Legislación de la UE sobre diligencia debida: los trabajadores de la industria no aceptarán el fracaso
Han pasado tres años de intensos debates y compromisos políticos desde que el Parlamento Europeo inició el proceso de redacción de la primera legislación transnacional sobre diligencia debida, que haría obligatorio el respeto de las normas ambientales y los derechos humanos, laborales y sindicales en toda la cadena de suministro a nivel mundial. Desde los trabajadores de la industria en el sur global hasta las grandes coaliciones empresariales y ONG en Europa, millones de personas han alzado la voz para decir “basta”. Basta de décadas de regulaciones blandas a través de códigos de conducta, estatutos o mecanismos de “cumplir o explicar”, que no han logrado anclar la gestión socialmente responsable en el ADN de las empresas.
Estos millones de voces se sintieron escuchadas cuando, en la madrugada del 14 de diciembre de 2023, las tres instituciones de la UE alcanzaron un acuerdo político con respecto a una legislación europea que, según se dijo, vio la luz después de solo unas pocas formalidades, incluidas las últimas votaciones formales en el Parlamento y el Consejo Europeo. industriAll Europe e IndustriALL Global Union acogieron con satisfacción la noticia y reiteraron su compromiso de implementar la diligencia debida obligatoria en las empresas a través del diálogo social y la plena participación de los sindicatos.
Por lo tanto, la noticia de ayer de que varios Estados miembros habían cambiado de posición en la votación del Consejo para bloquear finalmente la adopción formal de la legislación europea sobre diligencia debida fue un “shock”. Con las elecciones de la UE acercándose, a los líderes políticos de Alemania, Italia, Francia, Suecia, Finlandia y otros Estados miembros vacilantes solo les quedan dos semanas para reanudar las negociaciones y cumplir sus promesas.
El secretario general de IndustriALL Global Union, Atle Høie, expresó:
“Rara vez una directiva europea ha tenido tanto potencial para cambiar el comercio mundial. IndustriALL Global Union lamenta sinceramente que la UE no haya podido mantener este compromiso tan esperado. Pedimos a las instituciones que trabajen arduamente para que la Directiva sobre diligencia debida en materia de DD. HH. vuelva a encarrilarse, de modo que finalmente tengamos una oportunidad real de superar la forma aleatoria en la que las empresas abordan los derechos sindicales fundamentales”.
Judith Kirton-Darling, subsecretaria general de industriAll Europe, declaró:
“La época en la que las empresas podían sacar provecho de la explotación del medioambiente y de los derechos fundamentales de sus trabajadores, así como los de sus proveedores, debe terminar en todo el mundo”.
“IndustriAll Europe siempre ha abogado por una Unión Europea social que genere empleos de calidad y garantice el progreso social a través de un proceso de toma de decisiones democrático, transparente e inclusivo. No aceptaremos que los acuerdos políticos de la UE puedan verse tan fácilmente amenazados por contranegociaciones y juegos oportunistas que ocurren a puertas cerradas. ¡Instamos a los líderes políticos europeos a que respeten su propio acuerdo y adopten la Directiva sobre diligencia debida AHORA!”
Sindicatos nigerianos protestan contra el aumento del costo de vida
Entre otras demandas, los sindicatos piden que se reviertan las políticas económicas antipopulares y neoliberales que se han implementado recientemente. Reclaman, además, que se tomen medidas urgentes para abordar la inseguridad alimentaria, detener la caída libre del valor de la moneda local, la naira, reconsiderar la eliminación del subsidio al combustible e implementar el laudo salarial de NGN 35.000 (USD 22) que se ha depreciado en más del 50 % desde la firma del memorando de entendimiento con el Gobierno en octubre del año pasado. Los sindicatos también exigen el pago de salarios atrasados, salarios dignos, protección social para todos los trabajadores, seguridad laboral y el fin de la inseguridad en el país.
Las protestas fueron convocadas por el Congreso Laboral de Nigeria (NLC) y apoyadas por los afiliados nigerianos de IndustriALL que se unieron a la acción industrial.
Joe Ajaero, presidente del NLC y secretario general del Sindicato Nacional de Empleados de la Electricidad (NUEE), afiliado a IndustriALL, declaró:
“Todo lo que pedimos es que las personas puedan alimentarse, que puedan vivir en condiciones seguras y llevar adelante una vida digna que no esté limitada por las políticas sofocantes del Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial”.
En el estado de Kaduna, en el noroeste de Nigeria, John Adaji, copresidente regional de IndustriALL para África Subsahariana y presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores del Sector Textil, de la Confección y la Sastrería de Nigeria, afiliado a IndustriALL, encabezó las protestas junto al presidente del NLC a nivel estatal, Ayuba Suleiman.
John Adaji, expresó:
“Queremos que el Gobierno Federal de Nigeria haga un esfuerzo consciente para reactivar la industria textil intensiva en mano de obra y hacer cumplir el Decreto Gubernamental 003 en materia de patrocinio de bienes y servicios producidos a nivel local. Esta es una alternativa segura para salvar la naira y proteger los empleos del sector textil y de la confección”.
Paule France Ndessomin, secretaria regional de IndustriALL para África Subsahariana, declaró:
“Seguiremos reiterando y apoyando las demandas de los trabajadores nigerianos porque se les debe pagar un salario digno para que puedan mantener a sus familias. La protección social también es importante para defender a los trabajadores frente a salarios ínfimos, especialmente a aquellos precarios e informales, que son los más vulnerables”.
