Индонезия: есть опасения, что новый законопроект подорвёт благосостояние рабочих
В октябре 2019 года президент Индонезии Джоко Видодо предложил упорядочить дублирующие законы Индонезии, заменив их двумя сводными законопроектами о создании рабочих мест и налогообложении. Власти заявили, что основная цель реформы – привлечение прямых иностранных инвестиций, обеспечение экономического роста и создание рабочих мест. Эти два законопроекта внесут поправки в 82 закона Индонезии и 1194 статьи.
Конфедерация индонезийских рабочих (KPBI), Всеиндонезийская конфедерация профсоюзов (KSBSI) и Индонезийская конфедерация профсоюзов (KSPI) подвергли законопроект критике за нарушение прав и сокращение льгот трудящихся. Среди наиболее спорных вопросов – отмена системы выходных пособий, за которую несут ответственность работодатели, повышение гибкости трудовых отношений и отмена уголовного наказания работодателей.
Президент KPSI и Федерации профсоюзов рабочих-металлистов Индонезии (FSPMI) Саид Икбал говорит, что пересмотр системы минимальной заработной платы и использование часовой тарифной ставки для тех, кто трудится меньше 35 часов в неделю, станет регрессивным шагом, способствующим расширению неформальной экономики, и сделает рабочих ещё беднее. У Икбала вызывает беспокойство тот факт, что рабочие могут лишиться месячной минимальной заработной платы в случае отпуска по болезни или выполнения обязательных религиозных ритуалов.
“Мы выступаем категорически против предложения ограничить выплату пособия по безработице до шести месяцев. Согласно действующему законодательству, рабочие получают максимальное выходное пособие за девять месяцев, в некоторых случаях даже за 18 месяцев, и кроме того рабочие могут получить максимальную заработную плату за десять месяцев. Все эти льготы исчезнут”,
поясняет Икбал.
“Мы требуем, чтобы правительство консультировалось с профсоюзами при разработке законопроекта и убрало статьи, наносящие ущерб рабочим, такие как положение о выходном пособии, расширении аутсорсинга рабочей силы в пяти существующих сферах деятельности и отмене уголовного наказания работодателей, не выплачивающих минимальную заработную плату”,
говорит президент KSBSI Элли Росита Силабан.
При этом она отмечает, что KSBSI поддерживает инициативу пересмотра трудового законодательства, поскольку в нём существует ряд проблем, например, слабые положения об инспекции труда, спорные вопросы по зарплате, пенсиям и программам социального обеспечения, которые требуют урегулирования. Сводный законопроект был разработан в интересах инвесторов, а не для решения проблем, с которыми сталкиваются рабочие.
KPBI, KSBSI и KSPI мобилизуют рабочих для участия в общенациональных акциях протеста 15 и 20 января.
ИНТЕРВЬЮ: Бьюти Зибула
Профсоюз:
Профсоюз работников швейнойи текстильной промышленностиЮАР (SACTWU)
Страна:
ЮАР
Текст:
Элайджа Чивота
Проработав 41 год швеей-мотористкой по изготовлению образцов одежды, Бьюти Зибула была избрана членом парламента от провинции КваЗулу-Наталь в ЮАР в ходе национальных выборов, прошедших в мае 2019 года. Это избрание завершило ее сорокалетнюю карьеру профсоюзного активиста и лидера, в течение которой она занимала разные руководящие посты в своей организации, Профсоюзе работников швейной и текстильной промышленности ЮАР (SACTWU).
На момент избрания она являлась вторым заместителем президента SACTWU, этот профсоюз объединяет более 108 000 работников текстильной, швейной и кожевенной промышленности. Зибула была еще подростком, когда получила свою первую работу на швейной фабрике в Дурбане (ЮАР) в 1978 году.
Каково было работать в профсоюзе при режиме апартеида в ЮАР?
«Я начала работать на фабрике IM Lockhat, когда борьба против апартеида находилась на своем пике. Для граждан, рабочих и профсоюзов ЮАР это было трудное время. Будучи активистами и борцами за демократию, мы находились под постоянным наблюдением пресловутого специального отдела полиции, созданного репрессивным режимом апартеида. Меня много раз арестовывали и держали за решеткой, потому что я была не только профсоюзным лидером, но и участвовала в кампании в поддержку Африканского национального конгресса (АНК), который в ту пору был запрещенной организацией. Некоторых сажали в тюрьму, других убивали. Нельсона Манделу и наших лидеров из КваЗулу-Наталь – Дуллу Омара и Гарри Гвалу – бросили в тюрьму на острове Роббен Айленд.
Именно в этих тяжелых условиях я начала заниматься профсоюзным объединением рабочих, которые в профсоюз вступали неохотно. Кроме того, работодатели всячески отговаривали их от вступления в профсоюз. Зарплаты были сегрегированы по расовой принадлежности: чернокожие африканцы получали меньше всех, если сравнивать их с белыми, индийскими и цветными рабочими. На профсоюзных активистов работодатели всегда смотрели с подозрением. Но мой профсоюзный наставник объяснил мне, что моей главной задачей было объединение людей на фабрике, и мне удалось привлечь в профсоюз много индийских и африканских работниц».
