Estamos en un punto importante en las negociaciones. Las presentaciones técnicas ya han terminado. Los delegados sindicales hemos insistido sobre nuestros objetivos frente a todos los negociadores a que los pudimos acceder. Se ha estado trabajando en el texto para presentar ante los responsables a nivel político, que en teoría hoy tendría que ser casi definitivo. Los grupos de trabajo y los órganos subsidiarios deberían estar concluyendo en esta jornada para presentar su trabajo completo.

Sin embargo, en cuanto a las negociaciones climáticas, el lunes fue una decepción. Tengo la sensación de que, nuevamente, los negociadores están buscando los términos más débiles que pueden encontrar y participando en juegos políticos tontos entre ellos, al tiempo que ignoran los datos científicos, la creciente indignación pública y las exigencias de acción.

Los debates sobre las medidas de respuesta no terminaron el sábado ni el domingo, y la escabrosa cuestión del Artículo 6 (posibles mercados de intercambio de emisiones de carbono) sigue siendo un despilfarro de tiempo y recursos. Los negociadores parecen más interesados en ganar puntos que en redactar un texto claro que proteja tanto al medioambiente como a los derechos humanos. El Artículo 6 es la única parte del Acuerdo de París que todavía no se ha reglamentado. El comercio de emisiones sin mecanismos de protección para los derechos humanos y los derechos de los indígenas podría ser catastrófico. Por este motivo, es bastante probable que sea preferible no tomar ninguna decisión respecto al Artículo 6 que establecer un conjunto de reglas incorrecto. Si quedamos atrapados en reglas perjudiciales, se creará un agujero en el Acuerdo de París. El último texto no menciona la protección de los derechos humanos y sociales, ni tampoco logra proteger el medioambiente del abuso de un sistema de intercambio mal diseñado. Solamente queda una reformulación débil de algunas palabras del preámbulo al Acuerdo de París. Esto es inaceptable.

Las negociaciones adicionales en torno a la financiación de las pérdidas y el daño también siguen sin resolverse. Del mismo modo, el Fondo Verde para el Clima sigue estando penosamente lejos de lograr los compromisos que necesita por parte de los países desarrollados.

Quiero reiterar que a pesar del alboroto acerca de cuánto dinero se necesita, la cifra es trivial en comparación con lo que se gastó para rescatar a los bancos en 2009 o con el presupuesto militar mundial, para nombrar dos ejemplos. Las otras alternativas para subsanar estas deficiencias incluyen un impuesto sobre el carbono o una tasa Tobi (sobre las transacciones financieras). No es una cuestión de escasez de recursos. Es una cuestión de voluntad y prioridades políticas.

La implementación con perspectiva de género podría permitirle a las partes acelerar una Transición Justa para la fuerza laboral. Pese a lo que parecía un buen comienzo, los negociadores también están ocupados proponiendo términos más débiles con respecto a este tema.

En un momento de la historia donde se precisa liderazgo y ambición, nuestros negociadores por el clima se están preguntando: “¿Cuáles son los términos más débiles que podemos implementar en este punto?”

Pero no todo es sombrío: algunos países han anunciado objetivos ambiciosos de reducción de emisiones.

Evento paralelo sindical

Hoy se llevó a cabo un evento paralelo sindical importante: Transición Justa para la acción climática. Los panelistas que expusieron y los mensajes que transmitieron fueron, entre otros:

• Laura Martín Murillo, asesora para empleo y Transición Justa del Ministerio para la Transición Ecológica de España, describió algunos de los desafíos para la creación de una Transición Justa en las regiones dedicadas a la minería del carbón en el sur de España.
• George Heyman, ministro de Medio Ambiente y Estrategia del Cambio Climático de la Columbia Británica, Canadá, habló sobre la manera en la que las comunidades basadas en recursos y las Naciones Originarias respondieron al proceso consultivo iniciado por el gobierno en ese lugar.
• Ibu Nur Masripatin, ex líder de la delegación de Indonesia en la COP, explicó algunos de los desafíos experimentados en Indonesia a causa de la explotación empresarial del aceite de palma, por ejemplo.
• Tamara Muñoz, secretaria internacional de CUT Chile, recordó a todos las injusticias actualmente sufridas en Chile.
• Brian Kohler, director de sostenibilidad de IndustriALL Global, habló sobre la necesidad de abordar simultáneamente el cambio climático y la Industria 4.0 por medio de una Transición Justa que conduzca a un futuro promisorio y sostenible.