Los sindicatos afiliados de IndustriALL en Nigeria reúnen a trabajadores de los sectores automotor, de la energía, la química, el petróleo y el gas, textil y de la confección, entre otros. Estos afiliados son la Asociación del Personal Directivo de las Industrias Automotriz, de Astilleros, Transporte, Equipos y Afines, la Asociación del Personal Directivo de la Industria Química y Productos No Metálicos, el Sindicato Nacional de Empleados del Sector Químico, del Calzado, Caucho, Cuero y Productos No Metálicos, el Sindicato Nacional de Empleados de la Electricidad, el Sindicato Nacional de Trabajadores del Petróleo y el Gas Natural, el Sindicato Nacional del Sector Textil, de la Confección y la Sastrería, la Asociación del Personal Directivo de las Industrias del Petróleo y del Gas Natural y el Sindicato de Trabajadores del Acero y la Ingeniería de Nigeria.
El nuevo salario mínimo en Bangladesh no es suficiente
El salario mínimo actual para el sector textil, que subió por última vez en 2018, es de BDT 5710 (USD 51). Tras la modificación del salario mínimo para el sector de la confección que tuvo lugar el año pasado, los trabajadores de las fábricas textiles también alzaron su voz para exigir un aumento salarial. El costo de vida en Bangladesh tuvo un aumento sin precedentes el año pasado y, a falta de un incremento salarial en más de cinco años, a los trabajadores textiles y sus familias les fue difícil satisfacer sus necesidades diarias.
Desafortunadamente, la exigencia de los trabajadores de que se garantice un salario digno, coherente con el del sector de la confección, siguió sin atenderse. El nuevo salario propuesto para la categoría más baja en el sector textil, es decir, los ayudantes, es de BDT 10.000 (USD 90), e incluye subsidios en materia de vivienda, atención médica, alimentación y viajes. El aumento salarial es muy bajo considerando que la tasa de inflación en el país aumentó del 9,41 % en diciembre de 2023 al 9,86 % en enero de este año. Los precios de la vestimenta, la vivienda, el transporte y la atención médica han subido.
Kutubuddin Ahmed, secretario general del Consejo de IndustriALL en Bangladesh y presidente de la Federación de Trabajadores de la Confección, el Cuero y el Sector Textil de Bangladesh, declaró:
“La situación de los trabajadores del sector textil en Bangladesh es lamentable. Condenamos enérgicamente el aumento salarial propuesto, ya que no es suficiente para satisfacer las necesidades diarias de los trabajadores y sus familias. Es terrible que la junta salarial haya pasado por alto la exigencia de los trabajadores de contar con salarios dignos, tanto en el sector de la confección como en el textil”.
La representación en el comité creado por el Ministerio de Trabajo para fijar el salario del sector textil no era adecuada. Los representantes del sector del lado de los empleadores y de los trabajadores pertenecían a una única fábrica. Además, el representante de los trabajadores formaba parte de la central nacional afiliada al partido gobernante, y no se llevó a cabo una consulta de base amplia.
El secretario general de IndustriALL, Atle Høie, declaró:
“La junta salarial de Bangladesh debe tener en cuenta el aumento del costo de vida a la hora de fijar el salario mínimo. Es injusto que los trabajadores se vean obligados a recibir salarios ínfimos. IndustriALL insta al Gobierno de Bangladesh a dialogar con nuestros afiliados y otros sindicatos, y a considerar sus exigencias con la seriedad que corresponde”.
Fotografía: Crozet M. / OIT
Se ratificó el Convenio de Hong Kong, ¿y ahora qué?
El desguace de buques se considera el trabajo más peligroso del mundo, e IndustriALL lleva mucho tiempo haciendo campaña para que se ratifique el Convenio de Hong Kong (HKC) como el primer paso más práctico para rectificar esta industria. Con el apoyo de nuestros afiliados, juntos mantuvimos la presión sobre los gobiernos, los armadores, los financieros y otras partes interesadas de la industria para promover el Convenio.
Debido a la tasa de mortalidad lamentable en los astilleros de desguace de buques, primero se hizo hincapié en mejorar la seguridad de los trabajadores, tanto en lo referido a los accidentes como a las enfermedades industriales, y luego en el trabajo precario, los bajos salarios y las malas condiciones de trabajo y de vida. Si bien el Convenio no garantiza la transformación de la industria, creemos que se puede utilizar su ratificación como punto de partida para mejorar estos aspectos.
2023 fue un año de excelentes noticias en el ámbito del desguace de buques. Cuando Bangladesh y Liberia ratificaron el Convenio, a mediados del año pasado, se cumplieron todas las condiciones para su entrada en vigor. Las posibles lagunas se cerraron con la ratificación de Pakistán y las Islas Marshall, lo que significa que todos los principales Estados de abanderamiento y desguace de buques ya han ratificado este instrumento. Existe un gran consenso en toda la industria con respecto a la necesidad de rectificar el sector de desguace y generar una igualdad de condiciones.
Astillero de Alang, India
¿Cómo mejorará el HKC las condiciones de los trabajadores si sus directrices se implementan correctamente?