Опишите свой 20-летний опыт работы в Prestige Apparel. Что бы вы назвали основными трудностями после демократического прорыва в 1994 году?
«Запрет на деятельность АНК и других освободительных движений был снят. Манделу и других лидеров АНК выпустили из тюрьмы на Роббен Айленде в 1990-х; в воздухе пахло свободой. В 1994 состоялся демократический прорыв, и АНК выиграл первые демократические выборы в стране. Я была в упоении. Наконец-то после стольких лет борьбы – свобода! Потом новая Конституция гарантировала права трудящихся; права рабочих, включая право на забастовку, стали нашими конституционными правами.
Я перешла на работу в Prestige Apparel; работала я по-прежнему швей по изготовлению макетов, а вот компания была совсем другая. Машины были новые и лучше. Компания по-настоящему старалась модернизироваться, ставила новейшее оборудование, совсем не те старые машины, к которым мы привыкли в IM Lockhat.
Как профсоюзы мы начали кампанию за принятие Закона о трудовых отношениях, и когда он был принят, это была победа для трудящихся. Мы и сегодня ощущаем те преимущества, которые принес с собой этот Закон. Он предоставляет профсоюзам права на объединение рабочих, содействует коллективным переговорам и обеспечивает разрешение трудовых споров путем согласительных процедур, посредничества, арбитража и судов по трудовым вопросам. Закон также предусматривает упрощенную процедуру регистрации профсоюзов.
Еще одной победой стал декретный отпуск, закрепленный в Законе о базовых условиях занятости. Профсоюзы добивались этого в тяжелой борьбе, и для женщин это была сладкая победа, когда мы стали получать отпуск и пособия по беременности и родам».
Расскажите о своей профсоюзной карьере: от профсоюзного лидера на фабрике до второго заместителя президента?
«Быть руководителем первички – это тяжелый труд, требующий самоотверженности. Как профсоюзный лидер ты многому учишься, проводя собрания, представляя интересы работников, когда у них возникают жалобы на работодателя, и когда ты работаешь в совете по коллективным переговорам и заключаешь коллективные договоры. Когда ты добиваешься успеха в профсоюзной работе, ты редко добиваешься его в одиночку, работаешь вместе со всеми, одним коллективом. В SACTWU мы работали как одна команда и принимали участие в мероприятиях нашей федерации, Конгресса южноафриканских профсоюзов (COSATU).
Я многому научилась на посту председателя региональной организации COSATU, потому что работала с профсоюзами из других отраслей; это дало мне возможность узнать и понять, как эти профсоюзы строят свою работу.
Я также приобрела ценный опыт, работая в Национальном совете по коллективным переговорам в швейной промышленности – это значимая структура для швейного сектора ЮАР, в рамках которой мы провели успешные переговоры, добившись повышения зарплат и улучшения условий труда для работников отрасли».
Бьюти Зибула поддерживает кампанию IndustriALL в текстильной отрасли.
Как бы вы прокомментировали ситуацию с гендерным насилием и убийствами женщин в ЮАР?
«Уровень гендерного насилия и убийств женщин в ЮАР шокирует. Работающих женщин насилуют и убивают дома, на работе, на рудниках. На предприятиях женщин насилуют и убивают их коллеги- мужчины. Женщин также убивают их сожители и бывшие бойфренды. Насилуют и убивают даже детей. С этим нельзя мириться, этому нельзя позволить продолжаться. Поэтому как члены парламента мы поддерживаем состоящий из пяти пунктов план действий президента Сирила Рамафосы против гендерного насилия и убийств женщин. Этот план включает профилактические меры, укрепление системы уголовного правосудия, усиление правовой и политической основы, включая предоставление адекватного ухода, помощи и лечения жертвам насилия, а также расширение экономических прав и возможностей женщин.
В качестве члена парламента я провожу эту кампанию среди своих избирателей, посещаю общины, говорю с людьми, чтобы они знали и понимали, почему все это происходит и как мы можем положить этому конец. Мы осуществляем эту кампанию в сотрудничестве с различными департаментами правительства.
Я принимала участие в дискуссиях, организованных в структурах COSATU для борьбы с гендерным насилием, сексуальными домогательствами и убийствами женщин.
Как отраслевой профсоюз, SACTWU уже некоторое время участвует в этой кампании, а в рамках нашего Глобального союза IndustriALL мы проводили кампанию за подписание Обещания IndustriALL и участвовали в недавних демонстрациях против гендерного насилия и убийств женщин в Кейптауне».
Как ваш профсоюзный опыт помогает вам работать в Национальном собрании?
«Этот путь я прошла не одна, вместе со мной были и другие. И я хотела бы воспользоваться этой возможностью, чтобы поблагодарить IndustriALL и всех товарищей, с которыми я работала в региональном женском комитете. Я буду скучать по профсоюзу, но буду и беречь тот ценный опыт, который я приобрела.
После учебы в Рабочем колледже в Дурбане и работы в профсоюзе я научилась ценить профсоюзы как организации, в которых ты учишься новому».
Чтобы сделать ЮАР лучше, нам нужны сильные профсоюзы, и эти профсоюзы должны участвовать в социальной борьбе.
