Продолжается локаут рабочих на химзаводе Dow Texas
22 апреля Rohm and Haas Texas lnc, дочерняя компания, полностью принадлежащая Dow Chemical, объявила локаут 225 рабочим после срыва переговоров о подписании нового коллективного соглашения. Компания принадлежит химическому гиганту DowDuPont, образованному в августе 2018 года в результате слияния Dow и DuPont.
Рабочие обеспокоены тем, что из-за нехватки персонала они вынуждены работать сверхурочно, и это негативно сказывается на безопасности. Профсоюз внес несколько предложений, но компания не предприняла никаких значительных шагов к заключению соглашения. Вместо решения проблем, поднятых рабочими, 20 мая компания в последний раз сделала профсоюзу три “окончательных, бесповоротных и самых оптимальных” предложения.
Первые два были отклонены, против них проголосовало более 90 процентов рабочих. Последнее предложение тоже не содержит существенных уступок. Компания отказалась пойти на компромисс и продолжает оставаться на своей жесткой позиции, в то время как рабочие оказались выброшенными на улицу и больше месяца сидят без зарплаты и медицинской страховки.
Завод производит специализированные акриловые химикаты, используемые в красках, покрытиях и клеях. Профсоюз обеспокоен тем, что DowDuPont подвергает риску местных жителей, отстранив от работы квалифицированных членов профсоюза и используя труд менее опытных менеджеров, которые до локаута, возможно, никогда не работали на оборудовании. И сейчас эти люди имеют дело с опасными химическими веществами и участвуют в процессах, которые раньше не входили в число их обычных обязанностей.
Члены Unite в Лондоне выражают солидарность
Борьбу в Deer Park поддерживает боевая профсоюзная сеть, Североамериканский совет профсоюзов DowDuPont, возглавляемый USW. В сеть входят профсоюзы, объединяющие работников компании по всему миру, и Глобальный союз IndustriALL. Сеть приняла меры в поддержку членов 13-1 USW. IndustriALL, Австралийский профсоюз рабочих, Unite, SOEPU (Аргентина) и IG BCE (Германия) отправили письма солидарности рабочим, которым компания объявила локаут. Здесь вы можете найти заверение в солидарности.
Генеральный секретарь IndustriALL Вальтер Санчес сказал:
“Локаут продолжается второй месяц. Какое нелепое решение приняла администрация завода в Дир-Парке, объявив рабочим локаут вместо того, чтобы добросовестно вести переговоры. Эти менеджеры наносят репутационный ущерб всей компании DowDuPont.
IndustriALL вновь требует у Shell устранить нарушения в цепочке поставок
Shell отказалась признать серьезные нарушения поставщиками своего собственного кодекса поведения, которые были озвучены на общем собрании акционеров в прошлом году.
Члены состоявшейся в сентябре 2018 года миссии IndustriALL в Нигерию своими собственными глазами увидели, в какой бедности живут рабочие, нанятые поставщиками компании Shell в Нигерии. Эти люди лишены гарантий занятости, адекватной медицинской помощи и права объединиться в профсоюз.
Выступая на собрании акционеров, директор IndustriALL по вопросам энергетической промышленности Диана Хункера Куриэль сказала:
“В сентябре я лично ездила в Нигерию, и сама видела эти нарушения. К вашему сведению, мы сообщили о них в Международную организацию труда, бюро Глобального договора ООН и Совет ООН по правам человека”.
В прошлом году Shell совместно с тремя другими нефтяными компаниями взяла на себя обязательство создать общую схему мониторинга соблюдения прав работников в своих цепочках поставок. Однако эта схема непрозрачна и исключает участие профсоюзов.
“Если Shell действительно хочет улучшить права рабочих в своей глобальной цепочке поставок, почему она отказывается сотрудничать с Глобальным союзом IndustriALL для решения этих проблем?”, – обратилась с вопросом к участникам собрания Диана Хункера Куриэль.
“Shell заявляет, что она работает только с местными профсоюзами, но проблемы в глобальной цепочке поставок Shell требуют диалога на международном уровне для того, чтобы найти глобальные решения. Другие транснациональные энергетические компании, такие как Total и Eni, работают с IndustriALL, чтобы улучшить ситуацию с правами рабочих в своих цепочках поставок, почему Shell не может поступить так же?”
Афолаби Олавале Олуфеми, генеральный секретарь профсоюза NUPENG, представляющего подрядных рабочих нефтегазовой отрасли Нигерии, призвал генерального директора Shell Бена ван Бердена организовать независимое исследование последствий аутсорсинга Shell в Нигерии:
“Зарплата рабочих не повышалась с 2014 года. В прошлом году мы подписали с подрядчиками Shell новое коллективное соглашение, но оно так и не было выполнено. У нефтяников и газовиков Нигерии тяжелейшая работа. Дивиденды, которые вы получаете, пропитаны слезами нигерийских рабочих”.
Генеральный директор Shell согласился разобраться в этом вопросе, но сказал, что Shell не контролирует процесс оплаты труда подрядных рабочих и переговоры между поставщиками и рабочими. В то же время Ван Берден признал, что подрядчики Shell должны соблюдать принципы компании в отношении поставщиков, среди которых “соблюдение всех подлежащих применению законов и нормативных актов о свободе объединения и ведении коллективных переговоров”.
Генеральный секретарь NUPENG Афолабе Олуфеми и президент Уильямс Акпореа после завершения ежегодного общего собрания акционеров обсуждают проблемы напрямую с генеральным директором Shell Беном Берденом.
Йоши де Лан из голландской членской организации IndustriALL, FNV, обратилась к совету Shell от имени нидерландских работников Shell. Она призвала Shell применять ко всем работникам Shell во всем мире те же международные стандарты в сфере прав трудящихся, которые компания применяет в отношении работников в Нидерландах.
“Очевидно, что подрядчики Shell в Нигерии нарушают принципы поставщиков Shell. Мы призываем Shell принять меры, чтобы гарантировать соблюдение компаниями-подрядчиками основных прав трудящихся в соответствии с собственными стандартами компании, – сказал заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан. – Мы, как всегда, открыты для диалога с Shell, чтобы помочь решить эти проблемы”.
Таиланд: Укрепление навыков органайзинга в текстильной и швейной отраслях
“Нехватка освобождённых оргработников – наша самая большая проблема. Профсоюзные активисты могут проводить органайзинг среди рабочих только в нерабочее время. Учитывая обстоятельства, мы должны разработать эффективную стратегию организационной работы, нам нужно больше семинаров для укрепления навыков оргработников”,
сказала Кончанок из профсоюза рабочих, занятых в производстве боди, которая в свободное от основной работы время проводит органайзинг в TWFT.
Семинар был посвящен транснациональным корпорациям и их цепочкам поставок в стране. IndustriALL заключил шесть глобальных рамочных соглашений (ГРС) с текстильными и швейными брендами. У всех у них, а это Inditex, H&M, Tchibo, Mizuno, Asos и Esprit, есть поставщики в Таиланде.
По оценкам МОТ, в Таиланде в этих отраслях промышленности трудятся 575000 рабочих, которые представляют собой огромный потенциал для расширения профсоюзного охвата в стране. Участники семинара получили подробную информацию о ГРС и тайских поставщиках брендов.
Активисты завершили двухдневный семинар с твердым намерением осуществить свои новые цели. Они приложат усилия, чтобы к концу этого года привлечь в профсоюзы 10000 работников шести компаний.
Энни Адвенто
Региональный секретарь офиса IndustriALL в странах Юго-Восточной Азии Энни Адвенто сказала:
“Текстильная, швейная, обувная и кожевенная отрасли – один из крупнейших секторов Глобального союза IndustriALL. Мы подписываем ГРС с мировыми брендами. Мы работаем с брендами, чтобы обеспечить соблюдение прав рабочих, права на свободу объединения. Наш приоритет – объединение в профсоюзы. Мы должны знать наши возможности, прежде чем начинать кампании по вовлечению в профсоюзы, и уметь задавать правильные вопросы. Мы считаем, что этот семинар поможет вам укрепить вашу организацию”.
Тайские профсоюзные активисты обращаются к IndustriALL за поддержкой в разрешении профсоюзных споров с брендами. Они твердо убеждены в том, что детальное и обстоятельное понимание возможностей в рамках ГРС позволит им чувствовать себя более уверенно за столом переговоров.
Участники научились проводить стратегические исследования для своих кампаний по органайзингу. Они провели собственное исследование, в ходе которого определили целевые транснациональные компании для своих профсоюзов и обсудили, как использовать полученные результаты для достижения цели.
ФОТО СТРАНИЦА: Профсоюзы возглавляют борьбу за гендерное равенство и против гендерного насилия
Профсоюзы борются за искоренение насилия и домогательств на работе и добиваются равенства в оплате труда. На каждом лежит обязанность стать частью этой дискуссии и частью решения: это не тот вопрос, который женщины должны решать в одиночку.
Гендерное равенство – это не вопрос женщин, это профсоюзный вопрос.
Гендерное равенство – это не вопрос женщин, это профсоюзный вопрос.
Членские организации во всех уголках планеты провели акции, вместе со своими национальными профцентрами, в поддержку призыва к принятию Конвенции МОТ по проблеме гендерного насилия в мире труда. Эта глобальная акция подчеркивает проблему продолжающегося и широко распространенного насилия в отношении женщин в секторах IndustriALL и твердо дает понять всем нарушителям и их работодателям, что любые формы насилия в отношении женщин являются неприемлемыми.