Los propietarios de astilleros deberán registrar y poner a disposición los datos de todos sus empleados, incluidos los contratistas.
Para que un astillero reciba autorización para desguazar buques, tendrá que presentar un “Plan de reciclaje de buques” a las autoridades competentes (el organismo gubernamental pertinente). Este debe incluir un registro de todos los trabajadores empleados en el astillero, incluidos los contratistas, así como un programa de capacitación en salud y seguridad. A ningún trabajador se le permitirá trabajar en el astillero sin haber completado dicha capacitación.
Este es un cambio fundamental en una industria que depende del trabajo ocasional. Generalmente, los propietarios de astilleros dependen de un grupo de trabajadores migrantes no registrados. Un problema importante ha sido que los trabajadores se enferman después de trabajar en estos lugares, y se ven obligados a regresar a sus pueblos de origen sin recibir ningún tratamiento o indemnización. Este cambio también facilita la sindicalización. Normalmente, cuando se intenta sindicalizar a los trabajadores de este sector, los empleadores despiden a los sindicalistas. Debido a que se trata de trabajadores ocasionales, es difícil probar su condición de empleados para demostrar la persecución antisindical. El requisito del registro dificultará esta práctica. La necesidad de capacitar a los empleados también debería conducir hacia una mayor inversión en lugares de trabajo con mejores condiciones.
Todo el personal debe capacitarse adecuadamente en materia de seguridad
La capacitación en salud y seguridad debe abordar específicamente los materiales involucrados en el desguace de buques e incluir instrucciones y planes para hacer frente a peligros como el amianto, los bifenilos policlorados (BPC), las sustancias que agotan la capa de ozono (SAO), los compuestos y sistemas antiincrustantes, el cadmio, el cromo hexavalente, el plomo, el mercurio, los bifenilos polibromados (PBB), los éteres de difenilo polibromados (PBDE), los naftalenos policlorados (PCN), las sustancias radiactivas y ciertas parafinas cloradas de cadena corta. Dado que estos son los peligros responsables de las enfermedades laborales padecidas por los trabajadores, dicha formación marcará una diferencia sustancial.
El programa de capacitación también debe cubrir cuestiones como la provisión de EPP y su uso debido, seguridad contra incendios, respuesta y evacuación ante emergencias, capacitación en salud y seguridad, sensibilización en materia ambiental y primeros auxilios.
Los empleadores deben establecer estructuras de gestión y rendición de cuentas y mantener registros
Esto incluye designar un oficial de seguridad responsable de la evaluación de riesgos, las estrategias de prevención, los criterios de seguridad para el ingreso y los procedimientos de seguridad para el trabajo en caliente.
Asimismo, los propietarios de astilleros deben proporcionar:
Infraestructuras de salud e higiene, tales como instalaciones de aseo y baños, un suministro de agua potable, áreas de alimentación y recreación, vestuarios y lavanderías para evitar que los trabajadores se lleven los desechos tóxicos a casa.
Un seguimiento médico de enfermedades laborales.
Un plan de respuesta ante emergencias.
Una lista de peligros y protocolos de tratamiento.
La entrada en vigor del HKC depende de la legislación nacional relativa a su implementación. Esto significa que los países donde se reciclan buques deben desarrollar leyes nacionales aplicables a esta actividad, así como a la gestión de residuos, entre otros temas. La Organización Marítima Internacional está trabajando actualmente con el Gobierno de Bangladesh para desarrollar leyes y mecanismos de aplicación apropiados a través de un proyecto llamado SENSREC, mientras que la India ha completado el proceso y se prevé un trabajo similar en Pakistán.
Astillero de Alang, India
Hacia una Transición Justa
La ratificación del HKC es un primer paso mínimo e importante para mejorar la seguridad de los trabajadores. Será fundamental evaluar su eficacia en la práctica y determinar si es necesario mejorar algunos de sus elementos, en particular para que coincida con el Convenio de Basilea sobre el tratamiento de materiales peligrosos. Sin embargo, para abordar las brechas y los riesgos, debemos ir más allá y trabajar por una Transición Justa en la industria del desguace de buques de Asia del Sur.
Esto implica el reconocimiento de los sindicatos y el establecimiento de un diálogo social tripartito (entre sindicatos, empleadores y gobiernos) para negociar la implementación del HKC y la transformación de la industria. La cooperación entre los organismos gubernamentales pertinentes, las empresas de reciclaje de buques y los sindicatos que representan a los trabajadores debe centrarse en comités conjuntos de salud y seguridad. De esta manera, se proporcionaría formación y capacitación, y se garantizaría el acceso a la seguridad social, el monitoreo y la inspección de los astilleros, y el respeto de los derechos laborales. Los trabajadores y sus sindicatos deben ser reconocidos como interlocutores sociales de pleno derecho en la industria.
Existen muchas oportunidades para transformar una industria sucia y peligrosa en una que proporcione un beneficio neto al mundo al reciclar los buques de forma segura y proporcionar un suministro confiable de acero verde.
Esto puede generar una transformación de las industrias siderúrgicas locales, al hacer que el acero se recicle en hornos de arco eléctrico en lugar de bajar su calidad con molinos laminadores, así como contribuir al desarrollo de la industria del reciclaje. Otras partes interesadas de la industria, en particular los propietarios de buques y los Estados de abanderamiento, los armadores, los financieros y los compradores en efectivo, deben participar en las conversaciones para proporcionar el apoyo financiero, técnico y político necesario.
