопоставленная делегация, состоящая из представителей правительства, профсоюзов, отрасли морских перевозок и экспертов из Японии, посетивших Аланг в начале 2015 года, сообщила: «Япония сможет помочь, если Индия готова ратифицировать Гонконгскую конвенцию».

В ноябре 2015 года делегация IndustriALL встретилась с министром промышленности Бангладеш, чтобы пролоббировать вопрос ратификации конвенции. Заместитель председателя индийского отраслевого профсоюза В.В. Рани вручил министру требования кампании, пояснив, что «ратификация конвенции Бангладеш будет взаимовыгодна всем сторонам. Поскольку занимающиеся морскими перевозками компании испытывают на себе постоянно растущее давление, чтобы их суда утилизировались ответственным образом, соблюдение Гонконгской конвенции привлечет инвестиции, наладит подготовку по охране труда и технике безопасности и повысит загруженность бангладешских верфей».

Секретарь министерства сообщил делегации, что проект закона об утилизации судов будет представлен в парламенте в конце 2015 года и приведет к ратификации конвенции.

Над ратификацией конвенции сейчас работает целый ряд правительств. Ожидается, что давление, созданное в рамках Европейского союза, приведет к ратификации конвенции Бельгией, за которой последуют другие европейские правительства. Европейские суда составляют 20 процентов от мирового флота, и, как сообщают, большинство из них утилизируются в Бангладеш.

Предприятия по утилизации судов в Китае и Турции уже в большинстве своем отвечают техническим требованиям конвенции. Обе эти страны движутся к ее ратификации.

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна подчеркивает приоритетность этой кампании: «Для 130 000 рабочих Южной Азии утилизация судов осуществляется, по большей части, в средневековых условиях. Стыд и позор, что за пять лет, прошедших после принятия Гонконгской конвенции, ее ратифицировали лишь три страны. Крупнейшие страны с развитым судостроением и отраслью утилизации судов этого еще не сделали, и мы не прекратим свою кампанию, пока не добьемся от них ратификации. Разумеется, наша кампанию по наведению порядка в этой самой опасной в мире профессии шире данной конвенции, и IndustriALL решительно нацелен на укрепление профсоюзов отрасли, но Гонконгская конвенция изменит жизнь многих».

COP21 и Парижское соглашение: Отправная точка, а не финишная черта

50 миллионов трудящихся, членов  Глобального Союза IndustriALL, работающих в горнодобывающей, энергетической и обрабатывающей промышленности, будут среди тех, кто первыми и больше всего пострадает от принятия необходимых мер по борьбе с изменением климата. Вот почему IndustriALL активно участвовал в дискуссиях, требуя достичь справедливого глобального соглашения, которое сопровождается высоким уровнем социальной защиты, политикой создания рабочих мест и обеспечения достойного труда в устойчиво развивающейся промышленности, а также обеспечением справедливого перехода для работников в отраслях, затронутых мерами по борьбе с изменением климата.

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна говорит:

Парижское соглашение следует рассматривать как отправную точку, а не финишную черту. Оно создает институциональные рамки, имеющие все необходимые составляющие для достижения успеха. Произойдет это, или нет – теперь зависит от нас. IndustriALL должен быть готов взять на себя ведущую роль в этом поступательном процессе.

Поставлена цель удержать “повышение среднемировой температуры в пределах не более 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным периодом и предпринять усилия по ограничению повышения температуры в пределах не более 1,5 градусов Цельсия”. Существует признание факта трансформации экономики. Есть ссылки, хотя и слабые, на необходимость оказания финансовой и технической поддержки развивающимся странам.

Ключевое требование рабочего движения о “Справедливом переходе” включено в Соглашение и выражено четкой формулировкой, призывающей Стороны принять во внимание “настоятельную необходимость справедливого перехода рабочей силы и обеспечения достойного труда и качественных рабочих мест в соответствии с определенными на национальном уровне приоритетами развития”. Ссылка на “Справедливый переход” помещена в преамбулу, а не в основной текст, что нас бы больше устроило, но, тем не менее, стороны, подписавшие Соглашения, взяли на себя политическое обязательство.

Ограничит ли Парижское Соглашение ущерб климатической системе Земли, при этом защитив работников, создав достойные и качественные рабочие места и не нарушив права человека и права трудящихся? Директор IndustriALL по вопросам устойчивого развития Брайан Колер говорит:

Произойдет ли это, как всегда будет зависеть от рабочего движения. Никто другой за нас этого не сделает. Мы готовы.
 

Уважаемый Signet, не дайте Rio Tinto лишить Рождество его сияния и блеска

Ежегодные доходы Signet от продаж по всему миру достигают US$6 миллиардов. Принадлежащие компании магазины Kay, Jared и Zales можно встретить в разных частях США, Peoples и Mappins расположены по всей Канаде, а H. Samuel и Ernest Jones торгуют на главных улицах Великобритании.

Профсоюзы призывают Signet соблюдать свою собственную Политику ответственных закупок. В документе говорится, что компания обязуется “ответственно подходить к выбору поставщиков нашей продукции и уважать права человека, и мы ожидаем того же от наших поставщиков в любой стране мира”.

Однако Rio Tinto пользуется дурной славой нарушителя прав трудящихся и местных жителей и наносит большой вред окружающей среде, говорится в докладе “Rio Tinto: Как на самом деле работает компания” и на странице кампании IndustriALL против Rio Tinto:

И хотя Совет по ответственной ювелирной практике (RJC) сертифицировал Rio Tinto, к сожалению, в системе сертификации RJC полно изъянов. Совет нельзя считать независимым органом, поскольку в его руководство входят только представители индустрии, в нем не представлены ни трудящиеся, ни гражданское общество, ни местные общины, затронутые результатами деятельности компаний. Деятельность RJC также нельзя назвать прозрачной – широкая общественность не имеет доступа к информации, чтобы определить, соответствуют ли сертифицированные Советом компании собственным требованиям сертификации RJC, не говоря уже о признанных на международном уровне правах человека и экологических стандартах.

Профсоюзы и другие организации неоднократно выражали озабоченность по поводу практики закупок Signet. В мае этого года в преддверии Дня Матери ILWU, Unifor и USW провели демонстрации около магазинов Signet в США и Канаде. Этим акциям предшествовали демонстрации, организованные у магазинов Signet в Великобритании активистами организаций гражданского общества из десятка разных стран мира.

Генеральный секретарь Глобального Союза IndustriALL Юрки Райна заявил:

Мы в очередной раз призываем Signet потребовать у своего поставщика Rio Tinto изменить практику ведения бизнеса, которая приносит вред работникам, местным жителям и окружающей среде. Пока Signet в основном хранил молчание, а Rio Tinto ответил угрозами.

Мы будем и впредь все чаще выражать нашу озабоченность до тех пор, пока Rio Tinto не изменит свою практику ведения бизнеса и не начнет работать как ответственная компания, каковой она сама себя провозглашает.

Блог IndustriALL о COP21

День 14 – Суббота, 12 декабря

Сегодня был представлен окончательный вариант Парижского решения и соглашения. И хотя моей первой реакцией было разочарование, поскольку не все надежды рабочего движения оправдались, при ближайшем рассмотрении мое мнение о нем несколько улучшилось. Что я должен сказать о соглашении, слабом и несовершенном в некоторых областях? Это лучшее, что могло быть достигнуто в политическом аспекте в настоящее время, и, несмотря на недостатки, тем не менее, может стать поворотным моментом для нашей цивилизации и планеты, на которой мы живем.

Осторожно относитесь к тому, что вы читаете, и что вы думаете об этом сложном документе. Есть, конечно, те, кто сломя голову прокомментирует Парижское соглашение, независимо от того, читали они его или нет, и поняли ли. Есть те, кто срочно осудит соглашение, независимо от его содержания. Есть и те, кто сразу же начнет восхвалять его, независимо от того, что внутри.