Участие женщин в отраслевой работе IndustriALL до сих пор остается на низком уровне, и существенное повышение этого уровня является пока делом будущего. Женский комитет IndustriALL одобрил пакет рекомендаций для новой стратегии борьбы с гендерным дисбалансом в отраслях с самой низкой долей работающих женщин.
Эти рекомендации гласят:
Каждая сеть и сектор должны разработать свои собственные правила для повышения уровня участия женщин в заседаниях
Сектора и сети должны продумать стратегию анализа проблем, с которыми сталкиваются женщины на работе и в профсоюзе, и разработать кампании для их преодоления
Необходимо использовать глобальные рамочные соглашения для увеличения занятости женщин в профессиях, где доминируют мужчины, и критически подходить к оценке эффективности работы компаний по достижению гендерного равенства
ДОСЬЕ: Индийские профсоюзы борются с нестандартной занятостью
Профсоюзы: Всеиндийская федерация работников цементной промышленности (AICEF) и Объединенные Профсоюзы (Unions United)
Страна: Индия
Текст: Г. Маникандан
Объединение трудящихся цементной промышленности в профсоюзы
Отраслевой профсоюз AICEF появился в 2008, когда профсоюзы цементной промышленности членские организации национального профсоюзного центра HMS объединили свои силы для защиты прав работников этой отрасли.
AICEF имеет в своем составе 25.000 членов, большинство из которых – работники с нестандартной занятостью. Членов профсоюза можно встретить на цементных предприятиях в штатах Бихар, Гуджарат, Харьяна, Джаркханд, Мадхья-Прадеш, Махараштра, Одиша, Раджастан и Тамил-Наду.
AICEF ведет работу по профсоюзному объединению в среде, где большинство работников имеют нестандартную занятость; доля контрактников в цементной отрасли составляет от 75 до 80 процентов. Почти все работники с нестандартной занятостью нанимаются через сторонних подрядчиков и трудятся без каких-либо гарантий занятости, имея низкие зарплаты и тяжелые условия труда.
Защита прав работников с нестандартной занятостью, попытки перевести их в разряд постоянных работников и повысить оплату труда занимают центральное место в деятельности AICEF.
Генеральный секретарь AICEF Мукеш Галав заявляет:
«Ведя нашу борьбу в цементной отрасли, нам удается положить конец увольнениям и переводить рабочих в штат, на прямую постоянную занятость. Наши профсоюзы активно добивались, чтобы компании проводили в жизнь решения по зарплатам не только для постоянных работников, но и для работников с нестандартной занятостью. Это означало существенные повышения зарплаты и выплаты социальных пособий для наших членов».
Длившаяся 98 дней борьба членской организации AICEF профсоюза работников цементной промышленности Мангалама завершилась восстановлением на работе и переводом в штат уволенных контрактников. Достигнутое соглашение также гарантирует, что при выходе постоянных работников на пенсию эти должности заполняются путем приема в штат работников с нестандартной занятостью. Это привело к тому, что работники с нестандартной занятостью получают те же льготы, включая бесплатную рабочую одежду и обувь, что и постоянные работники. В 2016 году около 150 работников получили статус постоянных, и сейчас идет процесс перевода на постоянную занятость еще 150 человек.
Цементная промышленность в Раджастане печально известна своими плохими условиями труда. После того как AICEF добился отмены 12-часового рабочего дня для нанятых через агентство сотрудников службы безопасности цементного завода ACC в Лахери, профсоюз планирует сделать то же самое для работников завода, нанятых по краткосрочным контрактам, чей рабочий день также составляет до 12 часов.
«На многих цементных предприятиях условия труда ужасающие», – отмечает Мукеш Галав. «К сожалению, чтобы защитить права трудящихся, нам часто приходится бороться с «желтыми» профсоюзами, которые признаются компанией в качестве стороны в коллективных переговорах».
AICEF разработал уникальный метод объединения постоянных и субподрядных работников для участия в профсоюзной работе. Уставы многих его членских организаций составлены так, чтобы работники с нестандартной занятостью могли быть их членами с правом голоса и возможностью выдвигаться на руководящие посты вплоть до президента или генерального секретаря.
AICEF развернул кампанию за равную зарплату для работников с нестандартной занятостью и ведет судебные процессы, добиваясь выполнения недавно принятого Верховным судом Индии решения, призывающего к равной оплате равноценного труда.
«Членство в Глобальном союзе IndustriALL стало важным шагом для AICEF, теперь наши усилия подкрепляются международной солидарной поддержкой», – заявил Мукеш Галав.
«И в то же время, национальные и международные сетевые объединения, созданные IndustriALL в цементном секторе, помогают укреплять работу AICEF на международном уровне. IndustriALL предоставляет столь нужные платформы для обучения по теме охраны труда: возможность учиться на опыте других профсоюзов, а также разрабатывать ответные действия профсоюза на стремительное развитие технологий и растущую автоматизацию в цементной отрасли Индии».
Объединенные профсоюзы (Unions United) ставят в центр своей деятельности женщин и работников с нестандартной занятостью
Профсоюз Unions United в действии. IndustriALL
Объединенные Профсоюзы являются отраслевой федерацией, созданной в апреле 2018 года и насчитывающей 55.000 членов в таких секторах, как производство основных металлов, текстильная, горнодобывающая промышленность, электроника и энергетика.
12.000 членов профсоюза – женщины.
Работники с нестандартной занятостью составляют более 90 процентов общего членства Объединенных Профсоюзов.
Работники с нестандартной занятостью, являющиеся членами Объединенных Профсоюзов, включают в себя почти всю женскую часть профчленства, а также работников-мужчин, занятых в швейной промышленности, в производстве основных металлов, на государственных сталелитейных предприятиях, а также на урановых рудниках и золотых приисках.
Центральную часть в органайзинговой стратегии федерации занимает работа по установлению контактов с нестандратно занятыми женщинами у них дома и в их общинах, решение вопросов соблюдения прав женщин и их социальных льгот, включая доступ к получению жилья и к услугам общественного транспорта.
Мощные кампании, развернутые профсоюзами швейников в штатах Карнатака и Тамил-Наду, включают в качестве основных выдвинутых членами требований равную оплату труда, возможность устроить детей в ясли, оборудование надлежащих туалетов на фабриках и бескомпромиссную борьбу против сексуальных домогательств для обеспечения безопасной и справедливой рабочей среды.
Гарантии занятости всегда оставались одной из самых больших трудностей при профсоюзном объединении работников с нестандартной занятостью. Члены Объединенных Профсоюзов выстроили эффективную систему солидарной поддержки для противодействия широкомасштабным репрессиям и защиты от устраиваемых работодателями физических нападений на профсоюзных активистов и работников с нестандартной занятостью.
Председатель Объединенных Профсоюзов Гаутам Моди утверждает, что «твердая политическая воля – это основополагающая характеристика профсоюзного объединения работников с нестандартной занятостью».
Основными вехами и победами членских организаций Объединенных Профсоюзов являются достижение перевода субподрядных работников в статус постоянных и обеспечение равной оплаты труда в государственном секторе у таких работодателей, как Урановая корпорация Индии и сталелитейный концерн Steel Authority of India.
Хотя все членские организации Объединенных Профсоюзов входят в национальный профцентр Новая профсоюзная инициатива (NTUI), членства в федерации открыто для всех зарегистрированных профсоюзов в обрабатывающей промышленности и смежных отраслях по всей Индии.
В настоящее время членство федерации распространено на несколько штатов, и в каждом из этих штатов членские организации откликаются на призывы к совместным действиям со стороны центральных профсоюзных организаций, включая недавнюю историческую всеобщую общенациональную забастовку, прошедшую 8-9 января 2019 года.
Члены Объединенных Профсоюзов действуют в секторах, тесно связанных с глобальными цепочками поставок, и четко осознают необходимость укрепления единства и солидарности между секторами как внутри стран, так и во всем мире, чтобы эффективно защищать права трудящихся.
В транснациональных компаниях, таких как Siemens и KEC International, профсоюзы, помимо подписания коллективных соглашений, выступают с инициативами создания общенациональных советов этих компаний вместе с членскими организациями других национальных профцентров. Подобные инициативы укрепляют их способность взаимодействовать с глобальными советами транснациональных предприятий и эффективно использовать Глобальные рамочные соглашения (ГРС), подписанные с этими компаниями Глобальным союзом IndustriALL.
Члены Объединенных Профсоюзов в швейной промышленности трудятся на фабриках, поставляющих свою продукцию глобальным брендам одежды и розничной торговли. Члены федерации в американской компании Avery Dennison в настоящее время ведут масштабную борьбу за перевод в штат 600 субподрядных рабочих и за признание профсоюза.
Гаутам Моди отмечает:
«Важно, чтобы наши члены объединялись для усиления профсоюзного влияния и укрепления солидарности трудящихся и внутри страны, и в глобальных цепочках поставок. Наше членство в IndustriALL имеет ключевое значение для подключения борьбы наших членов к международной борьбе и использования глобальной мощи профсоюзов».
РЕПОРТАЖ: Будущее Труда и Глобальный cоюз IndustriALL
Доклад МОТ
Доклад МОТ призывает к новому подходу, который ставит людей и их труд в центр государственной политики и деловой практики. Он требует признания прав на равенство и социальную защиту. Он призывает к всеобщей гарантии занятости, которая обеспечит достойный труд, зарплату не ниже прожиточного минимума и здоровые и безопасные рабочие места. Он призывает увеличить инвестиции в людей и вдохнуть новую жизнь в коллективное представительство трудящихся.