Sin embargo, nada de esto puede alcanzarse sin una Transición Justa y la participación activa de los trabajadores y las comunidades afectadas.
¿Qué se necesita para implementar el Convenio de Hong Kong?
La política de la seguridad
El Plan de reciclaje de buques exige un programa integral de capacitación en salud y seguridad para todo el personal, así como la designación de un oficial de seguridad y la implementación de un seguimiento médico. Sin embargo, años de amarga experiencia en otros sectores han enseñado a los sindicatos que un programa de seguridad controlado por el empleador, por bien intencionado que sea, no es suficiente. Los astilleros están sujetos a presiones comerciales, lo que significa que dejar a las empresas a cargo genera un conflicto de intereses. Crear comités conjuntos de salud y seguridad es la mejor solución.
Es necesario plantear lo siguiente:
¿Quién toma las decisiones en materia de seguridad?
¿En quién confiamos cuando se trata de seguridad?
¿Quién tiene el poder?
Es posible que un trabajador se enfrente a instrucciones contradictorias: por un lado, los procedimientos de seguridad indicados por el oficial de seguridad y, por otro, la orden de su supervisor de realizar una tarea rápidamente. Esto crea confusión y puede provocar accidentes. También es mucho más probable que los trabajadores confíen y sigan las instrucciones de seguridad que provienen de un representante sindical en lugar de las de su empleador.
Es posible que un trabajador se enfrente a instrucciones contradictorias: por un lado, los procedimientos de seguridad indicados por el oficial de seguridad y, por otro, la orden de su supervisor de realizar una tarea rápidamente. Esto crea confusión y puede provocar accidentes. También es mucho más probable que los trabajadores confíen y sigan las instrucciones de seguridad que provienen de un representante sindical en lugar de las de su empleador.
En materia de seguridad laboral, hay tres derechos fundamentales que deben garantizarse:
El derecho a estar informado sobre cuestiones de salud y seguridad.
El derecho a participar en las decisiones que afectan a la salud y la seguridad.
El derecho a rechazar el trabajo inseguro, que está consagrado en el Convenio 155 de la OIT.
La inadecuación de la ley
Existe el riesgo de que la India, Pakistán y Bangladesh no apliquen plenamente las nuevas leyes que regulan el reciclaje de buques. Hay motivos para preocuparse en este sentido:
Hay diez convenios fundamentales de la OIT que cubren el mundo del trabajo, y tres de ellos son particularmente importantes para el desguace de buques.
C87: Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación
C98: Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva
C155: Convenio sobre seguridad y salud en el trabajo
La India no ha ratificado ninguno de estos tres convenios. Pakistán y Bangladesh han ratificado el C87 y el C98, pero no el C155. Sin embargo, incluso cuando estos países han ratificado los convenios y los han transpuesto a su legislación laboral nacional, a menudo no han logrado cumplirlos, ya sea por falta de capacidad de aplicación o de la voluntad para desafiar a los empleadores poderosos.
Durante la Conferencia Internacional del Trabajo, la OIT lleva a cabo un proceso en el que analiza los casos de incumplimiento de los convenios, llamado Comisión de Aplicación de Normas (CAS). En 2017, IndustriALL, UNI y la CSI presentaron una queja ante la CAS contra Bangladesh por diversas violaciones de la libertad sindical, entre ellas el arresto y la detención arbitrarios de dirigentes y activistas sindicales, las amenazas de muerte y los abusos físicos durante estas privaciones de libertad, las acusaciones penales falsas, la vigilancia, intimidación e injerencia en las actividades sindicales, y los despidos masivos de trabajadores de algunas fábricas de ropa luego de una manifestación pacífica.
Si bien el caso se centró en la industria de la confección, este ofrece una visión preocupante de la actitud del Gobierno de Bangladesh hacia los sindicatos. Además, en 2019, varias organizaciones de trabajadores presentaron una queja en virtud del artículo 26 relativa al incumplimiento de los Convenios 81, 87 y 98.
Como resultado, en julio de 2021, la OIT publicó una Hoja de ruta en la que se detallan las acciones que el Gobierno debe emprender para mejorar la situación. A continuación, se indican tres de las medidas que serán particularmente importantes para los trabajadores del desguace de buques:
La simplificación del registro de sindicatos. En el pasado, registrar un sindicato en Bangladesh ha sido muy complicado, y los trabajadores del desguace de buques no han podido registrar sindicatos que abarquen todo el sector, sino que han tenido que formar numerosos sindicatos a nivel de cada astillero.
La mejora de la inspección del trabajo y el cumplimiento de las normas. Actualmente, si un empleador infringe la ley, el trabajador tiene muy pocos recursos para obtener reparaciones.
La lucha contra la discriminación antisindical y la violencia contra los trabajadores. Esto se logrará proporcionando capacitación a empleadores, policías y guardias de seguridad.
Pakistán es otro país donde existen preocupaciones sobre la aplicación de las normas debido a la naturaleza federal del Estado, ya que las decisiones se transfieren a las provincias y las inspecciones del trabajo suelen ser laxas. Después de que dos trabajadores murieran en los astilleros de Gadani en enero de 2024, nuestra afiliada, la NTUF, alegó que los propietarios, el gobierno y la policía se habían confabulado para encubrir el incidente.