Настоящее Соглашение заслуживает большего – оно, потенциально, по крайней мере, наш последний шанс спасти цивилизацию от последствий изменения климата. Соглашение заслуживает тщательного размышления и анализа его сильных и слабых сторон и возможных последствий. Я перечитаю его несколько раз и предложу свой анализ на сайте. Оставайтесь на связи!

День 13-й – Пятница, 11 декабря

Сегодня был день наблюдения и ожидания. Интенсивные переговоры продолжались по ряду оставшихся вопросов, являющихся препятствиями на пути к Парижскому соглашению. Были организованы акции, призванные укрепить мнение гражданского общества о том, что права человека, права трудящихся и справедливый переход заслуживают того, чтобы ссылки на них находились в основном тексте документа, а не просто в преамбуле. (см. видео)

Ожидается, что “финальная” версия соглашения будет представлена завтра утром. Я проанализирую её и опубликую результаты в этом блоге. Оставайтесь на связи!

День 12-й – Четверг, 10 декабря

После многих часов напряженных переговоров поздно ночью в четверг были представлены практически окончательные варианты решения и соглашения, хотя несколько мест все еще остаются под вопросом. Что касается моей реакции на документ, то её можно охарактеризовать так: я разочарован, но не сильно огорчен. Разочарован, потому что там, где в предыдущих версиях было несколько вариантов, в большинстве случаев выбраны менее амбициозные. Не сильно огорчен, так как в проекте Парижского соглашения есть хорошие аспекты.

Независимо от исхода переговоров в Париже, соглашение будет отправной, а не финальной точкой. И IndustriALL должен быть готов задавать тон в этом движении вперед.

Перед тем, как проанализировать хорошие, плохие и опасные моменты Парижского соглашения, я хотел бы напомнить читателям, что Парижское соглашение по структуре принципиально отличается от Киотского протокола, которому оно пришло на смену. Киотский протокол функционировал по системе “сверху вниз”, которая устанавливала целевые показатели для сокращения выбросов и предусматривала порядок проверки их выполнения. Однако развитые страны сочли их несправедливыми, и многие из них просто отказались выполнять или вообще вышли из Киотского протокола без каких-либо действенных последствий. Парижское соглашение, напротив, своего рода система “снизу вверх”, которая рекомендует странам устанавливать свои собственные целевые показатели и закреплять их в национальном законодательстве. Даже если некоторые страны не примут на себя обязательства на законодательном уровне, эта система действительно делает парижский подход более достижимым с политической точки зрения.

Хотя Соглашение является юридическим документом, обеспечить его выполнение на практике будет трудно и даже невозможно, если стороны не проявят политическую волю, чтобы сделать его эффективным. На мой взгляд, выполнению соглашения во многом будет способствовать политическое давление, а иногда и судебные иски со стороны избирателей. Текст соглашения, безусловно, дает Сторонам возможность поступать правильно, но в то же время в нем очень мало мер воздействия, похожих на наказания, в отношении стран, не соблюдающих обязательства.

Напомним три основных требования, выдвинутых профсоюзами на этих переговорах: (1) поставить более смелые задачи и реализовать  потенциал новых рабочих мест в рамках деятельности, связанной с изменением климата; (2) обеспечить финансирование деятельности, связанной с изменением климата, и оказать поддержку наиболее уязвимым слоям населения и странам; и (3) взять обязательства по обеспечению справедливого перехода для работников и их коммун.

Руководствуясь этими тремя целями, мы продолжаем оказывать давление на участников переговоров, чтобы “Справедливому переходу” и правам человека было отведено более важное место в соглашении, чтобы были поставлены более смелые задачи, определен четкий механизм финансирования и конкретные показатели, структура отчетности и проверки выполнения Климатических обязательств (национального вклада в глобальные климатические действия (INDCs). Но уникальная возможность изменить что-то в последнюю минуту стремительно сокращается.

Те, кому интересно, могут познакомиться с последней версией проекта соглашения здесь: http://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/da02.pdf

Ниже представлены мои наблюдения по поводу нынешней версии проекта (помните, что переговоры еще не закончились):

Парижское Соглашение и процесс, который за ним последует

• Парижское Соглашение может быть самым лучшим решением, которое может быть достигнуто в политическом аспекте в данный момент времени. Франция, как страна-председатель, напряженно и эффективно работала, чтобы предотвратить катастрофический исход, подобный тому, который произошел во время климатической конференции в Копенгагене (COP15). Парижское соглашение, будучи политическим документом, устанавливает процедуру. Оно не только создает институциональные рамки, основанные на международных переговорах, которые находились под вопросом с момента медленной смерти Киотского протокола, но и задает тон для положительного движения вперед. Действительно, сигналы, которые оно посылает правительствам и инвесторам, могут стать самым важным его достижением. Рамки обладают достаточной гибкостью и имеют универсальное применение. Хотя соглашение все-таки нельзя назвать полной чашей, учитывая многие детали, которые мы бы хотели в нем видеть.

Цель

• Заявленные целевые уровни (статья 2): “(а) удержать повышение средней глобальной температуры в пределах не более 2 °С по сравнению с доиндустриальным периодом и предпринимать усилия по ограничению повышения температуры в пределах не более 1,5 °С, признавая, что это значительно бы снизило риски и последствия изменения климата; (б) повысить способность адаптации к неблагоприятным последствиям изменения климата и содействовать климатической устойчивости и созданию низкоуглеродной экономики таким образом, чтобы это не угрожало производству продовольствия; (d) Согласовать финансовые потоки с путем перехода к низкоуглеродной экономике и климатической устойчивости”. Это хорошие цели, но механизмы их достижения настолько слабы, что делают их главным образом желаемыми. Особенно настораживает отсутствие четко определенных механизмов измерения, отчетности и контроля выполнения Климатических обязательств (INDCs).

Справедливый переход

• Ссылка на “Справедливый переход” была включена в Соглашение, хотя она находится и не в самом лучшем месте – в преамбуле. Формулировка, однако, четкая и краткая. В некоторых отношениях лучше, чем прошлые формулировки: (параграф 10) “Принимая во внимание настоятельную необходимость справедливого перехода рабочей силы и создания достойного труда и качественных рабочих мест в соответствии с определенными на национальном уровне приоритетами развития”. Другие права человека также были вынесены в преамбулу. Мы, конечно, предпочли бы, чтобы ссылки на эти важные вопросы находились в основном тексте Соглашения (скажем, в статье 2), а не в преамбуле. Однако то, что они вообще находятся в соглашении, является серьезным достижением – после климатической конференции в Лиме не было никакой гарантии, что эти формулировки даже появятся в документе. Я думаю, что, где бы они ни были, в преамбуле или в основном тексте, наша задача остается прежней: лоббировать и проводить кампании, чтобы наши национальные правительства взяли на себя обязательства в отношении своих работников, оговоренные на COP21, и оказывать на них давление, чтобы они выполнили эти обязательства.

Финансы

• Возможные варианты все еще обсуждаются. Был согласован минимальный климатический бюджет в размере 100 млрд долларов в год, что хорошо, но споры о том, кто и сколько должен внести средств, по-прежнему идут. Это, пожалуй, самая трудная часть соглашения, которая пока не решена. Главным образом в области реализации принципа “общей, но дифференцированной ответственности”, требования РКИК ООН, которое по-прежнему является важным фактором.

Контроль

•  Установлен 5-летний ревизионный период, но первый обзор (описанный как “свободное обсуждение”) состоится в 2019 году. Не ясно, каким образом это свободное обсуждение ликвидирует разрыв между объявленными размерами вкладов по Климатическим обязательствам и необходимыми!