Доклад представляет собой впечатляющий провидческий очерк новой социальной хартии. Поэтому неудивительно, что Международная организация работодателей уже пытается от него дистанцироваться.
Глобальный союз IndustriALL много лет добивается тех целей, которые отражены в Докладе МОТ. Они присутствуют в наших пяти стратегических целях и обсуждаются, помимо прочего, в документах IndustriALL по устойчивой промышленной политике, концепции Справедливого Перехода и четвертой промышленной революции (Индустрии 4.0).
Если устойчивость развития означает такое удовлетворение социальных, экономических и экологических потребностей сегодняшнего дня, которое не ставит под угрозу способность грядущих поколений удовлетворять их и для себя тоже, то сегодня мир с этой задачей не справляется.
Общество:
Мир соскальзывает в пучину все более глубокого экономического неравенства. По данным Oxfam, 26 богатейших людей в мире контролируют такой же объем богатства, что и 3.8 миллиарда человек, составляющих беднейшую половину человечества. Социальные нормы определяют, что богатство должно распределяться в обществе, главным образом, посредством занятости. Однако, несмотря на повышение производительности труда и уверенное наращивание богатства, рабочие места не создаются, социальные условия не улучшаются, а зарплаты в промышленности переживают застой. Такая ситуация порождает сочетание отчаяния и гнева, ибо люди чувствуют себя незаслуженно обманутыми. Результатом становятся социальные недуги, такие как эпидемии или наркомания, и политические недуги, такие как подъем популистской демагогии.
Экология:
Природная окружающая среда переживает кризис, характеризующийся ускоряющимся потеплением климата (и связанными с ним повышением кислотности океана, разрушительными погодными явлениями, пожарами и наводнениями в прибрежных зонах), катастрофическим снижением биологического многообразия, загрязнением почвы, воды и воздуха, исчезновением лесов, сокращением запасов пресной воды при неуклонно растущем населении планеты. При этом наш образ жизни, основанный на потреблении, доказал, что он не поддается даже намекам на изменение.
Экономика:
Многие продукты, товары и ресурсы уже производятся с помощью целого набора разрушительных новых технологий, включающих продвинутые формы компьютеризации, большие данные и искусственный интеллект, робототехнику следующего поколения, «интернет вещей», трехмерную печать, наряду с био- и нанотехнологиями. Далее возникают новые платформы труда: Uber, Clickwork, Amazon Mechanical Turk, Deliveroo и множество других форм цифрового и крауд-трудоустройства, которые стремятся сделать занятость нестандартной, а работников еще более беспомощными и, таким образом, более дешевыми. Эта тенденция будет продолжаться; ни один регион, ни одна отрасль экономики не смогут от нее защититься. Что же до природной среды, традиционные экономисты уверяют нас, что экономический рост может продолжаться бесконечно, несмотря на тот факт, что мы живем на планете, ресурсы которой бесконечными не являются.
Построение социально, экологически и экономически устойчивого будущего означает переосмысление некоторых базовых правил, принятых в обществе, включая и то, чего общество ожидает от корпораций. Многие мыслители, занимающиеся правительственной политикой, придерживаются позиции, что общество не должно навязывать правила, которые могли бы помешать росту новых моделей бизнеса. Такой образ мыслей игнорирует исходные причины, в силу которых общество позволяет любым моделям бизнеса не только расти, а на самом деле и существовать. В теории, общество делает это потому, что верит, что оно от этого что-то выиграет в широком смысле – и этим выигрышем всегда было ожидание, что будут созданы рабочие места. Не одно или два рабочих места низкого уровня, а рабочие места достаточного качества и в достаточном количестве, чтобы обеспечить разумное распределение богатства, создаваемого и накапливаемого бизнесом. Благополучие лишь одного или двух человек не может являться обоснованной целью всего общества. Политики оправдывают любые изменения в регулировании или налогообложении бизнеса именно созданием рабочих мест, а бизнесмены используют аргумент о создании новых рабочих мест всякий раз, когда лоббируют проведение законодательных изменений в свою пользу.
Type your caption
Если новые технологии и платформы не создают достойных рабочих мест в некой разумной пропорции к тому капиталу, который контролируют и накапливают владельцы, то почему общество должно позволять таким моделям бизнеса расти? Кто от этого выигрывает, и кто за это платит?
Государственная политика и та законодательная и регуляционная основа ведения бизнеса, которая из нее вытекает, должна формулироваться в интересах общества. Корпорации должны служить общественным интересам. Огромные вызовы, такие как четвертая промышленная революция (Индустрия 4.0), платформенный труд или изменение климата, часто представляются так, будто общество, как ни крути, бессильно перед лицом корпоративных интересов. Но все корпорации, в конечном итоге, являются творениями общества и потому должны быть ему подконтрольны.
Контроль над богатством дает корпорациям и тем людям, которые ими владеют, огромную власть. Даже правительства боятся этой власти. Истина состоит в том, что в обществе нет другой силы, способной бросить вызов влиянию корпораций или хотя бы уравновесить его, кроме рабочего движения. Эта истина привела Глобальный союз IndustriALL к тому, чтобы сделать устойчивую промышленную политику одной из своих главных стратегических целей, поскольку нам нужны долгосрочные решения описанных выше проблем. Наряду с устойчивой промышленной политикой мы требуем реализации Справедливого Перехода для любых работников, затрагиваемых изменениями, над которыми они не властны. Принцип, лежащий в основе концепции Справедливого Перехода, заключается в том, что все выгоды и затраты происходящей сегодня трансформации промышленности должны быть разделены по справедливости.
Не технологии сами по себе являются проблемой, проблемой является логика, которая движет их внедрением. Поскольку капитал использует технологии, чтобы реорганизовать трудовые процессы, понизить нормы трудовых отношений и удешевить производство, профсоюзы должны осуществлять ответные меры. Если мы сможем направлять внедрение новых технологий, мы сможем создавать качественные рабочие места с сокращенным рабочим временем и повышать уровень охраны и безопасности труда. Если мы не выполним этой задачи, конечным результатом может явиться некий высокотехнологичный феодализм. В любом случае, эта задача лежит на нас: никто другой, никакая другая организация не будут вести это сражение вместо нас.
Для профсоюзов это означает понимание будущего труда и того, что оно нам несет. Это означает принятие в расчет последствий международных договоров по проблеме изменения климата и Целей ООН в области устойчивого развития (ЦУР), а также необходимость следить за разработками новейших технологий. Это означает понимание того, как использовать инструменты, вроде Рекомендаций ОЭСР для многонациональных предприятий и принятых ООН Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека. Это значит требовать, чтобы правительства несли ответственность за политику, законы и регулирование, которые они принимают и проводят в жизнь. Это значит требовать, чтобы государственная политика служила интересам общества. Это означает необходимость уделять больше внимание глобальным институтам, включая – или ставя во главу угла – их глобальные союзы и объединения. Это значит быть политически активными.
Однако это также означает, что профсоюзы должны внимательно посмотреть на себя в зеркало и задуматься, каким изменениям мы должны подвергнуть сами себя. Как должен выглядеть «Профсоюз 4.0»?
Совершенно очевидно, что вести переговоры с роботом или алгоритмом бесполезно. Вместо этого профсоюзы должны сосредоточиться на владельцах этих технологий и объединять тех работников, которым эти владельцы платят, кем бы они ни были и где бы ни работали. Объединение этих трудящихся потребует новых подходов, поскольку многие из них нанимаются транснациональными компаниями для выполнения работы, которой можно заниматься где угодно, даже в нескольких странах. Эти работники даже могут не знать, кто им платит. Построение трансграничной солидарности будет иметь критически важное значение – сегодня глобальные союзы, такие как IndustriALL, нужны человечеству больше, чем когда-либо.
Нам придется использовать наши проверенные временем и надежные инструменты работы, такие как забастовки. Уже отмечаются случаи временного прекращения работы в некоторых платформах самозанятого труда. Мы должны опробовать новые подходы. Каковы нужды, желания, надежды и мечты современных рабочих? Как профсоюзы могут помочь им удовлетворить их? Мы должны более эффективно увлекать профсоюзной работой женщин, молодежь, группы, добивающиеся равенства и справедливости. Мы должны думать об инженерно-технических работниках, о «белых воротничках», потому что технологические новшества ведут к «беловоротничковости» рабочей силы во многих наших промышленных секторах. Мы должны думать о таких вопросах, как данные, защита личной информации, трудовые договоры, устойчивая энергетика и о многих других.
Ни один сектор, ни один регион не имеют иммунитета против масштабных, далеко идущих пертурбаций в организации труда, возникающих в результате так называемой четвертой промышленной революции. Однако эти изменения не остановить; вместо этого ими необходимо управлять.
Если поощряется глобализация производства, финансов и информации, почему мы не можем сделать глобальными нормы оплаты труда? Никто не оспаривает наличие мировой цены на нефть. Если есть мировая цена на нефть, почему не может быть мировой цены на труд?
Как быть с согласием работника и с конфиденциальностью личных данных? Согласие на доступ к личным данным на основе полной информированности о последствиях, равно как и требование справедливых контрактов при трудоустройстве, на самом деле не учитывают сложившегося дисбаланса власти. Теоретически работник может отказаться дать свое согласие на доступ потенциального работодателя к определенным данным или попросить вычеркнуть один из параграфов в трудовом договоре, но на практике это означает, что он или она просто не будут приняты на работу.