El problema del amianto
El HKC exige un plan de eliminación adecuado para el amianto, y algunos astilleros han comenzado a construir instalaciones de alta calidad para procesar este material peligroso. Sin embargo, la India, Bangladesh y Pakistán no solo no lo han prohibido, sino que han ayudado a impedir la inclusión del amianto crisotilo en la lista de sustancias prohibidas del Convenio de Rotterdam. Dicha sustancia todavía tiene valor comercial en estos países, donde se utiliza en materiales de construcción.
La mecanización y la pérdida de puestos de trabajo
Una preocupación para los trabajadores es que, a medida que los astilleros se actualizan para cumplir con los requisitos del HKC, los propietarios aumenten la mecanización y necesiten menos personal. La pérdida de empleo en los astilleros de desguace de buques podría compensarse con puestos de trabajo creados en otros lugares si las empresas y los gobiernos nacionales invierten en el desarrollo de las fases finales de la producción de energía, por ejemplo, en plantas de acero verde y en centros de reciclaje.
Los trabajadores de las fases finales de la cadena de producción
Otra preocupación es que el HKC no contiene ninguna disposición relativa a los trabajadores de las fases finales de la cadena de producción, tales como los que trabajan con chatarra de acero fuera del astillero o las mujeres que procesan los desechos de los buques.
El Gobierno de Bangladesh debe implementar la Hoja de ruta de la OIT de forma genuina
La Hoja de ruta es un plan de acción con plazos definidos elaborado por el Gobierno bangladesí que aborda las cuestiones pendientes mencionadas en la queja relativa al artículo 26. Dicha queja, presentada ante la OIT en 2019 por varias organizaciones de trabajadores, versó sobre el incumplimiento de los Convenios 81, 87 y 98 por parte del país. La Hoja de ruta prioriza cuatro áreas de intervención: (i) reforma de la legislación laboral, (ii) registro de los sindicatos, (iii) inspección laboral y seguimiento de la aplicación de la legislación, (iv) lucha contra los actos de discriminación antisindical, las prácticas laborales desleales y la violencia contra los trabajadores.
En el informe más reciente del Gobierno bangladesí, de fecha 16 de febrero de 2024, faltan detalles concretos sobre las medidas adoptadas por las autoridades para garantizar los derechos y la seguridad laboral en el país. Según informes de prensa, el presidente de Bangladesh no respaldó el proyecto de enmienda de la legislación laboral porque aumentaba la multa para los trabajadores a BDT 20.000 (USD 180), mientras que la multa para los empleadores se mantenía en BDT 5000 (USD 45) en caso de huelgas o cierres patronales. Esta disposición supone una discriminación flagrante contra los trabajadores y los sindicatos.
Durante la consulta tripartita para modificar las leyes y normas laborales, incluidas las aplicables a las Zonas Francas de Exportación, no se consultó a los afiliados de IndustriALL ni se tuvieron en cuenta sus sugerencias. Sin la participación de estos sindicatos, el proceso de consulta no es más que una farsa, dado que estos representan a más del 80 por ciento de la mano de obra sindicalizada en la industria de la confección, sector que aporta alrededor del 86 por ciento de los ingresos de exportación del país.
El año pasado, de los 27 sindicatos que solicitaron registrarse, apoyados por los afiliados de IndustriALL, solo ocho fueron aprobados y 19 rechazados. La razón dada por el Ministerio de Trabajo es que los afiliados representaban menos del 20 por ciento de la mano de obra, lo cual es falso.
El informe del Gobierno de Bangladesh menciona que se realizaron 81.210 inspecciones entre julio de 2021 y diciembre de 2023, lo que significa unas 90 inspecciones al día. Se trata de una cifra exagerada, especialmente teniendo en cuenta la cantidad de inspectores de trabajo disponibles, 450 según el informe, y el tipo de trabajo que debe realizarse antes y después de una inspección.
Los afiliados de IndustriALL indican que hay una gran cantidad de casos atrasados en los tribunales laborales, y no se dispone de la cantidad necesaria de personas para tratar con tal volumen de trabajo. También informan que, recientemente, los tribunales han comenzado a exigir la presentación del documento nacional de identidad y fotos tamaño pasaporte para iniciar un procedimiento judicial, algo extremadamente difícil de cumplir para los trabajadores.
El uso de la violencia por parte de las fuerzas de seguridad y la Policía Industrial para reprimir las manifestaciones por el salario mínimo, a fines del año pasado, demuestra que el Gobierno de Bangladesh no ha cumplido con la cuarta área prioritaria de la Hoja de ruta. Al menos dos trabajadores murieron y muchos otros resultaron heridos en la brutal represión de las protestas por parte de la policía. El informe del Gobierno no dice nada de esto, pero sí menciona que se realizaron seminarios de sensibilización para la Policía Industrial.
El secretario general adjunto de IndustriALL, Kemal Özkan, afirmó:
“IndustriALL insta al Gobierno de Bangladesh a entablar un diálogo de buena fe con los afiliados de IndustriALL y otros sindicatos, así como a implementar la Hoja de ruta con seriedad”.