Потери и ущерб

• Вопрос о признании того, что результатом климатических изменений будут потери и ущерб, обсуждается уже в течение нескольких климатических конференций и вызывает сопротивление со стороны развитых стран, которые, кажется, полагают, что включение этого условия в соглашение может привести к возможной ответственности и компенсации. И хотя в действительности это не так, до сих пор выдвигаются аргументы в пользу того, чтобы ослабить эти положения проекта соглашения. На самом деле, в тексте соглашения не прописаны никакие механизмы компенсации стране, пострадавшей из-за климатических изменений.

День 11-й – Среда, 9 декабря

Я по-прежнему надеюсь, что результатом COP21станет заслуживающее доверия соглашение, но поскольку до момента его подписания остается совсем мало времени, стоит отметить, что в проекте документа все еще много слабых мест. Многие вопросы выделены квадратными скобками или отмечены как возможные. Результаты выбора – что включить, что исключить, и что изменить – сделают Парижское соглашение или достаточно сильным, или недопустимо слабым документом.

Один из ключевых вопросов, все еще не согласованных в проекте Парижского соглашения, касается включения формулировки о правах человека, правах женщин и правах коренных народов. 10 декабря отмечается Международный день прав человека. Он напоминает нам о том дне, когда в 1948 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Всеобщую декларацию прав человека. Это тоже произошло в Париже. Стороны, участвующие в переговорах, не должны утратить символичность этого события. Совершенно неоправданно подписывать климатическое соглашение в эти дни и в этом городе, не упомянув в нем о правах человека.

Общая цель, или уровень амбициозности, по-прежнему находится в стадии обсуждения. Существующие Климатические обязательства (INDCs), уже взятые на себя Сторонами, недостаточны для того, чтобы гарантировать поддержание процесса глобального потепления на уровне не больше 3 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным периодом. Поэтому обсуждение вопроса о том, какой максимальный показатель должен быть включен в соглашение – 2 градуса или 1,5 – может показаться несколько эзотерическим. Есть хорошие научно обоснованные доводы для установления цели о недопущении повышения температуры больше чем на 1,5 градуса, если мы хотим ограничить риски, например, для людей, живущих в островных государствах, расположенных на низинных территориях, подверженных наводнениям. Однако, по моим оценкам, мы уже гарантированно вышли за пределы 1,5 градусов, но технически пока еще есть шанс удержать глобальное потепление на уровне менее 2,0 градусов. Поэтому, если в соглашении будет поставлена цель о недопущении повышения температуры больше чем на 1,5 градуса, это будет достаточно условно. С этим связан еще один нерешенный вопрос, касающийся дифференциации: относительного уровня ожиданий развитых и развивающихся стран.

Из него вытекает следующая тема для моей оценки – финансовая. Какая бы цель ни была поставлена в конечном итоге, она может быть достигнута только в том случае, если самые нуждающиеся страны получат необходимую финансовую помощь. В текст соглашения необходимо включить условие о надежной системе финансирования, размер которого должен быть не меньше 100 млрд долларов в год.

Периодические обзоры выполнения странами возложенных на себя обязательств необходимы для отслеживания прогресса в деле обеспечения безопасности климатической системы Земли, и первый такой обзор произойдет не раньше 2020 года, даже если будет одобрен 5-летний период проведения таких обзоров.

Среди вопросов, не охваченных Парижским соглашением, – выбросы, источниками которых служит морской и воздушный транспорт. Агентства ООН, ответственные за эти вопросы, должны декларировать свои намерения в духе согласованности в рамках системы организаций ООН.

По имеющимся оценкам, с 2008 года 22,5 миллиона человек ежегодно вынуждены покидать свои дома. Представление о миллионах климатических беженцах должно побудить развитые страны к действию в последние два дня этих переговоров.

Пункт о “Справедливом переходе” находится в преамбуле Соглашения. Это не идеальное для него место, но все-таки что-то. Его бы вообще не было в тексте, если бы не упорное лоббирование, предпринятое делегатами профсоюзной группы. Но независимо от того, добились ли мы включения этой формулировки в преамбулу, или в основной текст, наша задача остается прежней: мы должны мобилизовать наши усилия и потребовать у правительств выполнения взятых на себя политических обязательств в отношении справедливого перехода и обеспечения гарантий для работников, затронутых последствиями мер борьбы с климатическими изменениями, членов их семей и коммун, уровень жизни которых зависит от работников.

День 10-й – Вторник, 8 декабря

Сегодня продолжились заседания высокого уровня. Непросто уследить за множеством подгрупп и аббревиатур. Нововведением президента французской COP21 Лорана Фабиуса стало создание группы под названием Комитет Парижа. Члены этого Комитета участвуют в заседаниях различных рабочих групп и напрямую сообщают Фабиусу о достигнутом там прогрессе. Президент COP21 надеется, что таким образом будет наведен порядок и обеспечена согласованность дискуссий. Похоже, что это на самом деле имело положительный результат по сравнению с предыдущими климатическими конференциями.

Основные камни преткновения на данный момент, как представляется, состоят в следующем:

Положения о правах человека и “Справедливом переходе” сейчас разбиты и перенесены из основной во вступительную часть текста соглашения. Мы продолжаем, прилагая максимум усилий, лоббировать, добиваясь, чтобы положение о “Справедливом переходе” было восстановлено ​​в статье 2. Но вряд ли нам это удастся. Тем не менее, следует понимать, что включение нашего текста во вступительную часть соглашения гораздо лучше, чем, если бы его вовсе исключили из текста документа. И независимо от того,  будет ли наша формулировка о “Справедливом переходе” возвращена в статью 2, или останется в преамбуле, после COP21 наша задача будет такая же, как и прежде – добиваться, чтобы правительства обеспечили выполнения. Я попросил сегодня созвать стратегическое совещание, чтобы обсудить, как профсоюзная группа собирается реагировать на вероятный исход конференции. Но дискуссия была предварительной, поскольку у нас в распоряжении нет окончательной версии документа, на который мы должны будем реагировать. То, в какой форме мы ответим на возможное Парижское соглашение, окажет влияние на наш авторитет и нашу способность работать с национальными правительствами в целях реализации соглашения.

Сегодня состоялась встреча Генерального директора МОТ Гая Райдера с профсоюзной делегацией. Во время встречи помимо других вопросов, касающихся торговли, развития, прав человека и достойного труда, также обсуждался руководящий документ МОТ о “Справедливом переходе”.

Исправленный проект текста соглашения, как ожидается, будет готов завтра во второй половине дня. Работа продолжается.

День 9-й – Понедельник, 7 декабря

Сегодня началась вторая, завершающая неделя переговоров, так называемый “сегмент высокого уровня” COP21. Министры сменяют на переговорах своих сотрудников, и по-прежнему остается целый ряд возможных заключительных итогов, начиная с довольно плохих и заканчивая вполне хорошими. И хотя проект охватывает столько сфер, многие важные положения остаются в квадратных скобках (с указанием, что они не являются обязательными) или вообще исчезли.

Некоторые основные моменты:

Для профсоюзов и других групп гражданского общества ключевым вопросом была судьба статьи 2, в которой говорится о правах человека, гендерных правах, правах коренных народов и о “Справедливом переходе”. В последней версии проекта соглашения этого пункта нет, его убрали, при этом некоторые его статьи были перенесены в пункты 11, 12 и 13 вводной части документа. Тем не менее, в приложении была сделана ссылка, что некоторые стороны (в том числе Канада и Аргентина) попросили восстановить все эти права в статье 2 основного текста, и не было сказано, что какая-то из сторон выступила против этого предложения. Согласно процедуре проведения саммита Франция, как председательствующая страна, может вернуть формулировку о “Справедливом переходе” в статью 2, однако это возможно только в случае активного лоббирования этой идеи и при определенной степени удачи.