Можем ли мы по-новому определить профсоюзы как представителей, добивающихся справедливости, правосудия и равенства не только на рабочем месте, но и за его пределами? Двумя эпитетами, с которыми, по нашему мнению, у людей должны ассоциироваться профсоюзы, являются «нужные» и «заслуживающие доверия». Если мы сможем доказать, что глобальные союзы нужны людям и заслуживают их доверия, мы добьемся успеха. Мы должны с умом подходить к решению этих вопросов. Права на ошибку у нас нет.
Добро пожаловать на страницы нового выпуска Global Worker
В результате замедления темпов роста мировой экономики богатство и власть всё больше концентрируются в руках небольшого числа людей. Во всём мире корпоративная жадность в сочетании со слабым регулированием и законодательством создают условия для нарушения прав трудящихся, чрезмерно низкой заработной платы и нестабильных условий труда. Но, как всегда, профсоюзы находятся на переднем крае борьбы за достойные условия труда.
В рубрике досье рассказывается о двух членских профсоюзах IndustriALL в Индии: AICEF и Unions United борются против нестандартной занятости в своих отраслях.
В специальном репортаже мы подробнее рассмотрим, почему после многочисленных трагедий работа в горнодобывающей промышленности по-прежнему остается такой опасной. Несмотря на нормы безопасности и усилия профсоюзов, несчастные случаи на шахтах ежегодно уносят жизни тысяч рабочих и наносят серьезный ущерб окружающей среде.
В ответ на эти трагедии IndustriALL продолжает кампанию за ратификацию и строгое соблюдение странами Конвенции МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах.
В январе Международная организация труда (МОТ) опубликовала доклад о будущем в сфере труда. В самом докладе есть некоторые недочёты, вместе с тем этот документ может оказать положительное влияние на одобрение декларации МОТ на Международной конференции труда в июне. Доклад призывает к применению нового подхода, который заключается в том, что в государственной политике и практике ведения бизнеса на первом месте должен стоять человек и его труд. IndustriALL на протяжении многих лет стремился к достижению тех же целей, которые изложены в докладе МОТ. Узнайте больше о нашей позиции в специальном репортаже.
Чтобы положить конец насилию в отношении женщин на рабочем месте, нам нужна сильная, юридически обязательная Конвенция МОТ. В этом году в Международный женский день 8 марта членские организации вышли на улицы своих стран, чтобы мобилизовать усилия в поддержку конвенции МОТ, нацеленной на ликвидацию насилия и притеснений в отношении женщин и мужчин в сфере труда. Подробнее об этом читайте здесь.
Наталья Маринюк из Профсоюза металлургов и горняков Украины, членской организации IndustriALL, считает, что в условиях антипрофсоюзных нападок целью профсоюза должна быть защита его членов. Прочитайте интервью целиком и вы узнаете, какую большую роль сыграли международная солидарность и поддержка в урегулировании конфликта, длившегося в течение многих лет.
Вместе с нашими членскими организациями мы продолжаем мобилизовывать международную солидарность и на этом направлении добиваемся больших побед. Миру, погружённому в кризис, необходимо найти путь к лучшему будущему, и профсоюзы могут в этом помочь. Почему сегодня мы больше, чем когда-либо, нуждаемся в международной профсоюзной солидарности, обсуждается в рубрике тема номера.
Вальтер Санчес
Генеральный секретарь
Усиление влияния профсоюзов в расширенной Европе
Более 80 делегатов со всей Европы собрались 15 мая 2019 года в Брюсселе, Бельгия, чтобы продуктивно и всесторонне обсудить, как решаются сегодняшние проблемы в европейских и соседних с ними странах и можно ли повторить успешные примеры в других местах. Дискуссия состоялась во время очередной Европейской региональной конференции Глобального союза IndustriALL, организованной в сотрудничестве с IndustriAll Европа.
Все обсуждения на конференции были сосредоточены вокруг трех главных тем: права и свободы профсоюзов; усиление влияния профсоюзов, органайзинг и сохранение членства; и необходимость укрепления профсоюзной солидарности в расширенной Европе.
IndustriALL организовал аналогичные обсуждения и в более широком масштабе – в рамках своих региональных конференций в Латинской Америке, Азиатско-Тихоокеанском регионе и в регионе MENA. В настоящее время планируется продолжить работу в остальных регионах и представить самую последнюю информацию о ходе реализации Плана действий IndustriALL и вытекающих из него стратегических целей.
Генеральный секретарь Глобального Союза IndustriALL Вальтер Санчес открывает конференцию
Выступая на конференции, генеральный секретарь IndustriALL Вальтер Санчес напомнил о важности сотрудничества Глобального союза IndustriALL и IndustriAll Европа и необходимости использования сильных сторон обеих организаций, чтобы добиться сплочённых действий в деле продвижения прав профсоюзов.
Генеральный секретарь industriAll Европа Люк Трайэнгл обращается к делегатам конференции
По словам заместителя генерального секретаря IndustriALL Кемаля Озкана, европейские страны не являются исключением, когда речь заходит о нарушениях основных прав профсоюзов, напротив, в Восточной Европе количество таких нарушений резко возросло, хотя и не в такой степени, как в других частях мира. Около 58 процентов европейских стран по крайней мере один раз нарушили право на ведение коллективных переговоров, три четверти стран нарушили право на забастовку.
Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан говорит о нарушениях основных прав профсоюзов в Европе
Исполнительный секретарь МКП-ВЕРС Антон Леппик рассказал о ситуации с правами профсоюзов в европейском регионе, взяв за основу данные Глобального индекса МКП по правам. Его доклад дополнил региональный секретарь IndustriALL по странам СНГ Вадим Борисов. Он обратил особое внимание на тревожную тенденцию, которая в прошлом году началась в Беларуси и в настоящее время используется в других странах региона, а именно на попытку объявить профсоюзную деятельность незаконной, используя административное и уголовное судопроизводство. Он привёл примеры других серьёзных попыток вмешательства властей во внутренние дела профсоюзов в Казахстане и стремления ограничить профсоюзную деятельность на уровне законодательства в Кыргызстане и Грузии. Участники конференции узнали также о проблемах, с которыми сталкиваются профсоюзы, занимающиеся органайзингом в Венгрии и Турции.
Делегаты обсудили конкретные примеры эффективных способов усиления влияния профсоюзов. Дискуссии предшествовала презентация проекта IndustriAll Европа “Укрепление влияния профсоюзов – наш путь к успеху”, с которой выступил генеральный секретарь IndustriAll Европа Люк Трайэнгл. В рамках этой инициативы IndustriAll Европа поддерживает стратегию членских организаций по созданию влиятельных профсоюзов путём более активного вовлечения женщин, молодежи, работников умственного труда и мигрантов, а также с помощью объединения новых групп работников, особенно в странах и регионах Европы, где профсоюзы представлены недостаточно.
Чрезвычайно важной составляющей профсоюзных проектов по органайзингу является международная солидарность. Делегатам рассказали о проектах по органайзингу в России, Украине и Великобритании. Особое внимание было уделено двум совместным проектам по органайзингу немецкого профсоюза IG Metall и венгерского профсоюза VASAS. Проекты находятся в процессе реализации, и уже принесли положительные результаты.
Завершающая часть конференции была посвящена солидарности профсоюзов перед лицом таких вызовов, как международная торговля и изменение климата.
Кемаль Озкан озвучил новую идею – использование в международных трудовых отношениях такого рычага как принцип “должной осмотрительности”, который компании применяют для того, чтобы продемонстрировать своё уважение к профсоюзам, правам трудящихся и правам человека. IndustriALL все чаще прибегает к этому рычагу в международных социальных и трудовых отношениях для продвижения и поддержания трансграничного социального диалога и предотвращения причинения вреда на всех объектах экономической деятельности и в цепочках поставок.
Люк Трайэнгл обратил внимание делегатов на такие вопросы как растущее неравенство в распределении богатства между государствами-членами ЕС и внутри них, будущее Европы, которое подвергается сомнению со стороны различных крайне правых популистских партий, сильная промышленная политика, укрепляющая европейскую промышленность в условиях справедливой торговли и конкуренции, энергетическая политика, проблема изменения климата и переход к низкоуглеродной экономике и, наконец, система коллективных переговоров, находящаяся в условиях жёсткого давления.
Делегаты конференции
После обсуждения глобальных и европейских перспектив членские организации рассказали о своей работе и проблемах, вызванных в том числе цифровизацией, изменением климата и ухудшением состояния окружающей среды, а также постоянной трансформацией отраслей, с которой столкнулись Швеция, Италия, Россия и Украина. Ясно, что для большинства из них органайзинг и повышение уровня легитимности профсоюзов в целях защиты интересов своих членов остаются наиболее подходящим ответом, но в свете сокращения ресурсов важной частью деятельности должны стать сотрудничество и координация между профсоюзами.
Делегаты конференции
По окончании конференции Кемаль Озкан сказал:
“Обмен информацией имеет большое значение и послужит основой для наших будущих действий. Мы продолжим выполнять региональные и страновые программы в европейских и соседних с ними странах в тесном сотрудничестве с industriAll Европа на различных уровнях по целому ряду вопросов, таким как изменение климата, устойчивая промышленность, должная осмотрительность, права профсоюзов и другим”.
Вальтер Санчес подытожил:
“Я поздравляю всех участников этой конференции, позволившей нам обстоятельно обменяться мнениями и взглядами профсоюзов на европейском уровне. Конференция помогла нам сделать еще один шаг к укреплению сотрудничества с industriAll Европа, мы подтвердили и наметили новые направления нашей будущей совместной работы”.