«Опять же на своем опыте я могла убедиться, что профсоюзы многое вынесли для себя из борьбы с апартеидом, в которой они освоили навыки массовой мобилизации, и за годы после апартеида, когда они боролись за права и интересы трудящихся, включая минимальную зарплату и зарплату, достаточную для нормальной жизни.
Будучи частью рабочего класса, профсоюз обретает силу, пополняя свои ряды, играя свою роль в обществе и борясь за социальную справедливость. Примером тому служат его кампании за то, чтобы положить конец тройному кризису нищеты, неравенства и безработицы.
Поэтому профсоюз должен продолжать бороться против эксплуатации и угнетения трудящихся и за социальную справедливость. Он также должен продолжать укреплять национальную и международную солидарность. Профсоюз, сражаясь за рабочих, должен продолжать отвоевывать власть над трудом у капитала.
Профсоюзы должны продолжать борьбу за то общество, к которому мы стремимся, основанное на свободе и равенстве в общинах, где мы живем, и на наших предприятиях.
Вот что лежит в основе моей работы как члена парламента. Те ценности, за которые мы боремся в профсоюзе, это и те ценности, за которые мы должны бороться в парламенте, ибо мы служим тому же обществу, только в другом качестве. Это все равно, что надеть фуражку лидера с другой кокардой.
«Как профсоюзные активисты и как политики с опытом профсоюзной работы мы все хотим построить лучший мир и участвовать в преобразовании общества. Мы обязаны покончить с тройным кризисом нищеты, безработицы и неравенства».
Рабочие Индии наносят контрудар по антирабочей политике правительства Моди
Было очевидно с каким негодованием относятся рабочие к правительству Моди и проводимой им антирабочей политике. Об этом свидетельствовала массовость участников забастовки и территория, охваченная протестами. Как говорится в совместном пресс-релизе профсоюзов, забастовка прошла во многих штатах Индии, а в некоторых она полностью охватила все промышленные предприятия.
Санджай Вадхавкар выступает на митинге 8 января
Индийские членские профсоюзы IndustriALL организовали совместные демонстрации протеста в штатах Тамилнаду, Карнатака, Андхра-Прадеш, Махараштра, Раджастхан, Мадхья-Прадеш, Уттар-Прадеш, Джаркханд, Чхаттисгарх, Харьяна, Орисса и во многих других.
Генеральный секретарь Глобального Союза IndustriALL Вальтер Санчес сказал:
“IndustriALL поздравляет свои индийские членские организации и индийское профсоюзное движение с успешно организованной мобилизацией миллионов рабочих и проведением чрезвычайно успешной забастовки. В этой подлинной борьбе за защиту прав своих членов IndustriALL стоит плечом к плечу с профсоюзами Индии”.
Ранее в письме премьер-министру Индии Вальтер Санчес выразил серьезную обеспокоенность по поводу снижения темпов экономического роста, участившихся случаев сокращения рабочих по всей стране и обострения кризиса занятости. Он подчеркнул, что индийское профсоюзное движение, выдвигая хартию требований, пытается найти решение проблем трудящихся, и призвал правительство Индии немедленно удовлетворить эти требования. Вальтер Санчес направил письмо солидарности индийским членским организациям и призвал профсоюзы IndustriALL по всему миру поддержать их.
Результаты акции прокомментировал член исполнительного комитета IndustriALL и президент INTUC д-р Г. Санджива Редди:
“Очень успешная забастовка, которую массово поддержали рабочие, как члены, так и не члены профсоюзов, занятые в различных отраслях промышленности, а также жители сельских районов и городов. Мы надеемся, что правительство вступит в диалог с центральными профсоюзами, чтобы удовлетворить наши требования. Если правительство и дальше будет занимать свою непримиримую позицию, у нас не останется другого выбора, кроме как усилить борьбу рабочих. Вопрос о дальнейших действиях будут решать совместно все профсоюзы”.
Sanjay Vadhavkar addresses a rally on 8 JanuaryЧлен исполнительного комитета IndustriALL и генеральный секретарь SMEFI Санджай Вадхавкар сказал:
Член исполнительного комитета IndustriALL и генеральный секретарь SMEFI Санджай Вадхавкар сказал:
“Активное участие рабочих в забастовке свидетельствует об их негодовании в отношении антирабочей политики, проводимой правительством. Но что еще более важно, так это то, что к состоявшейся сегодня забастовке присоединились различные слои населения по всей стране. Правительство должно изменить свой курс и удовлетворить требования профсоюзов. В противном случае ему придётся столкнуться с сильным сопротивлением со стороны рабочих”.
Забастовку совместно организовали центральные профсоюзы INTUC, AITUC, HMS, CITU, AIUTUC, TUCC, SEWA, AICCTU, LPF и UTUC. В акции приняли участие ассоциации работников финансового сектора и большое количество независимых организаций рабочих. Что еще более важно, во время всеобщей забастовки сформировались широкомасштабные альянсы с фермерами, сельскохозяйственными рабочими, студентами и учителями.