Профсоюзы и другие группы гражданского общества провели в здании проведения конференции небольшую акцию (очень редкое событие, принимая во внимание усиленные меры безопасности), чтобы выразить свое возмущение в связи с изъятием пунктов, касающихся наших прав, из основной части проекта соглашения (см. фото).

Министр энергетики США Эрнест Монис обсудил с профсоюзной группой вопросы энергетики. США придерживаются комплексного подхода в вопросах энергоресурсов, включая ядерное топливо и возобновляемые источники энергии. Министр уклонился от ответа на вопрос о применении технологий захвата и связывания углерода, отметив, что, по его мнению, им надлежит сыграть свою роль. При этом он отказался сказать, будут ли эти технологии широко применяться на углесжигающих электростанциях.

Вечером на мероприятии, организованном вне рамок конференции, с докладами выступили известный политик Джереми Корбин и журналист Наоми Кляйн.

День 8-й – Воскресенье, 6 декабря

Никаких официальных переговоров сегодня не велось, хотя несколько параллельных заседаний состоялись, и были неофициальные переговоры. Реальная работа возобновится завтра.

Второй день специального профсоюзного мероприятия, посвященного “Справедливому переходу”, прошел на “Народном саммите”. В нем приняли участие интересные и широко известные докладчики.

Последовавшие презентации и дискуссии вряд ли можно попробовать обобщить.

Однако один из лейтмотивов, вытекающих из дискуссий, был таким: тех, кто владеет богатством и обладает властью, будет нелегко убедить поделиться. Если мы хотим добиться обеспечения “Справедливого перехода” к устойчивому будущему, мы должны требовать его, мобилизоваться и бороться за него. Это означает, что в будущем нам придется принимать более решительные меры, чем мы были готовы признать до сих пор.

День 7-й – Суббота 5 декабря

В последней версии проекта текста соглашения по факту на 15:00 фраза “с учетом императивов о “Справедливом переходе” рабочей силы и создании достойных и качественных рабочих мест в соответствии с приоритетами развития, определенными на национальном уровне” была перенесена в преамбулу и не включена в статью 2 основной части текста соглашения.

 
Тем не менее, как и прежде отмечается, что по крайней мере некоторые участники попросили вернуть фразу, а это означает, что шансы еще есть. Председательствующая на саммите Франция обладает определенными дискреционными полномочиями, позволяющими ей вернуть формулировку о “Справедливом переходе” назад в основной текст. Но это возможно при условии оказания достаточного давления.

Конечно, это досадный результат недели нашего лоббирования, хотя и не совсем неожиданный. Это означает, что мы должны делать все, что в наших силах, чтобы убедить участников встреч на высшем уровне, которые состоятся на следующей неделе, что работники не должны быть забыты или упомянуты только лишь в комментарии в преамбуле.

Представитель МКП Анабелла Роземберг рассказывает о произошедших событиях в видеосюжете здесь:

На английском: https://www.facebook.com/anabella.rosemberg/videos/10207761914063175/
На испанском: https://www.facebook.com/anabella.rosemberg/videos/10207761919863320/
На французском: https://www.facebook.com/anabella.rosemberg/videos/10207761923263405/
 

За пределами места проведения конференции профсоюзы провели специальное мероприятие, посвященное “Справедливому переходу”, в ходе которого состоялась откровенная, живая, порой эмоциональная дискуссия. Я впечатлен тем, насколько хорошо сейчас принята и понятна всему рабочему движению идея “Справедливого перехода”, учитывая прошедшие повсеместно углубленные сложные обсуждения его последствий и способов реализации.

День 6-й – Пятница, 4 декабря

Сегодня дискуссии продолжились по всему спектру вопросов проекта Соглашения. Несмотря на оптимизм в начале недели, большая часть дискуссий переросла в процедурные препирательства. Опять же, обсуждение вопроса, представляющего для нас наибольший интерес, к сожалению, проходило за закрытыми дверями. Стоит отметить, что хотя я акцентирую внимание на пунктах, имеющих наиболее важное значение для профсоюзов и в целом гражданского общества, на пунктах, которые я называю положениями о “Справедливом переходе”, для читателя важно понять, что с точки зрения участников переговоров, эти вопросы представляют довольно небольшую часть их работы.

Утром члены профсоюзной группы присутствовали на брифинге с участием посла Бразилии Хосе Антонио Маркондеса де Карвальо (Бразилия играет важную роль в составлении проекта соглашения). Он предупредил нас, что, несмотря на имеющуюся у нас некоторую поддержку, есть несколько стран, которые имеют твердое намерение не идти ни какие уступки. Таким образом, те, кто решительно выступает за то, чтобы перенести, ослабить, разделить, или даже исключить этот пункт, одерживают победу. Похоже, “Справедливый переход” не должен стать основным вопросом, вызывающим возражения. Этот пункт содержит также ссылки на права человека в целом и на права женщин и коренных народов в частности. Возражающие страны обеспокоены тем, что, если оставить формулировки в первоначальном виде, это создаст правовые обязательства, которые повлекут за собой расходы.

 
Понятно, что они думают о возможных беспорядках, которые могут возникнуть в случае, если люди будут претендовать на свои права в процессе перехода к более устойчивой экономике. Но им не следует забывать и о том, с каким гневом и хаосом столкнутся страны, если обездоленные и безработные граждане узнают, что их лидеры подписали климатическое соглашение, которое не дает им никаких прав. Суть состоит в том, что климатическое соглашение – соглашение о судьбе человечества. Это соглашение должно быть с человеческим лицом. Оно должно учитывать интересы всех людей.

 
На момент завершения работы в пятницу наш текст остается, но он по-прежнему под угрозой.

Что касается других новостей, как и следовало ожидать, много неурегулированных разногласий остается по вопросу финансирования действий в рамках борьбы с изменением климата. Тем не менее, считается, что коллективное субсидирование производства органического топлива в глобальном масштабе в 40 раз превысит текущие обязательства перед климатическим фондом! Одиннадцать стран ЕС возродили идею налога на финансовые транзакции.

 
Вместе с тем по ряду вопросов все-таки есть прогресс. Вопрос в том, достаточно ли этого будет для подписания соглашения в конце второй недели саммита. Обеспокоенность по поводу того, что различные рабочие группы не успеют завершить свою работу вовремя, растет. Много формулировок остается в квадратных скобках, это означает, что на следующей неделе министрам предстоит принять много решений.

Пятница была также днем профсоюзных презентаций и горячих дискуссий, организованных в месте проведения конференции. Очень жаль, что, возможно, самых лучших и опытных в деле ведения переговоров людей, которые есть у каждой страны, это профсоюзные лидеры, не привлекли, чтобы помочь провести климатические переговоры!

День 5-й – Четверг, 3 декабря

Борьба по вопросу о том, куда в соглашении поместить ссылки на “Справедливый переход”, продолжилась, к сожалению, в основном за закрытыми дверями. Та небольшая информация, которой мы располагаем, мало обнадеживает.

Какова реальная картина? Те, кто хочет переместить или вообще удалить ссылку, объясняют это стремлением сократить и упростить текст соглашения. Но поскольку это исходит от участников переговоров, представляющих те же страны, которые дали миру Соглашение о ТТП объемом в 7000 страниц, эти аргументы звучат явно нелепо. Профсоюзная группа решила продолжать проводить жесткую линию, настаивая на сохранении формулировок в первоначальном виде и там, где они были.

Что касается других новостей, стоит отметить, что общее оптимистическое настроение уступило место тревоге, поскольку на сегодняшний день процесс достижения договоренностей идет слишком медленно, чтобы успеть подготовить финальную версию текста к назначенному сроку.