Фотографии с конференции доступны на фотохостинге Flickr.
ТЕМА НОМЕРА: Почему международная солидарность нужна нам сегодня, как никогда
Текст : Валтон Пентленд
Женщины выстраиваются в линию перед проходной фабрики в промышленном парке рядом со Стамбулом и сцепляют руки. Среди них есть пожилые и молодые, одетые современно и традиционно – этот миг объединил их всех. Переносная система с работающим на батарейках усилителем начинает играть турецкую народную песню.
«Сопротивление прекрасно!» – кричит молодая женщина во главе шеренги, и начинается танец, хоровод стройно движется назад и вперед, идет по кругу. После того как их уволили за вступление в профсоюз, женщины на принадлежащей Yves Rocher фабрике, которая выпускает косметику Flormar, танцуют этот танец почти 300 дней, под солнцем и в снегопад, выкладывая его «живую» запись в Фейсбуке, рассказывая о нем в Твиттере, Инстаграме. И, благодаря сетям глобальной солидарности, их голос был услышан местным сообществом, в турецком Парламенте, в штаб-квартире компании, в МОТ, в точках розничной продажи во Франции, Германии, Швейцарии и США.
Фабрика Flormar в Гебзе, Турция. IndustriALL
При поддержке французских профсоюзов женщины перенесли свой пикет к штаб-квартире Yves Rocher в Париже. Это пример четвертой версии трудовой солидарности, работающей благодаря глобальным структурам, усиленной социальными сетями, объединяющей профсоюзы и потребителей во всем мире против грабительских ТНК. Этот пикет пришел к вам, появился в вашем смартфоне, планшете или компьютере, и вы можете отреагировать на него в реальном времени.
Столкнувшись в такой решимостью, компания пошла на мировую: деньги полились в забастовочный фонд со всего мира, и растущее международное давление грозит пошатнуть репутацию бренда. Это был волнующий момент, когда бастующие работницы подписали соглашение и приняли компенсационный пакет, включающий выплату зарплаты за 16 месяцев.
Лишенные голоса, маргинализированные работницы обрели коллективную силу в своем единстве и успешно отразили наступление корпоративного гиганта. Профсоюз отряхивает пыль и возвращается к работе по органайзингу. Еще один день на передовой всемирной борьбы труда и капитала.
Когда мы стоим плечом к плечу, мы способны победить
Фабрика Flormar в Гебзе, Турция. IndustriALL
Историй, подобных этой, множество: обычные люди, объединенные чувством солидарности, обретают силу друг в друге. Такая победа, как эта, делает нас сильнее, вселяет в нас надежду и дает нам уроки успешного проведения кампаний.
К сожалению, историй, не имеющих счастливого конца, у нас еще больше. Историй о том, как компания безнаказанно нарушает права работников, увольняет членов профсоюза, экономит на охране труда, заставляя трудящихся расплачиваться за это своими жизнями. О заводах, которые закрываются, потому что спекулянтам нужно сорвать быстрый куш.
Как те три тысячи горняков месторождения Грасберг в Индонезии, которые потеряли работу, когда превратились в футбольный мяч между компанией и правительством. Международной кампании оказалось недостаточно, чтобы изменить ситуацию. И есть бесчисленное количество других трудящихся, о которых мы даже не слышим, потому что нет профсоюза, который стал бы их голосом.
Идеальный шторм кризисов
Даже когда мы побеждаем, большинство наших побед носят оборонительный характер. Иногда мы успешно отбиваемся от наступления на наши условия труда, но мы не отвоевываем для себя много новых территорий. Труд загнан в угол. Становится все больше рабочих мест с нестандартной занятостью. Все меньше трудящихся получают хорошие пенсии. Неравенство растет. Каждый год доля богатства, накопленная горсткой сверхбогачей, увеличивается, а доля, приходящаяся на всех остальных, тает. Баланс власти между трудом и капиталом сильно накренился в сторону капитала.
Кризис, который переживают трудящиеся, является частью более масштабного политического кризиса. Центр политического спектра проваливается, и мир становится все более полярным. Вместо того, чтобы работать вместе, добиваясь всеобщего процветания, мы конкурируем друг с другом в игре с нулевой суммой. Влияние институтов, формирующих мировой консенсус – от ООН и МОТ до ЕС и глобальных профсоюзов – подрывается.
Когда Советский Союз распался в 1991 году, впервые в истории мир был объединен в одну экономическую систему. Мир уходил от любых попыток государства регулировать или контролировать экономику. Рынки выиграли спор и правили безраздельно. Для многих это было время великой надежды, веры в будущее процветание для всех и в окончание всех конфликтов, веры в Конец Истории. Пока история вновь громко не заявила о себе, громко и с удвоенной силой, когда обрушилась мировая финансовая система.
В 2008 году мировая экономика и все ее вековые истины развалились как карточный домик. Банки были выкуплены государством, инвесторы получили защиту – за счет трудового народа, который вот уже больше десятилетия страдает от политики жесткой экономии, разорвавшей канву нашего общества. Новая порода губительного, паразитического капитализма эпохи катастроф делает деньги из хаоса вместо производительной деятельности.
Спасая мировую экономическую систему, мы рискуем уничтожить наше будущее. Сегодня, когда развивающийся мир сумасшедшими темпами втягивается в мировую экономику, население промышленно развитого Запада впервые ожидает, что их дети будут жить хуже, чем они. Кривая прогресса оборвалась, и мировой порядок терпит крах. По мере того как политический центр становится неуправляемым, все разваливается, и брешь заполняют корпорации и популисты правого толка.
Мы переживаем идеальный шторм кризисов, взаимосвязанных и питающих друг друга: изменение климата, эрозия демократии, мясорубки войн, ведущихся чужими руками, беженцы, ложная информация, теории заговора, рабочие места, низводимые до случайного заработка, прежде чем автоматизация их окончательно уничтожит.
У нас осталось 12 лет на то, чтобы резко сократить выбросы соединений углерода, если мы хотим сохранить хоть какое-то подобие качественной жизни на планете. Пластиковые отходы загрязняют наши моря и океаны и попадают в наши продукты питания, а изменение климата сеет смерть и разрушение: наводнения, небывалая жара и другие экстремальные погодные явления, уносящие человеческие жизни и миллиарды долларов. Протестующих экологических активистов бросают за решетку, когда они перекрывают города, но все равно реакция политиков остается неадекватной, и самый могущественный человек в мире отрицает науку о климате.
Демократия подрывается, общества поляризуются, и фашизм снова на марше. По мере того, как национальные государства теряют власть, все громче звучат призывы к национализму. Годовые бюджеты крупнейших в мире транснациональных корпораций намного превышают бюджеты многих стран. Способность национальных правительств влиять на поведение ТНК слабеет, и сами они низводятся до участников «конкурса красоты» и гонки ко дну в стремлении предложить самую низкую стоимость рабочей силы и самую благоприятную ставку налога за наилучшую инфраструктуру.
По всему миру полыхают вооруженные конфликты, подпитываемые растущими военными бюджетами, которые делают разработку и производство оружия едва ли не единственной отраслью, которая все еще переживает бум. Демократия рушится под весом популизма, набирающего силу в социальных сетях, а истина теряется в паутине секретов и тайн. Нормы трудовых отношений размываются по мере того, как труд приобретает все более неустойчивые формы, прежде чем совсем исчезнуть.
Нам нужны новые формы профсоюзной организации и новый интернационализм. Мировое профсоюзное движение – это все, что у нас есть, единственный противовес мировому капиталу.
Забастовка в компании Mayr-Melnhof в сентябре 2018 года, Измир, Турция. IndustriALL
Политика отчаяния
Новые формы массовой информации означают, что на нас обрушивается больше новостей, чем когда-либо в истории, обрушивается напрямую и немедленно: мы чувствуем себя прямыми участниками каждого события, видим, как они разворачиваются на наших глазах. Это оставляет в нас ощущение беспомощности при столкновении с чем-то невыразимо огромным. Трудно получить взвешенную оценку ситуации в мире – мы существуем в условиях непрекращающегося кризиса. Вместо того, чтобы обвинять корпорации и мировую экономическую систему, для которых рост значит больше, чем люди, правые популисты винят во всех бедах иммигрантов и иностранцев. Люди из рабочего класса ощущают отчужденность от столь далеких от них политических элит, и сегодня Правые политические силы говорят от их имени, говорят то, что они готовы слушать.
Правые популистские правительства – в США, Великобритании, Израиле, Бразилии, Венгрии, Турции, Индии и повсюду – отворачиваются от глобальных альянсов и обращают свой взор внутрь: «Сделаем Америку снова великой», «Вернем нашу страну себе», «Бразилия превыше всего», «Бог превыше каждого». Глобализация подрывает национальное самосознание, и национальная принадлежность утверждает себя в самых реакционных формах.
Профсоюзному движению еще только предстоит разобраться с будущим труда. Когда создавались первые профсоюзы, рабочие были собраны на фабриках и заводах, и мы работали с ними у проходной. Но сегодня цепочки поставок растянулись, труд передают на сторону, преобладает нестандартная занятость, и профсоюзы объединяют неуклонно подтачиваемый экономикой костяк постоянных рабочих.