ДОСЬЕ: Бутанский профсоюз создан при японской поддержке
Профсоюз:
Международный профсоюз работников Бутана (ILUB)
Страна:
Япония
Текст:
Яп Хва НГ
Соблазненные беспринципными агентами по найму в Бутане, 700 молодых студентов-бутанцев приехали в Японию в надежде заработать 1,1 миллион бутанских нгултрумов (15 500 долларов), сочетая учебу в школе японского языка с работой на условиях неполного рабочего дня.
Япония проводит амбициозную политику, нацеленную на увеличение числа иностранных студентов к 2020 году до 300 000 человек. Программой «Учись и зарабатывай» руководило Управление по трудоустройству бутанцев за рубежом (BEO), лицензированное агентство, назначенное министерством труда Бутана, в сотрудничестве с японскими брокерами.
Однако в декабре 2018 года Антикоррупционная комиссия Бутана призвала правительство отозвать лицензию у BEO на фоне обвинений в том, что Управление незаконно получало регистрационные сертификаты, не предоставляя ключевых документов. Кроме того, представители BEO в Японии не были аккредитованы министерством труда Бутана.
Хотя бутанское правительство предлагало студентам ссуду в 700 000 бутанских нгултрумов (9800 долларов) под 8 процентов, после уплаты 130 000 бутанских нгултрумов (1840 долларов) за услуги агента и оплаты стоимости обучения в школе японского языка бутанские студенты оставались практически без гроша в кармане.
Рабочие места, на которые могли претендовать студенты из Бутана, были ограничены из-за незнания японского языка. Многим пришлось работать в ночные смены на складах и фабриках. Студентам запрещалось работать более 28 часов в неделю, и при низких зарплатах в 9 долларов в час многие были вынуждены подрабатывать нелегально.
Возникавший в результате стресс был огромным, и в 2018 году один юный студент покончил жизнь самоубийством.
«Когда мы начали получать звонки от этих студентов с просьбами помочь, нас тронуло их мужество и решимость преодолеть испытания, выпавшие на их долю. 29 июля мы организовали встречу со студентами и помогли им зарегистрировать свой профсоюз в японских органах власти», –
рассказывает Катахиро Ясукочи, Президент профсоюза JAM.
Воодушевленные поддержкой со стороны JAM, бутанские студенты решили создать профсоюз, чтобы защитить свои права в чужой стране.
«Мы не знали о профсоюзах, пока не встретились и не познакомились с людьми из RENGO и JAM, двух крупнейших профсоюзов Японии. Процесс регистрации профсоюза был сложным, и JAM помог нам, подробно рассказав нам, что и как нужно делать», –
говорит Шарма Робин, вице-президент ILUB.
«Мы хотим выразить нашу сердечную признательность профсоюзу JAM. Многих молодых бутанцев обманули и заманили в долговую ловушку. Как ILUB, мы будем трудиться не покладая рук, чтобы защищать права обездоленных людей и низкоквалифицированных работников. Мы не пожалеем усилий, чтобы найти стабильные и достойные рабочие места для наших молодых друзей, чтобы они могли начать достойную и нормальную жизнь», –
заявляет Джаганат Койрала, президент ILUB.
Отчасти возникшая проблема связана с политикой, принятой японским правительством с целью преодоления дефицита рабочей силы в стране, когда иностранные студенты, не зарабатывая достаточно, чтобы прокормить себя, вынуждены в итоге соглашаться на нестандартные формы занятости. Социальную поддержку эти студенты получают мизерную, поскольку у них нет даже статуса работников-мигрантов.
Разъясняя стоящую перед профсоюзом задачу, Ясукочи говорит, что JAM разработал всесторонний план действий для решения проблем, с которыми столкнулись студенты из Бутана.
JAM будет сотрудничать с ILUB, проводя кампанию за возмещение несправедливых гонораров, взимаемых брокерами, и платы за обучение в школах японского языка. JAM также потребует, чтобы компании улучшили условия труда студентов.
И JAM поможет ILUB создать филиал профсоюза в Бутане, а также получить разрешение действовать в Японии как предприятие по найму рабочей силы. Эта мера исключит посредников и поможет избежать эксплуатации.
«Эти молодые ребята из Бутана очень талантливы, высоко мотивированы и идеалистичны, совсем как японское рабочее движение на заре своего существования. Это первый профсоюз, созданный бутанцами. Мы обязательно должны его взрастить и помочь ему развиваться; мы сделаем все, что от нас зависит, чтобы их мечты осуществились», –
сказал в заключение Ясукочи.
Украина: Законопроект о труде ограничивает деятельность профсоюзов
Глобальный союз IndustriALL вместе с украинскими членскими организациями, федерациями профсоюзов Украины и МКП решительно выступает против законопроекта “О труде”, принятого парламентом 27 декабря без предварительных консультаций с профсоюзами.
Положения законопроекта в нынешнем виде могут серьезно подорвать основные права трудящихся, поскольку они допускают несправедливые увольнения; закрепляют краткосрочные индивидуальные трудовые договоры и контракты с нулевым временем; сверхурочная работа становится нормой и будет оплачиваться в пять раз меньше, при этом нормальная продолжительность рабочего дня может превышать восемь часов; новый закон отменяет ряд социальных гарантий и понижает статус матерей с маленькими детьми, что еще более упрощает процедуру их увольнения; предусматривает возможность перевода работника на другое рабочее место без его согласия; запрещает коллективные переговоры; и вытесняет профсоюзы с рабочих мест.