Сегодня начал работу Профсоюзный форум. Он открылся проведением совместного мероприятия  IndustriALL и МКП, которое было очень хорошо принято, зал был заполнен до отказа.

В оставшееся время сегодня, а также завтра я планирую посетить другие профсоюзные мероприятия, которые будут проходить в месте проведения климатической конференции.

Материалы презентации Брайана для Профсоюзного форума можно скачать здесь. 

День 4 – Среда, 2 декабря

События предшествующего дня вызвали большое разочарование у представителей профсоюзной группы, поскольку мы все еще пытаемся понять, почему ссылки на Справедливый переход в статье 2 и 2bis Пражского соглашения вдруг подверглись таким нападкам. Этот текст не должен был привлечь столько внимания на данном этапе. Было решено, что все делегаты от профсоюзов приложат максимум усилий, оказывая давление на участников переговоров, чтобы сохранить формулировки в первоначальном виде и в тех местах текста соглашения, где они есть. Никаких компромиссов. В конце концов, это одно из трех основных требований профсоюзов, выдвинутых COP21.

Вспомогательные группы продолжали работу над соответствующими разделами текста соглашения в течение всего дня. Заседания в основном были закрытыми, поэтому наблюдатели не смогли на них присутствовать. К вечеру резолюции так и не последовало. Делегат от Бразилии настаивает на том, чтобы обобщение результатов сегодняшних переговоров было сделано завтра утром, после чего переговоры возобновятся.

Среди стран, вовлеченных в обсуждение данного вопроса, – США, ЕС, Австралия, Канада, Норвегия, Турция и Новая Зеландия, возможно и другие. По неподтвержденной информации, истоки противодействия лежат в позиции США, правительственные юристы которых опасаются, что формулировка приведет к юридическим или финансовым обязательствам.

Они намерены удалить контекст из рабочей части соглашения (а именно ссылки на права человека, права трудящихся, гендерные права и т.д.), а также (не случайно) упоминание об общей, но дифференцированной ответственности. Они могут согласиться оставить его в преамбуле, а могут и нет.

По имеющейся информации, ряд других стран поддержали нашу формулировку и предложили оставить её в первоначальном виде, но не факт, что они готовы вкладывать большой политический капитал в достижение этой цели, поскольку на переговорах обсуждаются сотни других вопросов, и поговаривают, что французское председательство начинает подавать сигналы нетерпения по поводу общего прогресса переговоров COP.

Эта борьба, скорее всего, продолжится в течение нескольких следующих дней. Тем временем я должен подготовиться к совместному профсоюзному мероприятию IndustriALL и МКП, которое завтра откроет целую серию профсоюзных мероприятий.

День 3-й – вторник, 1 декабря

Сегодня стало известно, что вчера вечером на закрытом заседании поступило предложение исключить из рабочей части (статья 2 и 2bis) проекта Парижского соглашения пункты, содержащие ссылки на Справедливый переход. И хотя в проекте существуют и другие ссылки на Справедливый переход, эти пункты были самыми важными, потому что они устанавливали связь Справедливого перехода непосредственно с целью соглашения. Что еще хуже, похоже, что это предложение было сделано Норвегией (!) для того, чтобы “упростить” соглашение. На профсоюзном совещании мы договорились удвоить наши усилия, чтобы найти возможность поговорить с участниками переговоров и дать им ясно понять, что исключение этой ссылки очень плохая идея. На данный момент пока не ясно, остался наш вариант текста в статьях 2 и 2 bis или был исключен.

Что касается других вопросов, у людей, не являющихся делегатами, представляющими страну (“Сторону” в терминологии РКИК ООН), существует сравнительно мало возможностей выступить на одном из главных пленарных заседаний. Поэтому можно сказать, что мне повезло. У меня появилась возможность выступить на открытии пленарного заседания Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА), одной из основных рабочих групп COP.

Вот, что я сказал:

Заявление группы профсоюзов и НГО (TUNGO)

Благодарю Вас, Председатель

Меня зовут Брайан Колер. Я работаю в Глобальном Союзе IndustriALL, являющимся глобальной семьёй промышленных профсоюзов, и я представляю здесь международное профсоюзное движение.

Председатель, профсоюзы отдают должное работе по оценке взаимосвязи между политикой в области борьбы с изменением климата и занятостью, проделанной на сегодняшний день ВОКНТА в рамках Форума по воздействию осуществления мер реагирования. Мы убеждены, что ключевым фактором для усиления социальной поддержки в ходе этого процесса является доказательство того, что меры, гарантирующие неразрывную связь социального прогресса и действий по борьбе с изменением климата, могут быть приняты.

В последние годы профсоюзы продуктивно работали, выполняя взятое на себя обязательство содействовать прогрессу других органов ООН в этом вопросе и разработать руководство для РКИК ООН. Мы рады сообщить, Председатель, что две недели назад Международная организация труда единогласно утвердила первое Руководство МОТ по Справедливому переходу, в котором впервые был дан согласованный перечень конкретных политических мер, необходимых для соблюдения, если правительства и работодатели хотят защитить работников и население в процессе перехода к устойчивой климатической экономике.

Сейчас пришло время ВОКНТА институционализировать диалог в этом направлении и, будучи научно-техническим консультативным органом, обеспечить, чтобы информация и успешный опыт были учтены во время обсуждений сторон РКИК ООН.

Работа ВОКНТА, естественно, будет определяться итогами Парижского соглашения, и мы рассчитываем, что в соглашение войдут важные ссылки на необходимость Справедливого перехода для работников. Поэтому мы надеемся, что ВОКНТА продолжит свою предыдущую работу по вопросу Справедливого перехода. Мы также верим, что стороны подтвердят свою приверженность более прямолинейной рабочей программе по этой проблематике, реализуемой в сотрудничестве с МОТ и при активном участии профсоюзов.

Председатель, мы должны изменить мир, к которому привыкли. И это произойдет только в том случае, если работники будут знать, как это сделать, иметь опыт и поддержку. Профсоюзное движение готово предоставить свои идеи, предложения и решения, чтобы претворить это в жизнь.

Спасибо

День 2-й – Понедельник, 30 ноября

Президент Франции Олланд и председатель встречи Лоран Фабиус предприняли беспрецедентный шаг, пригласив глав государств приехать в первый день COP, чтобы обратиться к делегатам. (Во время предыдущих климатических встреч руководители государств, как правило, прибывали не раньше второй недели.) Сегодня с краткими речами выступили около 150 королей, королев, президентов и премьер-министров. Цель Франции, под председательством которой проходит конференция, заключалась в том, чтобы повысить уровень политической приверженности в начале переговоров, а не ждать до конца конференции, когда времени останется мало, а ставки будут высокими.

Многие из мировых лидеров воспользовались этой возможностью, чтобы заявить о необходимости принятия срочных мер. Пан Ги Мун напомнил присутствующим лидерам, что будущее находится в их руках. Президент США Обама хотел бы видеть соглашение, которое поможет вырвать людей из тисков нищеты и не обречет будущие поколения жить на планете, которая не подлежит восстановлению. Президент Китая Си Цзиньпин сказал, что COP – это не финиш, а только начало. Лидеры развивающихся стран напомнили делегатам конференции о том, что они нуждаются в помощи по наращиванию потенциала. В частности глава Кот-д'Ивуара говорил о финансировании мер, связанных с изменением климата, и передаче технологий. Несколько лидеров сослались на Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятую Организацией Объединенных Наций в сентябре. Главы небольших островных государств, часть из которых уже сейчас находится под угрозой затопления из-за повышения уровня мирового океана, с волнением говорили о чрезвычайности их ситуации. Как сказал лидер Тувалу, если мы сохраним Тувалу, мы спасем мир. Новый премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что борьба против изменения климата не принесет в жертву рабочие места, она приведет к их созданию. “Канада возвращается”, – заключил Трюдо.