Fotografía: Flickr de la OIT
IndustriALL respalda al Sindicato Ternium Guatemala en su negociación colectiva
Sitraternium, el cual forma parte de la Federación sindical de trabajadores de la alimentación, agroindustria y similares (Festras, a su vez afiliada a IndustriALL Global Union) solicitó una negociación para renovar el pacto colectivo que firmó en 2020 con Ternium internacional Guatemala. El sindicato asegura que la empresa discute tecnicismos para evadir el principio fundamental de la negociación de buena fe.
El Código de trabajo de Guatemala establece que un pacto colectivo de relaciones de trabajo se prorroga automáticamente por un periodo igual al estipulado si ninguna de las partes lo denuncia al menos un mes antes de su vencimiento para poder negociar un nuevo pacto. Si bien Sitraternium presentó la denuncia con un mes de antelación como lo requiere la ley, la empresa argumenta que la denuncia tendría que haberse realizado en la víspera, y por lo tanto el pacto se renueva por un periodo de tres años.
La recién elegida Junta Directiva del sindicato y su nuevo secretario general, Emeterio Nach Hernández, impugnaron la interpretación de la empresa. A raíz de la intervención del sindicato, las partes acordaron que van a negociar un “pliego de peticiones” presentado por el sindicato. A diferencia del pacto colectivo, este pliego no tendría carácter de ley profesional.
En una carta dirigida al director general de Ternium S.A. en Luxemburgo, Máximo Vedoya, el secretario general de IndustriALL, Atle Høie, dijo:
“Nos preocupa mucho saber que han surgido problemas en torno a la renovación del pacto colectivo. Lamentamos la postura de la empresa, que pone en entredicho su compromiso con el principio de negociación de buena fe.
Lo insto a que intervenga a fin de garantizar negociaciones de buena fe entre Ternium International Guatemala y Sitraternium, y que de trámite al pliego de peticiones presentado por el sindicato.”
Atle Høie recordó en la misiva que IndustriALL y la Red mundial de trabajadores de Tenaris – Ternium presentaron en 2017 una queja contra Ternium ante la OCDE con vistas a poner fin a un conflicto que se suscitaba hace cinco años respecto al reconocimiento sindical y el derecho a negociar colectivamente. La queja se suspendió posteriormente tras el compromiso de la empresa de entablar negociaciones de buena fe y en 2020 firmaron finalmente el pacto colectivo.
El secretario regional de IndustriALL, Marino Vani, dijo:
“Desde IndustriALL nos solidarizamos tanto con los trabajadores como con la nueva dirección del Sitraternium, y con nuestra afiliada FESTRAS. Esperamos que el sindicato y la empresa logren acordar buenas condiciones de trabajo para los trabajadores mediante el diálogo y la buena fe.
Sitraternium y Festras cuentan con el respaldo internacional de IndustriALL y de la Red mundial de trabajadores de Tenaris-Ternium que agrupa a sindicatos metalúrgicos de ocho países. Junto con la UOM (afiliada a IndustriALL en Argentina) acompañaremos todo el proceso de negociación para ayudar a la nueva dirección de Sitraternium a alcanzar un acuerdo colectivo digno.”
Más allá del brillo: promoción de los derechos laborales en el sector del diamante
La cadena de valor de la industria del diamante comprende la extracción minera, el comercio, el corte y el pulido de los diamantes en bruto, y la fabricación, el engaste y la venta minorista de las joyas.
Los 20 participantes de la Red Mundial del Diamante provenían de países productores como Botsuana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Zimbabue. Los otros participantes viajaron desde Bélgica, donde se encuentra Amberes, un centro histórico para comerciantes, cortadores y pulidores de diamantes.
Los países mineros presentaron informes sobre violaciones de los derechos laborales y problemas en materia de trabajo decente, que incluyen condiciones de trabajo precarias, salarios bajos, ausencia de seguridad laboral, jornadas extensas, discriminación de género, violaciones de la protección de la maternidad y represión y persecución antisindical. Los participantes de la reunión también informaron que algunas empresas mineras de diamantes no proporcionan los equipos de protección personal adecuados ni cumplen con las normas de salud y seguridad.
Los participantes se comprometieron a desarrollar las capacidades de los sindicatos en la negociación colectiva. Para ello, llevarán a cabo iniciativas específicas de capacitación y formación destinadas a mejorar las habilidades de negociación en las áreas de minería, pulido y corte. Afirmaron que esto fortalecerá y promoverá la transferencia de conocimientos a través de intercambios y actividades solidarias entre los sindicatos. Asimismo, subrayaron la importancia de la equidad de género en la industria del diamante y de abogar por una mejor representación de las mujeres.
La red alentó a los sindicatos a unirse a la Iniciativa para el Aseguramiento de la Minería Responsable (IRMA, por sus siglas en inglés) y a utilizar el Estándar para la Minería Responsable de esta organización, ya que es exhaustivo y responsabiliza a las empresas mineras a través de auditorías y evaluaciones. Además, se abordó el tema de la cooperación con organizaciones no gubernamentales en materia de debida diligencia en materia de derechos humanos. Sin embargo, la red instó a los sindicatos a seguir centrándose en garantizar que la industria del diamante cumpla con las normas laborales nacionales e internacionales.
Haciendo hincapié en el potencial de desarrollo de la minería de diamantes en el sur global, la red destacó la necesidad de que las empresas del sector participen en prácticas mineras responsables y en el abastecimiento ético para contribuir a la creación de empleo, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible.