Moderadoras:

• Sharan Burrow, secretaria general de ITUC, moderó parte de los debates.
• Alison Tate, directora de ITUC, moderó los debates restantes.

Fue un evento bastante exitoso y mis observaciones fueron bien recibidas. Muchos participantes se acercaron a hablar conmigo luego del evento.

Esta es una transcripción aproximada de mi discurso (solo en inglés):

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Good afternoon! IndustriALL Global Union has over 700 affiliates in 140 countries, and through our affiliates we speak for some 50 million workers, globally. These are workers in the resource, processing, and manufacturing sectors. Our members include coal miners, oil workers, energy workers, steelmakers, automobile workers, cement makers, shipbuilders, aerospace workers, electronics manufacturing, chemical workers, paper makers, and more. We create the energy and all of the industrial products that people believe are an essential part of today’s world.

Stabilizing the climate means reaching for a sustainable future: sustainable in all of its dimensions; social, economic, as well as environmental. I’m here to tell you that the way forward, if we are serious about protecting the planet, is a Just Transition that respects and protects today’s and tomorrow’s workers, their families, and the communities and cultures that rely on them.

Despite the pessimism that I am sometimes accused of, it cannot be denied that the 25th Conference of the Parties shows several positive signs. People and parties are talking seriously about the climate crisis who couldn't be bothered as recently as five years ago. Greta Thunberg arrived on Friday and the youth movement she started is having a huge impact. Hundreds of thousands of people have taken to the streets to demand action. There is no doubt that this is having an impact on the negotiators.

And Just Transition, a phrase I first used in 1994, is now on everyone’s lips, and in everyone’s position papers and policies. Or so it seems. Even those who do not really know what it means are eager to use the phrase. I’m flattered. You should be flattered. We did this. This is progress. Really.

There has been discussion at this conference about potential climate “tipping points”. Trade unions believe that there are social tipping points as well. Anger resulting from inequality, injustice, violations of human rights and the destruction of decent work and living standards – and the destruction of the environment as experienced by individuals – can also reach a tipping point. Mass public discontent could erode public support for climate action, or depending on the circumstances, harden public demands for it. Political leaders should be very wary.

Let me tell you something you really should already know, but perhaps you haven’t thought of in exactly this way: people are tired of contemplating a bleak future. Of being asked to fight for a future that might be “less bad” than it would otherwise be. But it does not have to be that way. Why can’t we promise a bright future? I could ask 50 million workers to help me fight for a good future! I can’t ask them to fight for a bleak one.

Let’s plan a Just Transition to a future that sounds good to people! And let’s deliver it! We can do it!

Here’s how. The future world of work will certainly be transformed by the need to decarbonise the economy, but changes are simultaneously being driven by a wide range of advanced and disruptive technologies being rapidly introduced in our workplaces. Some of these technologies will play a vital role in limiting climate change, although there are indeed some wild and unsubstantiated claims being made. Indeed, these drivers of change, and others such as changing demographics, cannot be considered in isolation. We are in a rapidly changing world, and I don’t simply mean the climate.

(I leave to one side, for a moment, the fact that the social implications of these changes are not being considered seriously enough, and that trade unions are the main voice for the social dimension of sustainability.)

But, look, let me make this simple. Decarbonisation of industry, along with digitalization, the “internet of things”, artificial intelligence, advanced semi-autonomous robots, 3-D printing, nanotechnology, biotechnology – all of these techniques and more, sometimes labelled the Fourth Industrial Revolution or Industry 4.0 – will deliver greater productivity. This is not in doubt, because if these technologies did not promise increased productivity, we would not be witnessing the rush to adopt them. This means fewer hours of labour to produce the same goods or services.