Сегодня переговоры продолжаются по двум ключевым пунктам, которые содержат ссылки на концепцию Справедливого перехода. Профсоюзных наблюдателей не допустили на это заседание, что само по себе не является хорошим знаком. Завтра станет понятно, насколько сложной будет задача сохранить эти ссылки в окончательном тексте документа.

День 1-й – воскресенье, 29 ноября

Сегодня состоялось официальное открытие 21-й Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, известной как COP21.

По всему миру прошли климатические марши, участники которых стремились подчеркнуть важность переговоров. Но в Париже идею уличных акций не поддержали. Город живет в условиях повышенной безопасности после парижских терактов 13 ноября, поэтому все акции протеста и демонстрации были запрещены, несмотря на решение французского правительства разрешить футбольные матчи и рождественские ярмарки, чтобы все шло по плану! Однако несколько маршей все же состоялись, и в результате часть демонстрантов были задержаны полицией. Как ни странно, процедура получения пропуска делегата и меры безопасности при входе в здание, где проходит COP, не особенно отличаются от прежних лет.

Это уже 21-я конференция. Ей предшествовал 21 год неудач. Я участвовал в борьбе за принятие мер против изменения климата в то время, когда многие из молодых делегатов ещё не родились, но похвастаться особо нечем. Однако сейчас наступил момент, когда медлить больше нельзя. И как это ни странно, меня не покидает чувство оптимизма в отношении COP21. Для этого у меня есть несколько причин.

Во-первых, научные доводы более четкие и более тревожные, чем когда-либо.

Во-вторых, изменилось мировое общественное мнение, и сейчас большинство людей в каждой стране поддерживают соглашение, обсуждаемое в Париже.

В-третьих, Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятая в сентябре Генеральной Ассамблеей ООН, содержит конкретные ссылки на меры по сохранению климата и другие цели устойчивого развития, поэтому отсутствие договоренности в Париже так или иначе будет противоречить обязательствам, которые мировые лидеры уже взяли на себя. Есть и другие положительные сигналы, поступившие от политических и других лидеров, которые я не буду здесь перечислять.

Моя задача и задача других профсоюзов состоит в том, чтобы, находясь здесь, попытаться добиться включения в соглашение трех основных профсоюзных целей: (1) поставить более смелые задачи и реализовать  потенциал новых рабочих мест в рамках деятельности, связанной с изменением климата; (2) обеспечить финансирование деятельности, связанной с изменением климата, и оказать поддержку наиболее уязвимым слоям населения и странам; и (3) взять обязательства по обеспечению справедливого перехода для работников и их коммун.

Итак, поскольку COP21 начинается, я буду придерживаться чувства осторожного оптимизма. Через две недели узнаем, прав я был или нет.

Профсоюзы стран Карибского бассейна призывают правительства отказаться от контрактной системы

Профсоюзы в Антигуа и Барбуде, Барбадосе, Суринаме и Сент-Люсии и Тринидаде и Тобаго доставили письмо Глобального Союза IndustriALL своим правительствам, призывая их к диалогу с рабочим движением для того, чтобы в корне изменить растущую тенденцию использования контрактной формы найма.

Акция была организована вслед за откровенным разговором, состоявшимся на недавнем региональном заседании профсоюзов IndustriALL стран Карибского бассейна, где было сказано, что в подрыве прав трудящихся виноваты не только компании частного сектора, широко использующие контрактную форму найма, но и правительства стран региона, которые тоже нередко прибегают к этой форме занятости.

Профсоюзы региона хотят привлечь внимание к роли государственного сектора и государственных предприятий в экономике стран Карибского бассейна. Государственный сектор, где часто меняется персонал, не может обеспечить фундамент для устойчивого экономического развития. Все стороны – работники, каждая территория и регион в целом – только выиграют в результате устранения бедственных последствий применения контрактной системы занятости.

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна говорит:

“По своей природе контрактная система подрывает гарантии занятости работников, делая людей уязвимыми. Это касается не только работы, но и личной жизни, поскольку эта система ограничивает возможности личностного роста. Гарантированная занятость является залогом большей мотивации, которая, в свою очередь, ведет к росту производительности рабочей силы, обеспечивая тем самым основу для ускоренного роста и развития экономики.

“Переход от контрактной системы найма к достойному труду и устойчивым рабочим местам должен осуществляться правительствами региона не в одностороннем порядке, а в процессе диалога и в сотрудничестве с рабочим движением. Профсоюзы региона рассчитывают на партнерство со своими правительствами в достижении этой цели”.

IndustriALL поддерживает рабочих Камбоджи на заседании Исполкома в Пномпене

Президент Бертольд Убер открыл заседание Исполнительного комитета речью о нынешнем кризисе беженцев. Президент призвал IndustriALL проявить солидарность по отношению к беженцам:

“Для нас, братьев и сестер, важно проявить солидарность с людьми, которые ищут защиты. Все люди имеют право на будущее. Это то, за что должны бороться члены профсоюзов. Нам нужно создать коалицию доброй воли”.

Президент Убер приветствовал гостей встречи, среди которых был заместитель госсекретаря Министерства труда и профессиональной подготовки Камбоджи Сэт Самот, а также представители бренда H&M, с которым IndustriALL недавно подписал Глобальное рамочное соглашение.

В своем вступительном слове Сэт Самот сказал:

“Наша главная задача – решить проблемы занятости, обеспечить условия труда и приток инвестиций в страну. Я надеюсь, что эта встреча будет плодотворной и послужит гармонизации трудовых отношений в Камбодже”.

Рабочие-швейники Камбоджи должны получать заработную плату не ниже прожиточного минимума

IndustriALL организовал панельную дискуссию, на которой были обсуждены меры по обеспечению прожиточного минимума, коллективные переговоры и органайзинг в Камбодже и других странах Азии. В ней приняли участие глава кабинета министра труда Хенг Сауэ, генеральный секретарь GMAC Кен Лу, региональный менеджер по устойчивому развитию Н&M Иона Уигерхолл и представители профсоюзов из Камбоджи, Мьянмы и Индонезии.

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна отметил, что организация по всему миру ведет борьбу за право работников вступать в профсоюзы и вести коллективные переговоры.

“Это не всегда бывает легко, тем не менее, профсоюзы Камбодже активно проводят органайзинг. По некоторым данным, 60 процентов работников швейной промышленности состоят в профсоюзах.

“Но минимальная заработная плата в Камбодже до сих пор ниже уровня прожиточного минимума, это относится и к Бангладеш, Мьянме, Вьетнаму и другим странам региона. И до тех пор, пока такая ситуация сохраняется, мы будем продолжать борьбу”.

Руководитель кабинета министра труда Хенг Сауэ согласился с необходимостью повышения заработной платы рабочих, но при этом он отметил:

“Правительство Камбоджи не может действовать в одиночку. Нам нужно работать с брендами и инвесторами, добиваясь гарантий того, что ни в одной из стран Азии не будут эксплуатировать дешевую рабочую силу”.

Представитель Н&М Иона Уигерхолл поддержал новый подход, отметив, что Н&М в глобальном масштабе занимается вопросом повышения заработной платы работников.

Восемь членских профсоюзов IndustriALL в Камбодже призывают правительство рассмотреть их требования и принять участие в диалоге.

“Нам нужно увеличить размер минимальной заработной платы. Результаты проведенного IndustriALL исследования свидетельствуют о том, что размер бюджета прожиточного минимума превышает 140 долларов США”, – сказал Рэт Миниа, генеральный секретарь NIFTUC, членской организации IndustriALL.