A través de la red, el sindicato belga ACV-CSC Transcom e IndustriALL apoyaron la construcción de la oficina de la Unión Democrática Independiente de Lesoto (IDUL) en el pueblo de Kao para facilitar el acceso a la afiliación y sindicalización de los mineros.
Yves Toutenel, secretario general responsable de ACV-Transcom Diamant y copresidente de la red del diamante de IndustriALL, expresó:
“Al convocar esta reunión de la red, ubicada en el corazón del sur de África, no solo estamos rodeados por los impresionantes paisajes de esta nación, sino también por el rico patrimonio y el potencial del comercio de diamantes que corre por sus venas.
Lesoto ocupa un lugar especial en el mundo de los diamantes. Sus minas han producido algunas de las gemas más notables, que han cautivado corazones y mentes en todo el mundo. Sin embargo, más allá del brillo de estas piedras preciosas se encuentra un relato más profundo de resiliencia, comunidad y prosperidad compartida”.
Elogiando la red, Annelies Deman, secretaria federal de Algemene Centrale ABVV – Centrale Generale FGTB, declaró:
“Conocí e interactué con camaradas que están haciendo un gran trabajo en la industria del diamante, compartimos nuestros desafíos, aprendimos unos de otros y establecimos puntos de acción prioritarios para el futuro de la red”.
May Rathakane, secretaria general de la IDUL, expresó:
“Estamos agradecidos por el apoyo y la solidaridad que recibimos por nuestra campaña de sindicalización destinada a los trabajadores del diamante de Lesoto”.
“Como sindicatos, no debemos tolerar prácticas laborales injustas en la industria del diamante y debemos utilizar la negociación colectiva, los acuerdos marco globales y las normas de la OIT como herramientas para lograr condiciones de trabajo decentes”,
afirmó Mpho Phakedi, secretaria general interina del Sindicato Nacional de Mineros.
Glen Mpufane, director del sector de minería, gemas, diamantes, ornamentos y piedras preciosas de IndustriALL, enfatizó:
“Es importante que la red desarrolle estrategias para mejorar la negociación colectiva, que sigue siendo una de las herramientas más eficaces de los sindicatos”.
La solidaridad con Ucrania sigue siendo fuerte
Los participantes del movimiento sindical internacional, incluidas las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI), la Confederación Sindical Internacional (CSI), los sindicatos nacionales de todos los sectores, las centrales nacionales de todo el mundo y representantes de la Oficina de Actividades para los Trabajadores de la Organización Internacional del Trabajo (ACTRAV), se reunieron para mostrar su solidaridad.
La asamblea comenzó con un conmovedor video, que presentaba una yuxtaposición de imágenes de Ucrania antes y después de la invasión, y concluyó con una poderosa súplica:
“Ahora más que nunca, necesitamos su apoyo”.
A continuación, se hizo un momento de silencio en honor a los sacrificios del personal militar, los miembros de los sindicatos y todos los ucranianos que han perdido la vida, han sido desplazados y han sufrido por causa de la guerra.
Los participantes escucharon relatos de primera mano de mineros convertidos en soldados, trabajadores del sector energético que trabajan incansablemente para mantener la infraestructura y empleados del sector público que se esfuerzan por mantener el corazón de la nación con vida en medio de la crisis. Estas historias subrayan los diversos impactos de la guerra, desde la línea de combate hasta el frente interno, donde cada día es una batalla por la supervivencia y la resiliencia.
El presidente de la Federación de Sindicatos de Ucrania (FPU) presentó un resumen de los estragos de la guerra: casi 5 millones de empleos perdidos, el 26 % del territorio de Ucrania bajo ocupación y una disminución significativa de la población de 42 millones antes de la guerra a aproximadamente 27 millones. La Federación, un importante organismo sindical en Ucrania, ha sufrido una reducción de su membresía a la mitad y se han perdido miles de organizaciones sindicales primarias.
El secretario general de la CSI, Luc Triangle, se dirigió a los participantes diciendo:
“Condenamos la agresión de Rusia, sus actos inhumanos y la ocupación que ha devastado vidas e infraestructuras, obligando a los habitantes de los territorios ocupados a someterse a leyes injustas.
Su lucha no es solo por Ucrania, sino por la democracia, la libertad y los principios de sindicatos libres y democráticos en todo el mundo. Hemos brindado apoyo financiero y continuaremos reuniendo recursos para ayudar a su causa, ya que reconocemos el papel fundamental que desempeñan los sindicatos en la prestación de ayuda humanitaria y la defensa de los derechos de los trabajadores”.
La declaración publicada por la FPU y la Confederación de Sindicatos Libres de Ucrania (KVPU) en este segundo aniversario subraya la crisis actual y la imperiosa necesidad de un apoyo internacional continuo. Destaca la destrucción provocada por la invasión rusa, el costo económico masivo y la determinación del pueblo ucraniano.
Mientras Ucrania continúa su lucha por la libertad, la democracia y la soberanía, el evento solidario fue un recordatorio de los efectos de largo alcance de la guerra en los trabajadores y la importancia de la unidad mundial para enfrentar tales desafíos. El llamado a una mayor asistencia y apoyo internacional resuena con más fuerza que nunca, enfatizando que la lucha no solo es de Ucrania, sino un testimonio de la resistencia del espíritu humano frente a la agresión.