Генеральный секретарь Глобального Союза IndustriALL Вальтер Санчес говорит:
“Мы крайне обеспокоены последствиями законопроекта “О труде” для работников.
“IndustriALL призывает правительство Украины немедленно отозвать законопроект “О труде” и действовать в полном соответствии с обязательствами, взятыми перед социальными партнерами на национальном уровне, а также на международном уровне путём строгого соблюдения и выполнения международных трудовых конвенций, ратифицированных Украиной”.
Законопроект противоречит национальному трудовому законодательству и основным международным трудовым стандартам, в том числе Конвенции МОТ № 131 об установлении минимальной заработной платы, Конвенции № 87 о свободе объединения и защите права на организацию и Конвенции № 98 о праве на организацию и ведение коллективных переговоров.
Европейская конфедерация профсоюзов обязалась поднять этот вопрос в Европейской Комиссии и Парламенте, поскольку законопроект противоречит условиям Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.
Однако, несмотря на освобождение из тюрьмы, процессуальные действия против профсоюзного лидера были продолжены. Ерлана не восстановили в правах, он по-прежнему находится в статусе осужденного и не может заниматься профсоюзной деятельностью. Оставшуюся часть его семилетнего тюремного срока заменили штрафом.
В то же время сотрудники Комитета национальной безопасности попытались вступить с Балтабаем в переговоры, предложив ему деньги для оплаты штрафа. Балтабай отклонил это предложение, продолжая настаивать на своей невиновности и праве обжаловать приговор.
16 октября 2019 года казахстанские власти снова взяли профсоюзного лидера под стражу, добавив ему новый пятимесячный срок за неуплату штрафа. 3 декабря суд города Шымкента отклонил его апелляционную жалобу.
IndustriALL и МКП неоднократно осуждали обвинение и связанные с ним запугивания и преследования, считая их актами возмездия за профсоюзную активность и принципиальную позицию Ерлана Балтабая, поддержавшего других лидеров Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана (КНПРК), осужденных на разные сроки ограничения свободы.
Заместитель генерального секретаря IndustriALL Кемаль Озкан сказал:
“Мы призываем власти снять все обвинения с Ерлана Балатабая. Это уголовное дело, как и предыдущие дела против лидеров КНПРК Ларисы Харьковой, Амина Елеусинова и Нурбека Кушакпаева, – клеймо позора на репутации Казахстана. Мы считаем это вопиющим нарушением прав и свобод профсоюзов со стороны Казахстана и расцениваем его как очередную попытку запугать независимые профсоюзы и их лидеров, чтобы помешать трудящимся этой страны осуществлять свои гражданские свободы”.
Nokia несправедливо уволила профлидера в Финляндии
“Это крайне жестокая атака на профсоюз. Мы считаем, что это месть Nokia за трехдневную забастовку, организованную в начале недели”,
прокомментировал инцидент Саму Сало, председатель Профсоюза профессиональных инженеров Финляндии, Insinööriliitto, членской организации IndustriALL.
Местный председатель профсоюзного комитета и инженер финской Nokia Espoo проработал в компании более 25 лет. Он присоединился к трехдневной забастовке старших сотрудников, организованной YTN, органом по ведению переговоров, в состав которого входит местный профсоюз Insinööriliitto.
Компания утверждает, что причиной увольнения стало отключение оборудования, которое инженер обесточил перед тем, как присоединиться к забастовке. Он посчитал, что поступает правильно, так как во время забастовки не стоило оставлять оборудование включенным, поскольку он не смог бы его контролировать. Но к коммутационному устройству, которое отключил инженер, было подключено оборудование, используемое удаленно за границей, однако он об этом не знал.
Инженер принимал участие в монтировании и настройке сети на протяжении четырех лет и обеспечивал обслуживание сервисов, подключенных к коммутационному устройству. Оборудование, подключенное удаленно за границей, находилось в ведении других сотрудников, оно было подключено к коммутационному устройству без ведома инженера.
“Мы оспорили действия Nokia. Мы сделали письменное заявление, в котором осудили решение об увольнении, и готовимся передать дело в суд. Мы сообщим об этом случае в полицию, чтобы там провели расследование. Мы обсуждаем и другие варианты действий, в том числе забастовку”,
сообщил представитель профсоюза Insinööriliitto.
“Это неприемлемое поведение Nokia, и IndustriALL полностью поддерживает Insinööriliitto в его действиях по обеспечению справедливости в этом несправедливом увольнении”,
сказал Кан Мацузаки, директор IndustriALL по вопросам электронной промышленности.
“Мы знаем достаточно, чтобы начать действовать”
Преобразование автомобильной промышленности представляет собой сложный процесс, зависящий от нескольких различных факторов. Внедрение электромобилей (EV), автономных транспортных средств (AV), запуск новых концепций мобильности и цифровизация компаний в разных странах мира находятся на разных стадиях.