Он также рассказал об условиях проживания рабочих-швейников в стране, отметив, что помещения для жилья зачастую крайне примитивны и переполнены, в них широко распространены случаи домогательств.

“Я надеюсь, что наступит день, когда камбоджийские рабочие будут получать зарплату не ниже прожиточного минимума и жить в достойных условиях”.

Юрки Райна от имени IndustriALL выразил поддержку камбоджийским членским профсоюзам:

“Рабочие-швейники Камбоджи выдвинули требования и мобилизуются для того, чтобы добиться их выполнения. IndustriALL поддерживает их борьбу за обеспечение прожиточного минимума и будет продолжать работать с брендами с целью внедрения нового механизма коллективных переговоров на отраслевом уровне. Правительство, бренды и поставщики – все должны взять на себя свою долю ответственности”.

Проведение кампаний по органайзингу

IndustriALL проводит ряд кампаний. Одна из них – против Rio Tinto. Кампания нацелена на горнодобывающего гиганта, за плечами которого длинный список конфликтов с профсоюзами по всему миру. В рамках кампания, направленной ​​на создание влиятельной профсоюзной сети работников Rio Tinto, профсоюзам оказывается поддержка в объединении работников и увеличении членства.

Несмотря на все еще имеющиеся проблемы и препятствия, отчеты кампании свидетельствуют об успешном проведении органайзинга в Австралии, Индонезии и на Мадагаскаре, где в профсоюзы вступили около 1000 новых членов. Участники кампании, направленной против Rio Tinto,  ведут постоянный диалог с инвестиционным сообществом, уделяя особое внимание вопросам нестандартной занятости и охраны труда.

Демонстрируя единство и сплоченность, профсоюзы не менее чем 54 стран организовали 7 октября акции, заявив “НЕТ заёмному труду”. Глобальные профсоюзные сети работников Rio Tinto и LafargeHolcim также провели в этот день мероприятия в разных странах мира.

Заместитель генерального секретаря IndustriALL Фернандо Лопес рассказал Исполнительному комитету о кампаниях и акциях, состоявшихся в Мексике и Колумбии, которые из-за серьезной ситуации с правами работников и профсоюзов находятся в приоритетном списке IndustriALL. В результате оказанного давления был достигнут значительный политический прогресс в отношениях с мексиканским правительством в сфере обеспечения свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров.

Сейчас правительство Пенья Ньето предлагает провести реформу трудового законодательства, в том числе ратификацию Конвенции МОТ № 98. Профсоюзы Mineros и SME в результате пятилетней борьбы также добились ряда достижений, улучшающих положение членов обеих организаций. Продолжаются кампании в Honda, PKC и Bata Sandak.

“Изменение климата – забота IndustriALL”, – сказал Юрки Райна, представляя Брайана Колера, директора IndustriALL по вопросам устойчивого развития, который сообщил о ходе климатической конференции прямо из Парижа, где она проходит.

“Я уверен, что в конце недели соглашение будет подписано. Я прошу Исполнительный комитет поддержать шаг навстречу устойчивому миру и одобрить проведение встречи, посвященной вопросу влияния соглашения на отрасли, в которых действуют профсоюзы IndustriALL”.

Исполнительный Комитет IndustriALL проанализировал выполнение 47 действующих ГРС и ход переговоров с потенциальными новыми партнерами по ГРС. Глобальный Союз уделяет ГРС все больше внимания и использует их для проведения органайзинга, фокусируясь на трех политических темах: невмешательство, доступ профсоюзов на рабочие места и обязательное для выполнения решение споров.

Моника Кемпеле, заместитель генерального секретаря и директор IndustriALL по вопросам женщин, рассказала о Всемирной женской конференции, состоявшейся в сентябре в Вене, Австрия, на которой была единогласно одобрена резолюция, призывающую установить 40-процентную квоту представительства женщин в структурах и руководстве IndustriALL.

Чрезвычайные резолюции глобальной профсоюзной солидарности

IndustriALL подтвердил свою приверженность делу защиты прав всех беженцев, особенно на рабочих местах, в дискуссии, касающейся ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (MENA).

Президент Всеобщего профсоюза электроэнергетиков и технических работников Ирака Хашмея Аль-Саадави сказала, что в её стране деятельность IndustriALL расширяется, несмотря на терроризм, безработицу среди молодежи, плохое законодательство и миграцию, которая достигла беспрецедентного уровня, потому что люди спасаются бегством из-за ужасной ситуации, угрожающей безопасности. Она сказала, что это свидетельствует о правильности реализуемых стратегий и программ, направленных на обеспечение социальной справедливости, без которой не может быть мира.

Профсоюзный лидер высоко оценила решение IndustriALL начать работу в Ираке, его помощь в разработке нового трудового законодательства и в объединении профсоюзов путем создания Совета IndustriALL в Ираке.

Мустафа Шахин из Турецкого профсоюза работников электроэнергетики, водоснабжения и газовой промышленности сообщил, что кризис беженцев стал причиной снижения заработной платы и роста нестандартной занятости в Турции, которая приютила 2,5 миллиона беженцев. Он заявил, что беженцы должны иметь такие же права, как и турецкие рабочие, и призвал IndustriALL организовать визит делегации в лагеря беженцев в Турции.

Джанни Алиоти из итальянского профсоюза FIM-CISL обратил внимание на положение беженцев, работающих в рабских условиях на производственных предприятиях в Италии. Он призвал все компетентные стороны – судебные и правоохранительные органы, работодателей и профсоюзы – согласовать свои обязательства, чтобы не допустить эксплуатации.

Исполнительный Комитет IndustriALL поддерживал профсоюзы, подвергавшиеся нападкам в ряде стран, в том числе в Финляндии, где на права профсоюзов посягнуло правое правительство. “Вступление этих законов в силу парализует нашу договорную систему и право профсоюзов на ведение переговоров”, – сказал президент PRO Йорма Малинен.

Правительство Кореи подвергает нападкам права профсоюзов, принимая против них строгие меры, совершая рейды в их офисы и бесчестно очерняя мирные собрания. IndustriALL выразил солидарность с корейскими рабочими в их борьбе против репрессивных действий правительства.

Бен Ричардс, представитель Unite и Workers Uniting, рассказал о регрессивном профсоюзном законодательстве в Великобритании:

“У нас и раньше были самые жесткие законы, ограничивающие право на забастовку, чем где бы то ни было. Но нынешнее неолиберальное правительство, сторонники политики Тэтчер, внесло законопроект о профсоюзах, который наложит чрезмерные ограничения на забастовку, разрешит нанимать заёмных работников, чтобы заменить бастующих, значительно ограничит финансовую поддержку профсоюзов Лейбористской партии и многое другое. Единственный способ дать отпор – международная солидарность!”

Исполнительный Комитет принял ряд чрезвычайных резолюций:

Индонезия: Участники 3-миллионной забастовки требуют прожиточного минимума

Несмотря на серьезное давление со стороны министерства труда, работодателей и полиции, три индонезийских профсоюзных центра KSPI (FSPMI, Farkes, SPN,KEP, ISI), KSPSI (CEMWU) и KSBSI (Lomenik, FPE, Garteks) провели массовую мобилизацию трудящихся. Власти объявили забастовку незаконной и угрожали её участникам санкциями и штрафами.

По свидетельствам очевидца, полиция применила против демонстрантов слезоточивый газ и водометы. Участники мирной акции протестовали против предложенной правительством реформы закона о минимальной заработной плате. Полиция задержала ряд профсоюзных активистов, но позже они были освобождены.

Национальная забастовка стала ответом на заявление правительства об изменении порядка расчета минимальной заработной платы, которое оставит работников в нищете еще на пять лет.