Капитализм глобален, а наши ответные действия по-прежнему остаются национальными. В рабочих подогревают недоверие друг к другу, убеждают, что нужно верить руководству своих предприятий и национальным политикам, а не профсоюзам из других стран. Но если диагноз поставить трудно, рецепт остается простым: нам нужно утвердить право человека на достоинство на работе. Нам нужны новые формы профсоюзной организации и новый интернационализм. Мировое профсоюзное движение – это все, что у нас есть, единственный противовес мировому капиталу.
Политика надежды – профсоюзный путь к более справедливому миру
Куда подевалась вера в то, что «мир может быть другим»? Зацикленность на кризисе означает, что люди не слышат добрых вестей – тех маленьких, совсем неярких событий, посредством которых мы делаем мир лучше. Всякий раз, когда мы подписываем глобальное рамочное соглашение (ГРС), мы добиваемся от компании обязательства быть лучше, устанавливать трудовые отношения на международном уровне.
Голосование за профсоюз на фабрике Akar Tekstil в сентябре 2018 года, Измир, Турция. IndustriALL
У нас есть корни, мы – повсюду. Профсоюзы являются крупнейшими демократическими организациями в мире. Наши члены добывают минералы и железную руду, производят сталь, изготовляют детали, собирают автомобили и корабли, мобильные телефоны и стиральные машины. Потом разбирают все это и утилизируют.
С самого низа цепочки создания добавочной стоимости члены профсоюза строят и поддерживают этот мир. IndustriALL представляет 55 миллионов трудящихся, другие глобальные союзы – еще многие миллионы. МКП объединяет 207 миллионов членов. Какая другая всемирная организация имеет подобный охват и делает так много такими малыми средствами?
В отличие от других общественных организаций или групп потребителей профсоюзы имеют мандат и демократическую законность. В отличие от благотворительных организаций и групп давления, пытающихся решить проблемы снаружи, профсоюзы дают людям силу быть вместе и самим решать свои проблемы.
И в отличие от политических партий профсоюзы объединяют работников вне зависимости от их политических взглядов, гендера, расы, религии или национальности. Кем бы вы ни были, кем бы вы себя ни ощущали, если вы трудитесь, чтобы заработать на жизнь, вы объединены общим экономическим интересом. Это дает в итоге инклюзивную политику, уходящую корнями не столько в идеологию, сколько в практический опыт: профсоюзы дают нам возможность массового демократического участия в экономике.
По мере того как, мир становится все более нестабильным, у многих людей возникает чувство беспомощности. Профсоюзы могут дать надежду и указать реалистичный путь к лучшему будущему. Это означает создание альянсов с группами потребителей и общественными движениями и поднятие вопросов, которые волнуют всех, вместо того, чтобы восприниматься как защитники некоего узкого круга интересов. Мы должны присутствовать в движении по климату, в феминизме – везде, где люди собираются вместе, чтобы построить лучший мир. Мы должны доказать, что мы – часть будущего, а не только прошлого.
Но мы сильны лишь до тех пор, пока мы едины. Мы не можем выиграть у транснациональных компаний, опираясь на национальные стратегии, и мы не можем полагаться на национальные правительства, ожидая, что они нас защитят. Все, что у нас есть, это мы сами. И мы можем бросить вызов ТНК, когда объединим их работников во всем мире – особенно, когда мы объединим и работников их цепочек поставок.
Организация профсоюзов по всей цепочке поставок
Распределенный глобальный капитализм имеет длинные и сложные цепочки поставок, служащие передаче на подряд эксплуатации. Детали и компоненты производятся по всему миру и поставляются для сборки готовых изделий по мере надобности и точно в срок. Чем дальше вы продвигаетесь по этой цепочке к ее началу, тем ниже уровень трудовых отношений и плотность профсоюзного членства. Новейшее оборудование, собранное в Европе работниками, получающими хорошую зарплату при сильном профсоюзном представительстве, содержит сырье, извлеченное из земных недр людьми, трудящимися в ужасающих условиях, и детали, изготовленные работниками с нестандартной занятостью и низкой зарплатой в странах, где у власти стоят репрессивные режимы.
Капитал всегда будет выискивать страны с низкими зарплатами и нормами трудовых отношений, потому что производство там дешевле и прибыль выше. И в интересах профсоюзов промышленно развитых стран постоянно помнить об этом. Сильные профсоюзы в развивающихся странах означают, что компаниям будет сложнее подрывать нормы трудовых отношений, переводя производство на новое место. Профсоюзное объединение только на вершине цепочки поставок – это не солидарность. Мы должны представлять права и интересы каждого.
Модель, основанная на солидарности
Развитие профсоюзов циклично. Страны, первыми пережившие промышленную революцию, были первыми в создании профсоюзов и боролись за те нормы трудовых отношений, которые мы сегодня воспринимаем как сами собой разумеющиеся. Эти нормы закреплены в их национальных законах, в Конвенциях МОТ, в других международных нормативных документах. И хотя на них сегодня ведется широкое наступление, победы, одержанные профсоюзами в прошлом, означают, что работники в странах развитой демократии имеют относительно хорошие условия труда.
Производство сдвинулось в сторону развивающихся стран. Многие из них впервые вступили на путь индустриализации, создавая новую рабочую силу из людей, которые в недавнем прошлом были фермерами, ведущими натуральное хозяйство. Этих рабочих эксплуатируют так же, как эксплуатировали рабочих на Западе во времена первой промышленной революции, и они борются с этой эксплуатацией, создавая профсоюзы там, где их никогда не было.
Но они не должны начинать с чистого листа. Они учатся на уже накопленном опыте. Профсоюзы промышленно развитых стран имеют ресурсы, знания и опыт и направляют средства на профсоюзное строительство как важную область для инвестиций. В то же время профсоюзам развивающихся стран нужно выстраивать устойчивые структуры. Чтобы быть подлинно независимыми, профсоюзы должны финансироваться только за счет взносов, уплачиваемых их членами.
Защита и восстановление институтов
Став свидетелем того бессмысленного и разрушительного ужаса, в который превращается мир, раздираемый конкуренцией и войной, человечество создало международные институты, чтобы строить прочный мир и развивать диалог. Эти институты включают официальные организации, такие как ООН и МОТ, общественные организации, например Красный Крест, и бесчисленные тысячи других, включая глобальные союзы, такие как IndustriALL.
Но на нас ведется наступление. Сформировалась глобальная тенденция отхода от позитивных трудовых отношений: с 2012 года группа работодателей в МОТ пытается подорвать право трудящихся на забастовку, и по всему миру сотнями различных путей и способов работодатели откалывают по кусочку от векового здания профсоюзных побед. И основные тяготы ложатся на плечи трудящихся, особенно женщин и молодых работников.
Нам нужны сильные демократические институты как противовес власти транснациональных корпораций. Представительные институты преобразуют активность трудящихся в структурную власть. Бóльшую часть 20-го столетия в вопросах управления отношениями занятости мы полагались на национальные правительства, принимавшие законы о правах и обязанностях трудящихся. Закон был мощным оружием в профсоюзном арсенале. В 21-м веке нам нужна глобальная правовая система. Поскольку капитал глобален, а страны конкурируют между собой, только глобальные нормы трудовых отношений способны гарантировать, что в любой точке планеты рабочие могут трудиться с достоинством.
Конвенции МОТ отражают накопленные годами передовые знания и опыт. Когда страна ратифицирует Конвенцию МОТ, они встраивает ее в свое национальное законодательство. Именно поэтому борьба за ратификацию Конвенций является такой важной частью профсоюзной стратегии.
МОТ в этом году отмечает свое столетие. Нам нужна МОТ в 21-м веке со всеобщей гарантией труда, обеспечивающей всех трудящихся основными правами в виде основополагающих принципов МОТ: недопустимость детского и принудительного труда, недопустимость дискриминации на рабочем месте и свобода объединения и коллективного ведения переговоров, а также право на зарплату не ниже прожиточного минимума, охрану и безопасность труда на рабочем месте и контроль над рабочим временем.
Алжирская демонстрация в Женеве, июнь 2018. IndustriALL
Юридически обязательные глобальные механизмы
Но этого недостаточно. Глобальные корпорации часто более влиятельны, чем национальные правительства, и национальные трудовые законодательства перестали быть адекватным инструментом защиты. Так же как национальные коллективные соглашения дают трудящимся повышенный уровень защиты, согласованной путем переговоров, так же нам нужны и юридически обязательные к исполнению глобальные коллективные соглашения.
ГРС содержат сердцевину этой идеи, отражая обязательство установить некую глобальную норму трудовых отношений. Но они не имеют юридической силы: следующее поколение ГРС должно будет представлять собой юридически обязательные к исполнению нормы. Первым примером эффективного юридически обязательного механизма является Бангладешское Соглашение, юридически закрепленное обязательство повышать уровень охраны труда на фабриках. Прецедент был установлен в 2016 году, когда дело двух глобальных брендов, не выполнявших условия Соглашения, было передано в арбитражный суд.
Это будущее международных трудовых отношений, и нам нужно за него бороться. IndustriALL выступает первопроходцем в разработке механизмов, необходимых, чтобы заключать и добиваться выполнения юридически обязательных глобальных соглашений, но предстоит сделать гораздо больше: необходимо заключать соглашения, выигрывать дела в суде и создавать прецеденты.
Если не мы, то кто же?
Глобальный кризис требует коллективного ответа, который конкурирующие между собой правительства и корпорации дать не в состоянии. Несмотря на теплые слова в Давосе и на других глобальных встречах, люди, принимающие главные решения, имеют не стыкующиеся между собой интересы и не в состоянии продуктивно работать вместе. Чтобы уравновесить провал центра, нам необходим народный интернационал, глобальная экосистема взаимосвязанных – межотраслевых – сражений и борьбы.