“Пришло время действовать”, – заявили, встретившись в Дюрене, 80 представителей работников автомобильной промышленности из 20 членских организаций IndustriALL, действующих в разных странах мира. Делегаты сошлись во мнении, что изменение климата, глобальная проблема городского транспортного коллапса из-за слишком большого количества автомобилей и новые технологии окажут глубокое влияние на все стороны автомобильного бизнеса.
По данным отчётов, поступающих из регионов, стран и подсекторов, становится ясно, что некоторые регионы развиваются быстрее, чем остальные, и что не для всех проблем подходят одни и те же решения. Вместе с тем, регионы, в которых на данный момент не произошло практически никаких изменений, не могут полагаться на сценарий обычного ведения бизнеса. Напротив, они рискуют быть оторванными от будущих разработок и инвестиций.
Профсоюзная группа экспертов, подготовившая конференцию, разработала десять разных стратегий, которые можно превратить в конкретные планы действий и помочь работникам в разных частях мира активно участвовать в процессе преобразования отрасли. Разные подходы учитывают разные культуры и традиции и отражают разные стадии процесса изменений в разных частях мира.
Участники встречи приняли резолюцию с требованием социально ответственного процесса перехода, который должен осуществляться в рамках тесного диалога между работодателями, правительствами и профсоюзами.
“Вы можете ежедневно встретить новости об изменениях в автомобильной промышленности, и часто вместе с этим сообщают о сокращении рабочих мест, новых навыках и т. д.”,
говорит Георг Лейтерт, директор IndustriALL по вопросам автомобильной промышленности.
“Встреча представителей работников автопрома 2019 года посылает четкий сигнал: решения о будущем автомобильной промышленности принимаются сегодня, и мы будем активно участвовать в этом процессе”.
Участники обсудили проблему гендерной дискриминации в автомобильной промышленности и новые стратегии её преодоления. Пять женщин-коллег из четырех стран и трех континентов поделились своим опытом, рассказав о проявлении сексизма, неравных возможностях и, как следствие этого, серьезном разрыве в оплате труда. Участники дискуссии также указали на то, что организации с низким уровнем женского представительства менее эффективны и не устойчивы. На встрече была создана целевая рабочая группа, которая до заседания следующего года займётся разработкой гендерной политики в этой отрасли промышленности.
Группа обсудила серьезные проблемы, с которыми сталкиваются работники российского автопроизводителя ГАЗ после того, как против российского владельца компании были введены санкции США. Помимо декларации солидарности сеть обязалась изучить дальнейшие действия, которые необходимо предпринять, чтобы не пострадали работники.
В следующем году встреча пройдет в Африке и будет посвящена увеличению инвестиций в автомобильную промышленность на континенте и проблемам и вызовам, с которыми из-за этого могут столкнуться профсоюзы.
Блог о КС-25, 15 декабря 2019
В своей предыдущей записи в блоге от 13 декабря 2019 года я предположил, что к моменту подготовки этого финального отчёта “возможно, некоторые нерешенные вопросы будут урегулированы”. Оказывается, это было оптимистичное заявление: в целом, окончательные итоги КС-25 разочаровывают, несмотря на то, что несколько положительных результатов всё же есть.
Хорошие результаты
В итоговом документе признается, что стороны должны к КС-26, которая состоится в следующем году в Глазго, значительно увеличить Национально-определяемые вклады (NDC).
Был утвержден План действий по гендерным вопросам, направленный на расширение участия женщин во всех процессах РКИК ООН и поддержку гендерно-ориентированной стратегии в области климата.
Есть Рабочий план по ответным мерам, предусматривающий обеспечение справедливого перехода и создание достойных условий труда и качественных рабочих мест.
НГО, в том числе профсоюзы, показали на этой КС достойный уровень сотрудничества – возможно, лучше, чем на всех предыдущих из числа тех, в которых я участвовал.
Не очень хорошие результаты
Хуже всего то, что стороны по большому счёту избежали серьезного обсуждения способов решения проблемы, которая действительно уже стала чрезвычайной климатической ситуацией. Больше всего сопротивлялись принятию твёрдых решений Австралия, Бразилия, Китай, Саудовская Аравия и США.
Не утверждена Статья 6: похоже, что несколько стран увели обсуждение в сторону, потому что они хотели иметь возможность использовать квоты на выбросы, полученные согласно Киотскому протоколу, в Национально-определяемых вкладах Парижского соглашения. Поскольку существует большое количество таких нереализованных квот, это может серьезно подорвать эффективность Парижского соглашения. Я подозреваю, что есть также те, кто представляет себе рынок торговли эмиссионными квотами местом, где ограниченное количество игроков уже готово заработать много денег. В любом случае условная схема торговли эмиссионными квотами не позволит достичь соглашения о защите прав человека или сохранности окружающей среды. Поэтому вся эта дискуссия продолжится в Глазго. Учитывая, что в ходе переговоров стороны не признали необходимость защиты прав человека и социальных прав, не признали даже необходимость обеспечения прогресса в области защиты окружающей среды, вероятно, хорошо, что статью не утвердили. Непрозрачное соглашение о торговле эмиссионными квотами явно хуже, чем отсутствие соглашения.