По новым правилам минимальная заработная плата будет рассчитываться на основе показателей инфляции и общего экономического роста.  Это означает, что на практике заработная плата работников будет гораздо ниже уровня  прожиточного минимума.

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна сказал:

“Мы осуждаем эти непрекращающиеся жестокие атаки на рабочих в Индонезии. Мы глубоко разочарованы тем, что правительство позволяет использовать методы насилия против участников мирных демонстраций.

“Мы требуем немедленно прекратить любые преследования в отношении демонстрантов, участвовавших в общенациональной забастовке. Наши члены заслуживают достойных условий жизни. Мы будем и впредь оказывать поддержку нашим членским организациям в Индонезии и в любых других странах мира в их борьбе за заработную плату не ниже прожиточного минимума”.

Профсоюзные требования правительству:

Глобальный Союз IndustriALL поддерживает рабочих Камбоджи

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна говорит, что последнее повышение минимальной заработной платы не соответствует ожиданиям рабочих, поскольку зарплаты по-прежнему не достаточно для поддержания себя и своих семей:

Сегодняшние требования профсоюзов Камбоджи отражают разочарование рабочих решениями, принятыми брендами, а также отсутствием ответа со стороны правительства и работодателей на 13 требований профсоюзов. Рабочие говорят, что бренды, продукция которых производится на фабриках страны, должны гарантировать прожиточный минимум.

Вот почему сегодня для IndustriALL как никогда актуально продолжать работать с брендами, продукцию которых производят рабочие Камбоджи. Это необходимо для того, чтобы наладить отраслевые коллективные переговоры, с помощью которых можно добиваться повышения заработной платы. Нужно обеспечить проведение коллективных переговоров на национальном уровне, которые будут поддерживаться ответственной практикой закупок, и стремиться к соблюдению стандартов производства мирового уровня. Бренды одежды, отшивающиеся на камбоджийских фабриках, должны взять на себя свою долю ответственности в деле обеспечения прожиточного минимума для работников швейной промышленности страны.

На открытии заседания Исполнительного комитета выступит заместитель госсекретаря Министерства труда и профессиональной подготовки Х.Э. Сэт Самот.

Чтобы подчеркнуть сложную ситуацию в регионе, IndustriALL проводит панельную дискуссию по таким вопросам как прожиточный минимум, коллективные переговоры и органайзинг в Камбодже и других странах Азии. Среди участников дискуссии чиновник правительства Камбоджи Хенг Сауэ, представитель шведского ритейлера H&M, Генеральный секретарь GMAC Кен Лу и профсоюзные лидеры из Камбоджи, Мьянмы и Индонезии.

По словам Юрки Райна, продолжение диалога имеет решающее значение для долгосрочного успешного развития швейной промышленности, которая играет ключевую роль в экономике страны:

IndustriALL хочет видеть дальнейшие улучшения условий жизни рабочих-швейников. Кроме того, мы поддерживаем планы по диверсификации производственной базы страны.

И мы хотим быть уверены, что новый закон о профсоюзах соответствует конвенциям МОТ о свободе объединения и ведении коллективных переговоров.

UAW выигрывает профсоюзные выборы на заводе Volkswagen в Теннесси

Высококвалифицированные работники налаживают процесс сборочного производства и обеспечивают его техническое обслуживание, и поэтому считаются на заводе важным звеном среди синих воротничков. Около 71 процента работников проголосовали в поддержку профсоюза.

Это позитивный шаг, направленный на создание полномасштабного профсоюза, объединяющего всех 1450 работников завода. Президент IndustriALL Бертольд Убер поздравил в письме местную профсоюзную организацию № 42, отметив: “Ваш успех будет символом начала новой эры производственных отношений”.

Volkswagen подал апелляцию в Национальный совет США по трудовым отношениям, утверждая, что профсоюзные выборы должны были проводиться с участием всех синих воротничков завода в городе Чаттануга. Но вряд ли апелляция будет поддержана.

В феврале 2014 года UAW немного не хватило голосов, чтобы выиграть выборы, которые нельзя было считать свободными и справедливыми из-за серьезного вмешательства извне. Накануне голосования сенатор США от штата Теннесси ложно утверждал, что, если работники проголосуют в поддержку UAW, завод не станет расширять производство.

UAW проведет кампанию по вовлечению в профсоюз работников других автомобильных заводов иностранных компаний в южных штатах США. В настоящее время профсоюз борется против серьезных нарушений трудовых прав на предприятиях Nissan в Миссисипи и Mercedes в Алабаме, стремясь поддержать рабочих, которые хотят вступить в профсоюз и нуждаются в этом.

Президент местной профсоюзной организации № 42 Майк Кантрелл после голосования сказал: “Мы с самого начала объяснили местной организации № 42, что добиться коллективных переговоров можно несколькими способами. И мы считаем, что со временем благодаря этим способам все мы получим право голоса в Volkswagen”. Местная организация № 42 будет стремиться как можно быстрее начать коллективные переговоры.

Генеральный секретарь IndustriALL Юрки Райна пообещал оказать международную поддержку местной профсоюзной организации № 42 до и после полной регистрации профсоюза на заводе Volkswagen в городе Чаттануга:

“Мы гордимся мужеством наших братьев и сестёр из профсоюзной организации № 42 и замечательной командой по органайзингу UAW в Чаттануга. Мы знаем, что большинство работников Чаттануга хотят вступить в UAW, но из-за вмешательства антипрофсоюзных политиков и корпораций это нужно делать постепенно, шаг за шагом. Тем дороже будет победа органайзинга, когда мы её достигнем”.

Наша цель – 40 процентов женщин в IndustriALL

Встреча прошла накануне заседания Исполнительного комитета IndustriALL в Камбодже в соответствие с резолюцией о введении 40-процентной квоты женского представительства, которая была единогласно принята на Всемирной женской конференции в сентябре этого года в Вене.

Заместитель генерального секретаря IndustriALL Моника Кемперле сказала:

Это была непростая задача. Она была поставлена перед нами в женском комитете. И мы должны позаботиться о том, чтобы нормы представительства женщин нашли отражение во всех наших уставах, соблюдались в руководящих органах и структурах IndustriALL.

Кемперле отметила, что необходимо продвигать Хартию равенства, принятую на Всемирной конференции в Вене:

“Руководству также стоит обсудить эти вопросы и взять на себя ответственность за удовлетворение потребностей и обеспечение защиты прав женщин. Этот процесс должен происходить как сверху вниз, так и снизу вверх”.

Представитель Целевой группы различных отраслей и регионов работает над выработкой предложения конкретных шагов по расширению представительства женщин в структурах IndustriALL. Цель – включить квоту в устав IndustriALL и все относящиеся к делу документы на съезде, который пройдет в столице Бразилии Рио в октябре 2016 года.

Стоит особо отметить, что женский комитет попросил рекомендовать всем членским профсоюзам соблюдать в Рио 40-процентную квоту при выдвижении кандидатов в члены Исполнительного комитета.

Была еще раз подчеркнута необходимость внесения изменений в статьи 28 и 29 устава IndustriALL.

Участники встречи предложили сделать Женский Комитет Постоянным Комитетом, председатель которого автоматически становится вице-президентом IndustriALL или занимает аналогичный руководящий пост.

Женщины обратились к IndustriALL с просьбой оказать помощь в расширении женского представительства среди членства профсоюзных организаций, входящих в Глобальный Союз.

В то же время они отметили, что такие волнующие женщин вопросы как представительство, охрана здоровья, борьба с насилием в отношении женщин и охрана материнства должны быть включены во все виды деятельности IndustriALL.

В завершение Комитет высоко оценил руководящую работу Кэрол Брюс, которая в октябре ушла с поста директора IndustriALL по вопросам женщин и работников умственного труда. Её заменила Моника Кемперле.