Ирония заключается в том, что капитализму нужны профсоюзы и сильные институты для обеспечения стабильности путем повышения зарплат и улучшения условий труда, чтобы трудящиеся могли зарабатывать достаточно, дабы покупать товары и двигать экономику вперед.
Налогообложение перерабатывает излишки капитала, чтобы он оставался производительным, а не прятался в оффшорах. Государственные институты обеспечивают физическую инфраструктуру, долгосрочное экономическое планирование и поддержку нарождающихся или меняющихся отраслей, которые необходимы для навигации в постоянно меняющемся мире труда.
Интернет, например, был построен на исследованиях, которые оплачивались из государственных средств, и эффективный и справедливый переход к углеродно-нейтральному будущему, где каждый может рассчитывать на труд и соблюдение достоинства, не будет реализован частным сектором.
Будущее будет построено путем мирового консенсуса. Как профсоюзы, мы принадлежим к наиболее представительным организациям на планете. И глобальные союзы, такие как IndustriALL, соединяют работников в цехах через всю цепочку поставок с компаниями и институтами, обладающими самой большой властью для формирования нашего мира.
Фабрика Flormar в Гебзе, Турция IndustriALL
Перефразируя старую поговорку:
Если не мы, то кто?
Если не так, то как?
Если не сейчас, то когда?
СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ: Почему горнодобывающий сектор по-прежнему так опасен?
Текст: Кимбер Мейер, Валтон Пентленд, Леони Гуген
Взрыв метана на угольной шахте в Пакистане – погибло четыре шахтера, и под завалом под землей осталось еще 40 человек. В Зимбабве 28 кустарей-золотодобытчиков утонули, когда затопило золотой рудник, в котором они работали. Обрушился карьерный рудник в Конго. Взрыв унес жизни 304 человек на шахте в г. Сома, Турция. Горняки оказались запертыми под землей на медном руднике в Чили, шахтеры-угольщики гибнут во время аварий в Новой Зеландии и в Западной Виргинии. В Бразилии 300 человек погибли после прорыва хвостовой дамбы в Брумадинью. Взрыв. Обрушение. Затопление. Пожар. Отравление угарным газом. Тела погибших под землей, которые все еще не подняли на поверхность. Скорбящие родственники, не знающие утешения.
В угольных шахтах Китая шахтеры гибнут каждый день, а в Пакистане аварии происходят каждую неделю при почти идентичных обстоятельствах: взрыв метана в нелегальной или незарегистрированной шахте, где нет ни спасательных служб, ни медицинской помощи, ни протокола действий в случае аварии. Шахтеры откапывают своих товарищей из-под земли и оказывают им первую помощь.
Каждый день мы слышим вызывающий оцепенение длинный перечень ужасных аварий на шахтах и в рудниках, большинство из них стали такими рутинными, что уже трудно отличить одну от другой, даже в местной прессе о них порой уже не пишут. Горное дело всегда будет более опасным, чем офисная работа. Но эта исконная опасность и бесконечная барабанная дробь смертей порождают чувство фатализма и мешают попыткам сделать сектор безопаснее. От горняков и шахтеров ждут, что они согласятся с тем, что смерть – это часть их работы.
А тех, кому все же удается выйти на поверхность, преследуют болезни и травмы. Профессиональные заболевания убивают больше людей, чем аварии на производстве. Силикоз. «Черное легкое». Потеря конечностей. Токсичная среда, отравляющая местных жителей.
У человечества за плечами тысячи лет накопления опыта и знаний в горном деле. Уж сегодня-то мы должны бы знать, как уберечь от смерти такое количество рабочих?
Правда состоит в том, что мы знаем. Но убивать шахтеров дешевле, чем делать шахты безопасными.
Совершенно реально перерабатывать «хвосты» безопасным образом, но это стоит дороже. Шахты можно укреплять, чтобы предотвратить обрушения, но на это уходит время.
Самым большим препятствием для безопасности горнодобывающих предприятий – причиной, по которой гибнет столько шахтеров и горняков, – является прибыль. Совершенно реально перерабатывать «хвосты» безопасным образом, но это стоит дороже. Шахты можно укреплять, чтобы предотвратить обрушения, но на это уходит время. Безопасность – штука дорогая, она сделает невыгодными шахты и рудники, дающие минимальную прибыль. Но можем ли мы позволить компаниям убивать рабочих, чтобы поднять на-гора остатки истощившихся пластов?
На дорогах у нас светофоры, разделение линий для транспортных средств, движущихся в разных направлениях, и правила дорожного движения, которые делают его безопаснее, вместо того, чтобы просто предложить всем водителям быть поосторожнее. Способ сделать добычу ископаемых безопаснее состоит в реализации систем безопасности, а не в том, чтобы позволять опасным условиям сохраняться и дальше, а потом обвинять горняков в неосторожности, когда происходит авария.
Знания о том, как сделать шахты безопаснее, были собраны в своды практических правил, руководства и, в конечном итоге, в Конвенцию МОТ № 176 о безопасности и гигиене труда на шахтах. Принятая в 1995 году, Конвенция № 176 содержит рамочную структуру, которая позволяет странам создавать безопасную рабочую среду в горнодобывающей промышленности и определяет требования к компаниям и права трудящихся. Это означает создание правовой базы, накопление специальных знаний и опыта в вопросах безопасности и построение инспекционного механизма, способного следить за выполнением требований по безопасности и наказывать нарушителей.
Критически важно то, что для трудящихся это означает:
Право знать и понимать все опасности, связанные с работой
Право отказываться от выполнения опасных работ
Право на полноценное участие в принятии решений по охране труда
Лишь 33 страны ратифицировали Конвенцию МОТ № 176, при этом сразу бросается в глаза, что Пакистана и Китая в их числе нет. Создание инспекционных и правоприменительных механизмов стоит дорого, да и влиятельные горнодобывающие лобби оказывают сопротивление. Мы должны добиться, чтобы жизни горняков значили больше, чем прибыль. Ключом к изменению культуры безопасности на предприятиях горнодобывающего сектора является принятие определенного мирового стандарта безопасности рудников и шахт – Конвенции № 176 – и его применение с участием сильных профсоюзов и хорошо обученных профсоюзных инспекторов по охране труда.
Чем сильнее профсоюз, тем безопаснее шахта.
ПРИМЕР БРУМАДИНЬЮ
Всего несколько месяцев прошло после трагедии на руднике в Брумадинью, в которой 209 человек погибли и 97 пропали без вести в бразильском штате Минаш Жерайш. 25 января 2019 года произошел прорыв хвостовой дамбы рудника Коррегу-ду-Фейжан компании Vale, и число человеческих жертв и экологические последствия потрясли Бразилию и весь мир.
Красный поток из 13 миллионов кубометров грязи и токсичных горнорудных отходов смел все на своем пути. Целый поселок превратился в болото, а использование необработанной воды из реки Параопеба было приостановлено после обнаружения в воде металлов, содержание которых превышало допустимые экологическим законодательством уровни.
Прорыв дамбы хвостохранилища в Брумадинью стал, вероятно, крупнейшей промышленной катастрофой в истории страны. Она произошла через три года после аналогичной аварии в Мариане, тоже в штате Минаш Жерайш, когда 5 ноября 2015 года произошел прорыв дамбы, принадлежавшей горнодобывающей компании Samarco Mineração – ею совместно владеют Vale и BHP Billiton. Девятнадцать человек погибли, а поток горнорудных отходов докатился до реки Рио Доче, источнике питьевой воды для юго-востока Бразилии.
BHP Billiton опубликовала заявление, подтверждающее, что компания Samarco подписала предварительное обязательство с прокуратурой Бразилии выделить миллионы долларов на финансирование ряда мер по ликвидации последствий и обеспечению безопасности, которые охватывали профилактику, смягчение последствий, исправление и компенсацию за экологические и социальные последствия аварии.
Тем не менее, история повторилась. Что же пошло не так?
Хотя чиновники пообещали принять более жесткие протоколы по обеспечению безопасности дамб, этого так и не произошло. Профсоюзы утверждают, что компания Vale знала о возможных проблемах с безопасностью на других дамбах, но проигнорировала тревожные сигналы.
Прокуратура штата Минаш Жерайш объявила, что начинает коррупционное расследование по компании Vale, подозревая, что ее руководство обмануло государственные власти Бразилии, когда заявило, что ему ничего не известно о рисках для безопасности дамбы, обрушившейся в Брумадинью.
Чтобы расследование не затягивалось, Прокуратура штата вместе с Федеральной прокуратурой и региональной и федеральной полицией рекомендовала 1 марта, чтобы Vale временно отстранила от должности своего генерального директора Фабио Шварцмана вместе с восемью другими директорами и четырьмя сотрудниками, занимавшимися в компании управлением рисками. Компания согласилась.
Расследование подтвердило наличие конфликта интересов между горнодобывающей компанией и поставщиками услуг, касающегося проверки безопасности дамбы, который привел к оказанию давления и применению угроз в отношении независимых аудиторов, в результате чего минимально допустимые нормы фактора безопасности для оценки стабильности дамбы рудника Коррегу-ду-Фейжан в Брумадинью были неоправданно занижены.