Несмотря на принятие ряда новых финансовых обязательств, по-прежнему недостаточно средств для функционирования финансового механизма, в частности для финансирования мер по снижению потерь и ущерба от изменения климата. Мы не достигнем парижских целей только за счёт обязательств богатых стран. Финансирование, предназначенное для помощи более бедным странам, должно быть частью пакета решений, это одно из обязательств РКИК ООН.
Наблюдателям от гражданского общества (группа, в которую входят представители профсоюзов) было труднее, чем раньше, получить доступ к переговорам.
Профсоюзы ожидали от этой КС гораздо более смелых решений и гораздо более высоких обязательств по вопросу справедливого перехода во время обсуждения ответных мер и других ключевых тем. Мы добились того, что Справедливый переход упоминается в Рабочем плане по ответным мерам; но нет ясности относительно конкретных способов реализации. К тому же у нас есть инициатива “Борьба с изменением климата – в интересах занятости”, старт которой был дан на КС-25, это значительная победа профсоюзов; и не будем забывать, что формулировка о справедливом переходе присутствует в самом Парижском соглашении. Однако, несмотря на все наши усилия, официальные итоги КС-25 нельзя назвать успешными.
Стороны потратили много времени на обсуждение мелочей. Таким образом, еще одна возможность была использована не в полной мере, и мы можем только надеяться, что КС-26, которая состоится в следующем году в Глазго, Шотландия, будет более успешной. В следующем году страны должны пересмотреть свои Национально-определяемые вклады. Поэтому у профсоюзов есть год, чтобы оказать давление на свои правительства, убедив их в необходимости поддержать инициативу “Борьба с изменением климата – в интересах занятости” и включить меры по обеспечению справедливого перехода в свои обязательства, Национально-определяемые вклады.
Вот заключительное заявление, сделанное от имени группы сторонников профсоюзов и зачитанное на последнем пленарном заседании Фрэнсисом Стюартом из Шотландской конфедерации профсоюзов (так как КС-26 состоится в 2020 году в Глазго).
Уважаемый Президент,
Меня зовут Фрэнсис Стюарт. Я из Конфедерации профсоюзов Шотландии. Я говорю от имени глобального рабочего движения, представленного МКП, это – 207 миллионов трудящихся из 165 стран.
То, что мы видели в последние две недели, – самый настоящий позор. Профсоюзы горько разочарованы. Мы надеялись, что правительства примут смелую справедливую стратегию борьбы с изменением климата, которая станет решительным ответом на чрезвычайную климатическую ситуацию, угрожающую нашей жизни, работе, источникам средств к существованию, общинам и человеческому достоинству. То, что мы видим, – абсолютная противоположность.
Гражданское общество заблокировали, в буквальном смысле слова, в то время как правительства отказываются от важных вопросов, обсуждаемых на протяжении многих лет.
То, чему мы здесь стали свидетелями, не что иное, как попытка сторон демонтировать Парижское соглашение. Они гораздо больше заинтересованы в торговле эмиссионными квотами и зарабатывании на этом денег, чем в фактическом сокращении выбросов. Нет уважения к науке, нет уважения к правам человека, нет социальной справедливости, нет амбиций и нет обязательств действовать.
Эти провальные результаты нераздельно связаны с кризисами, которые мы наблюдаем во всем мире.
Богатые становятся богаче, а бедные страдают. Это усугубляется изменением климата.
Профсоюзные активисты подвергаются репрессиям.
Правительства, в том числе правительство Чили, применяют насилие в отношении своих граждан.
Нам нужны решительные направленные на преобразования действия со стороны правительств, чтобы создать условия для справедливого перехода. В следующем году КС будет проходить в моем родном городе Глазго. Нам нужны действенные меры по борьбе с изменением климата для защиты прав трудящихся и создания достойных рабочих мест.
Рабочие должны сидеть за столом переговоров и участвовать в пересмотре и увеличении Национально-определяемых вкладов, быть готовыми к презентации своей позиции в Глазго, не дожидаясь проявления инициативы со стороны правительств и не откладывая, чтобы не стать простыми наблюдателями процесса и его итогов;
Мы хотим, чтобы проводилась политика социальной защиты в отношении людей, которых затронут меры по борьбе с изменением климата;
И мы хотим, чтобы богатые страны сполна рассчитались с климатическим фондом, что они обещают сделать на протяжении стольких лет.
Ни один из этих пунктов не отражён в итоговых документах этой КС.
Эта КС подвела людей и планету. Власть народа, справедливое решение проблемы климата.
Блог о КС-25, 13 декабря 2019
КС-25 – само название говорит о том, что эта конференция проводится ежегодно в течение 25 лет. Были более успешные, как КС-21 в Париже, на которой было принято Парижское соглашение, и КС-24 в Катовице, где делегаты одобрили Силезскую декларацию о справедливом переходе, были и менее успешные, как, например, КС-15 в Копенгагене. Однако после 25 лет переговоров мир все еще находится на пути к катастрофическому изменению климата.