Kemal Özkan, secretario general adjunto de IndustriALL, pronunció un conmovedor discurso ante los participantes. Destacó el coraje y la resistencia del pueblo ucraniano, los trabajadores y los sindicatos en su defensa de la democracia, los derechos humanos y la soberanía de su nación en medio de la adversidad. El mensaje de solidaridad de Özkan fue claro:
“Son valientes al defender su país. Son valientes al luchar por su futuro. Son valientes al dar una lección histórica al mundo entero que muestra cómo defender la democracia y los derechos humanos y laborales fundamentales.
Sigamos pronunciándonos juntos, sigamos alzándonos juntos, sigamos unidos y sigamos resistiendo juntos, en solidaridad, por la paz, la democracia, los derechos, la dignidad y el futuro de todos”.
Manifestación masiva en Liberty Steel para pedir apoyo urgente en medio de la crisis
Roman Şurčo, presidente de la OS KOVO, se dirige a la multitud.
“Es vergonzoso que la empresa mantenga a miles de trabajadores en el limbo semana tras semana. La situación se ha prolongado demasiado y no vemos ningún avance. Por eso, necesitamos apoyo para resolverla. Decenas de miles de personas se ven afectadas, ¡es inaceptable que los políticos permanezcan indiferentes ante un problema social tan grave!”,
expresó Roman Şurčo, presidente de la Federación Checa de Trabajadores Metalúrgicos (OS KOVO).
La crisis en Liberty Steel es parte de una emergencia mayor en la que se encuentra el sector siderúrgico en todo el continente. Con la producción suspendida durante semanas y a falta de un camino claro hacia la recuperación, el futuro de los 6000 trabajadores de la planta de Ostrava pende de un hilo. Esta incertidumbre se extiende a la región en general y representa una amenaza para 30.000 empleos indirectos y los medios de subsistencia de 900 pymes que dependen de la producción de Liberty Steel.
La reciente declaración de insolvencia de Tameh, el proveedor de energía de la planta de Liberty Steel en Ostrava, en diciembre de 2023, agravó la situación y 117 subcontratistas dejaron de contar con servicios esenciales como calefacción o agua. El ministro checo de Industria y Comercio solicitó a Liberty Steel que presente una estrategia industrial viable para garantizar el crecimiento a largo plazo de la planta, y aún se espera la respuesta.
Los desafíos a los que se enfrenta Liberty Steel en Ostrava reflejan una crisis más amplia dentro de la industria siderúrgica europea, marcada por los altos costos energéticos, el descenso de los pedidos y la detención de varias plantas del sector. Esta crisis provocó un gran descenso en la producción de acero en Europa y se teme que hasta la mitad de la capacidad siderúrgica del continente se pierda de forma permanente. En cambio, el mercado mundial del acero, particularmente en países como China e India, se está expandiendo, lo que profundiza aún más el desequilibrio.
En el medio de la manifestación hubo expresiones apasionadas que reclamaban un cambio. Judith Kirton-Darling, secretaria general de IndustriAll Europe, enfatizó la importancia estratégica de la industria siderúrgica para Europa y destacó la necesidad urgente de apoyo en Liberty Steel.
“Los trabajadores no pueden ni deben pagar el precio de la mala gestión, la ausencia de inversiones y la falta de respeto. ¡Esta situación se da en una industria que es estratégica para la acción climática y nuestra seguridad!
Insistimos en que Europa no puede permitirse perder esta industria estratégica, tan importante para la autonomía del continente en el contexto de la transición energética y el conflicto geopolítico. Las protestas en Ostrava son solo el comienzo y los responsables políticos deben escuchar los planteos y actuar en consecuencia. Los trabajadores siderúrgicos europeos esperan que se tomen medidas firmes para apoyar al sector en el continente”.
Kemal Özkan, secretario general adjunto de IndustriALL, se dirige a la multitud durante la manifestación
Kemal Özkan, secretario general adjunto de IndustriALL, se hizo eco de esta postura y pidió una industria que valore a su fuerza laboral, se comprometa con las prácticas sostenibles y desarrolle las actividades de manera transparente.
“A la dirección de GFG Alliance, le decimos que el momento para el cambio es ahora. Es hora de entablar un diálogo genuino con nosotros, abrir las puertas a soluciones constructivas y reconocer el papel indispensable de los trabajadores en el futuro de la industria.
Nuestra solidaridad internacional es nuestra fortaleza. Es el vínculo que nos une a través de las fronteras, los idiomas y las culturas. Es la fuerza que nos impulsará hacia adelante en nuestra lucha por un mundo justo y equitativo.
Hoy, mientras nos manifestamos juntos, recordemos que nuestra causa trasciende las fronteras nacionales. Este es un llamado a la acción para que los sindicalistas y trabajadores de todo el mundo se unan en solidaridad por los derechos, la dignidad y el futuro de toda la fuerza laboral”.
Durante la manifestación se enfatizó la fuerza de la solidaridad internacional que une a los trabajadores y traspasa las fronteras en pro de una causa común por la justicia, la dignidad y un futuro sostenible.
Como muestra de solidaridad, los participantes se manifestaron no solo por los empleados de Liberty Steel en Ostrava, sino por todos los trabajadores afectados por prácticas empresariales injustas, y se reforzó el mensaje de que juntos son una fuerza capaz de impulsar el cambio.