Национальное горнорудное управление с тех пор начало проверку других дамб, аналогичных дамбе в Брумадинью, на предмет риска их обрушения. В Бразилии построено 88 хвостовых дамб, находящихся в верхнем бьефе, которые имеют такую же конструкцию. На данный момент Управление запретило эксплуатацию некоторых из них и потребовало их демонтажа до 2021 года.
Бразильский сенат одобрил законопроект, требующий проведения ряда мер по повышению безопасности дамб, помимо обязательного использования новой технологии контроля за их состоянием и разработки подробных планов действий в аварийных ситуациях. Сейчас законопроект находится на рассмотрении в Палате депутатов.
Генеральный секретарь Глобального союза IndustriALL Вальтер Санчес пояснил:
«В Бразилии сейчас готовятся к принятию несколько регулирующих нормативно-правовых актов, инициированных штатом Минаш Жерайш или федеральным правительством, и они демонтировали дамбы, находившиеся в аналогичном состоянии. Эти действия были предприняты органами власти после двух очень крупных аварий».
«Важно отметить, что в других регионах Бразилии компания Vale использует другие типы хвостохранилищ, которые являются сухими и хорошо работают. Почему в Пара (на севере Бразилии) они это делают, а в Минаш Жерайш – нет? Потому что добыча руды дешевле, чем добыча глинозема, марганца и других минералов, которые стоят дороже и покрывают стоимость более дорогих, но не таких опасных сухих систем хранения».
Реакция профсоюзов
Акция протеста против компании Vale, Швейцария, январь 2019. IndustriALL
После трагедий в Мариане и Брумадинью профсоюзы, как в Бразилии, так и во всем мире, предприняли целый ряд различных инициатив.
26 марта 2018 года IndustriALL вместе с Интернационалом строителей и деревообработчиков (BWI) подали жалобу на компании BHP Billiton и Vale в рамках Рекомендаций ОЭСР для транснациональных предприятий.
Эту жалобу также подписали членская организация BWI Профсоюз работников строительства, концессионных горнодобывающих предприятий и инженерно-технического консультирования штата Минаш Жерайш (SITICOP) и бразильская членская организация IndustriALL профсоюз CNQ-CUT.
В жалобе говорится о последствиях прорыва дамбы в Мариане и указываются нарушения Рекомендаций ОЭСР для транснациональных предприятий компаниями Vale S.A. и BHP Billiton.
Обе компании:
не обеспечили адекватного возмещения и не наладили законный процесс ликвидации последствий аварии в отношении пострадавшего населения и работников
нарушают права профсоюзов
не обеспечили соблюдение надлежащих норм безопасности и гигиены труда, включая соблюдение законов о рабочем времени
действовали без надлежащего тщания в обеспечении вовлеченности заинтересованных сторон, включая профсоюзы
Почти через год после подачи жалобы произошла катастрофа в Брумадинью. IndustriALL и BWI немедленно поставили компании в упрек невыполнение рекомендаций Международного совета по горному делу и металлам, касавшихся предотвращения катастрофических разрушений дамб хвостохранилищ, которые были опубликованы после прорыва дамбы в Мариане.
Они указали, что компания также не соблюдала стандарты управления хвостовыми дамбами, сформулированными многосторонней Инициативой по обеспечению ответственной деятельности в горнодобывающей промышленности (IRMA).
Профсоюзы потребовали, чтобы Vale в обязательном порядке и существенно повысила уровень безопасности, провела консультации с профсоюзами и гражданским обществом и оперативно выплатила справедливые компенсации жертвам катастрофы в Брумадинью.
Сопредседатель горнодобывающего сектора в IndustriALL и президент профсоюза CNQ/CUT Лусинейде Варжан заявил:
«Есть самая настоятельная необходимость в новой модели эксплуатации месторождений минералов, которая обеспечивала бы участие людей, работников и для которой главнейшим приоритетом была бы окружающая среда и общество. Прискорбные события, подобные этому, происходят не только в Бразилии, они всюду следуют за капиталом, ищущим прибыли. Компании все меньше и меньше беспокоятся о производстве и все больше смотрят на финансы. Поэтому мобилизация и профсоюзное объединение трудящихся должны быть наднациональными».
«Именно поэтому мы должны и дальше осуждать и бороться против ничем не сдерживаемой раздачи экологических лицензий и передачи проверок в руки горнодобывающих компаний. Мы боремся с этой безудержной жаждой наживы. Трагические преступления, подобные этому, учат нас, насколько ценна жизнь».
Что представляют собой хвостовые дамбы и почему они опасны?
Что такое «хвосты»?
«Хвосты» – это отходы горнодобывающего производства. Для измельчения руды в мелкий песок с целью извлечения ценных минералов или металлов из горной породы используются механические и химические процессы. Все неизвлекаемые и экономически невыгодные для извлечения остатки после процесса переработки образуют отходы. Они включают мелко перемолотые частицы горной породы, химикаты, минералы и воду. В зависимости от типа горнодобывающего предприятия, «хвосты» могут быть жидкими, твердыми или представлять собой своего рода грязь из мелких частиц. Многие вещества, содержащиеся в «хвостах» являются токсичными, даже радиоактивными, и нередки случаи, когда в «хвостах» можно обнаружить большое количество цианида, ртути и мышьяка.
Что такое хвостовые дамбы?
Хвостовые дамбы используются для хранения воды и отходов, образующихся в результате горнодобывающего производства. По некоторым оценкам, в мире существует не менее 3.500 хвостовых дамб. Но поскольку в мире действуют около 30.000 промышленных рудников, подлинное число хвостовых дамб, вероятно, гораздо выше.
Хвостовые дамбы могут быть огромных размеров, величиной с целое озеро, и достигать 300 метров в высоту. Когда грязевая смесь отходов – «хвосты» – подается по трубам в хвостохранилище, твердые частицы оседают на дно, а вода перерабатывается и снова используется в процессе сепарации.
Вместо железобетона в хвостовых дамбах для запруды используются земля и камни. Однако в большинстве хвостовых дамб используется более дешевый, но и более опасный метод строительства с использованием верхнего бьефа, когда сами «хвосты» и используются для образования дамбы. Дамба затем постоянно поднимается, чтобы хранилище вмещало больше «хвостов». Эти дамбы менее стабильны и чаще дают утечки.
Хвостовые дамбы требуют постоянного техобслуживания и контроля за их состоянием, чтобы обеспечить достаточный дренаж и прочность дамбы во избежание разлива отходов.
Хвостовые дамбы могут стать угрозой для местной дикой фауны, поскольку птицы и животные купаются и пьют воду из загрязненного водоема. Утечки токсичных веществ из хвостовой дамбы также могут нанести экологический ущерб близлежащей местности.
Каковы последствия прорыва дамбы?
За последние десять лет зафиксирован 31 случай серьезного разрушения дамб в период с 2008 по 2018 год, не считая катастрофического прорыва дамбы на руднике компании Vale в Брумадинью, Бразилия, 25 января 2019 года, при котором, как полагают, погибло более 300 человек.
В Канаде разрушение дамбы хвостохранилища на медном и золотом руднике в Маунт Полли в 2014 году выбросило в прилегающие водные системы и озера 25 миллионов кубометров отработанной воды и «хвостов». Этого объема хватит, чтобы заполнить 20.000 олимпийских бассейнов.
Годом ранее владелец этого рудника, компания Imperial Metals, сообщила, что дамба хвостохранилища содержала 84.831 кг мышьяка, 38.218 кг свинца и 562 кг ртути наряду с другими минералами и отходами.
В 2015 году из-за прорыва дамбы на руднике компании Samarco в Бразилии в окружающую среду было выброшено 33 миллиона кубометров железорудных «хвостов», погибло 19 человек, 600 семей лишились крова и была заражена крупнейшая в тех местах река на протяжении 620 км до ее впадения в океан. Есть опасения, что ценнейшие экосистемы и рыбная фауна, которая поддерживала жизнь коренного населения, селившегося вдоль реки, уже никогда не восстановятся.
Есть также серьезные опасения по поводу безопасности хвостовых дамб, которые уже не эксплуатируются, но по-прежнему представляют собой большую угрозу для жизни и экологии в случае их разрушения.
Можно ли обойтись без хвостовых дамб?
Традиционные хранилища, подобные тем, которые фигурировали в трагедиях, произошедших в Брумадинью и Самарко, используются в горнодобывающей промышленности только потому, что они дешевые. Есть новые технологии, которые существенно снижают или смягчают риск потенциального прорыва дамб, например, процесс фильтрации «хвостов», который сокращает объем выбрасываемой воды для минимизации объема хранилища и повышения его стабильности. Сухие хвостохранилища являются еще одной альтернативой, дающей существенные преимущества в плане экологической устойчивости, а также безопасности работников и местного населения.
Что можно сделать, чтобы повысить безопасность хвостовых дамб?
Прорывы дамб хвостохранилищ не являются неизбежными и могут быть предотвращены. Горнодобывающие компании должны прислушаться к своим работникам и их профсоюзам, которые зачастую первыми оповещают руководство о проблемах с безопасностью, но чье мнение слишком часто игнорируется. Глобальный союз IndustriALL работает с многосторонней Инициативой по обеспечению ответственной деятельности в горнодобывающей промышленности (IRMA), чтобы установить самые высокие стандарты безопасности для хвостовых дамб вместе с Международным советом по горнодобыче и металлам, который выпустил рекомендации по предотвращению катастрофических разрушений хвостохранилищ. Горнодобывающая отрасль должна незамедлительно начать соблюдать эти стандарты и нормы, чтобы не допустить новых катастроф.