Самым запоминающимся событием этих двух недель можно назвать начало инициативы “Борьба с изменением климата – в интересах занятости”. МОТ долго колебалась по поводу того, чтобы играть ведущую роль в климатических дебатах; крайне необходимо, чтобы именно она рассматривала вопросы занятости – будущего сферы труда в мире низкоуглеродной экономики. Однако старт инициативы был дан на внепрограммном мероприятии, этот вопрос не рассматривался непосредственно на переговорах КС-25.
Сложно определить, что же больше всего разочаровало; пожалуй, было какое-то удручающее настроение на протяжении большей части этой КС. Обещание США выйти из Парижского соглашения подтолкнуло ряд других стран (которые все еще являются подписантами) к тому, чтобы отдать предпочтение собственным узким интересам и устраивать политический театр вместо того, чтобы идти по пути прогресса. Эту тенденцию можно было пресечь с помощью эффективного руководства, которого, к сожалению, не хватало. Не следует упускать из виду, что эта КС проводится в Мадриде после того, как сначала Бразилия, а затем Чили отказались от своих обещаний провести её у себя. Это говорит о политике, вызывающей недовольство народных масс, которая распространяется по всему миру. Тот факт, что беспрецедентное количество людей протестует и требует решительных действий в области климата, похоже, осталось незамеченным, по крайней мере, некоторыми участниками переговоров.
Ниже представлены комментарии, отражающие ситуацию, насколько мне известно, по состоянию на пятницу, 13 декабря. КС пока не завершена, поэтому все еще есть возможность что-то изменить, тем более что, по слухам, переговоры могут быть продолжены до субботы или даже до воскресенья.
Итоги на момент написания в блоге этой статьи:
* несмотря на принятие ряда новых финансовых обязательств, по-прежнему недостаточно средств для финансового механизма, в частности для снижения потерь и ущерба от изменения климата,
* не утверждена Статья 6 (механизм торговли квотами на выбросы углерода), мы не можем согласиться ни с одним положением, создающим лазейки в Парижском соглашении,
* вопросы, которые не должны были вызвать никаких противоречий, как, например, установление общих временных рамок отчетности и действий, погрязли в беспредметном споре,
* усилия по решению гендерных аспектов изменения климата практически ни к чему не привели,
* профсоюзы ожидали от этой КС гораздо более решительных и гораздо более действенных обязательств по справедливому переходу во время обсуждения ответных мер и других вопросов, касающихся действий по борьбе с изменением климата. Мы добились включения Справедливого перехода в Рабочий план по ответным мерам; но нет ясности относительно конкретных способов реализации. К тому же у нас есть инициатива “Борьба с изменением климата – в интересах занятости”, старт которой был дан на КС-25, это значительная победа профсоюзов; и не будем забывать, что формулировка о справедливом переходе присутствует в самом Парижском соглашении. Однако, несмотря на все наши усилия, официальные итоги КС-25 нельзя назвать успешными.
Таким образом, еще одна возможность была использована не в полной мере, и мы можем только надеяться, что КС-26, которая состоится в следующем году в Глазго, Шотландия, будет более успешной. В следующем году страны должны пересмотреть свои Национально-определяемые вклады. Поэтому у профсоюзов есть год, чтобы оказать давление на свои правительства, убедив их в необходимости поддержать инициативу “Борьба с изменением климата – в интересах занятости” и включить меры по обеспечению справедливого перехода в свои обязательства, Национально-определяемые вклады.
РКИК ООН предстоит проделать большую работу – подсчитать, на сколько странам-членам нужно увеличить свои обязательства, Национально-определяемые вклады, чтобы достичь парижских целей. В любом случае, мы будем стремиться к тому, чтобы на КС-26 были поставлены более высокие цели и приняты расширенные социальные обязательства, гарантирующие права человека, права трудящихся и справедливый переход. Нам нужно, чтобы всё это присутствовало в пересмотренных Национально-определяемых вкладах.
Возможно, вы заметили, что в последнее время США ведут войну с Всемирной торговой организацией, препятствуя назначению судей. Конечно, этому есть множество причин, но я думаю, что здесь не обошлось без климатических переговоров. После официального выхода в следующем году из Парижского соглашения США теоретически будут уязвимы для обвинений, связанных с торговлей, поскольку отсутствие мер по борьбе с изменением климата может быть расценено как несправедливое субсидирование своих отраслей промышленности. Вероятность привлечения США к ответственности в этой области со стороны “беззубой” ВТО будет значительно снижена. Похоже, мотив США как раз и заключается в том, чтобы избежать ответственности.
Это мой предпоследний отчет о КС-25. Последний может быть завтра, или в воскресенье, или даже в понедельник, так как переговоры продолжаются. Но сейчас я должен уехать из Мадрида. В любом случае возможности влияния на Стороны уже весьма ограничены, поскольку большинство оставшихся заседаний проходят в закрытом режиме. Профсоюзы вместе с другими группами гражданского общества, представителями женщин, коренных народов, молодежи, сделали все возможное. Мы были хорошо подготовлены, мы громко заявили о своей позиции, наша логика была неопровержима, мы беззаветно верим в наши убеждения. Мы узнаем, насколько успешными были наши усилия, когда опубликуют официальные результаты этой КС. Возможно, некоторые из нерешенных вопросов, которые я перечислил выше, будут урегулированы.