And that means, potentially at least, a lot of good things! Increased leisure time, shorter working hours, earlier retirement, more opportunities for self-fulfilment and creativity, better access to the workplace for women and traditionally disadvantaged groups of workers, and safer healthier and more fulfilling work. All of these things should be possible! Properly deployed, these changes could takes us quite a distance towards the UN Sustainable Development Goals!

Why then are workers, globally, instead experiencing worse and more precarious jobs, “gig” work, zero-hour contracts, poorer working conditions, reduced real income, demands for raising the age of retirement, long working hours, short vacations, and resistance to even such basic demands as maternity and paternity leave? Why are trade unions under relentless attack? Why are we creating a surveillance culture, a culture of fear and hate, instead of a sense of community and a culture of happiness? Why are we not solving the climate crisis?

It is because so long as the only driving force for companies to adopt these technologies is to cut costs and increase profits, all will suffer save those few who own the technologies. The introduction of disruptive new technologies must be people-centric rather than profit-centric. We need companies, employers, who are committed to sustainable development in all of its dimensions.

But we also need sustainable industrial policies – public policies in the public interest – created via real and meaningful social dialogue. We must consciously direct these changes towards building a better world. We must simultaneously protect people and the planet, and not sacrifice both to an irresponsible search for short-term profits. To navigate these changes we need a guarantee of a genuinely Just Transition that leaves no-one behind.

If you want workers to support giving up what they are doing today, you have to tell them what they will be doing tomorrow. And it should sound good to them! That’s what a Just Transition is fundamentally about.

You know, you have probably seen, Trade Union’s Topline Demands for COP25. They are:

1. to raise ambition with Just Transition,
2. to get Parties to sign on to the Climate Action for Jobs Initiative that was launched at the Climate Action Summit in New York earlier this year; and
3. to win commitment for finance for a low-carbon development path that supports the most vulnerable.

These are not wild or unreasonable demands, in fact in many ways we are simply asking governments to do what they have already said they would.

Our demands are entirely reasonable, technically possible, and affordable. The transition to a cleaner, more sustainable economy must be economically and socially just and fair for workers and their communities. Advanced technologies, or sustainable energy, or greener industries, must benefit everyone and not just a handful of billionaires. The Paris goals are technically and economically feasible. What is lacking is the political will to take action and a Just Transition plan to maintain social coherence through the necessary transformations.

The future we seek – a Just Transition to a future in which the environment is protected and the economy is thriving – can be won with sustainable industrial policies, with strong social protections, and support for workers. It can be won by us!

That’s why trade unions demand social dialogue on these changes. We need to be at the table discussing the plan, the sustainable industrial policies, the Just Transition programmes that are necessary. Change is coming. If we are not at the table to jointly direct these changes, we fear that we’ll be on the menu.

But it doesn’t have to be that way. Will you join us at that discussion table? Yes I mean you, business people. And you, representatives of governments. Could we build a sustainable future on respect, and trust, and dialogue? Will you help us lay out a better future?

That’s my question and my challenge. Thank you.

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Hoy comenzó la segunda semana de la COP25, y el año 2019 se acerca rápidamente a su fin. He notado que el tiempo parece tener cada vez menos y menos sentido a medida que envejezco.

A pesar del pesimismo que suelo expresar, no se puede negar que la 25.a Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático muestra algunas señales positivas. Hay personas y partes que están hablando en serio sobre la crisis climática y que, hace tan solo cinco años, ni se molestaban en hacerlo o la negaban activamente. El viernes llegó Greta Thunberg, y el movimiento juvenil que inició está teniendo un enorme impacto. Cientos de miles de personas salieron a las calles para exigir acción. No hay duda de que los negociadores dentro del proceso de la COP son conscientes de todo esto.

En la jornada de hoy se dedicó un día para la Estrategia sindical sobre la Transición Justa para la Acción Climática. El movimiento sindical está comprometido con colocar la acción climática en el eje de su misión —es que, en realidad, no puede haber trabajo en un planeta muerto—. La Transición Justa es el camino a seguir. Los debates incluyeron la manera de trabajar con otras organizaciones de la sociedad civil, el rol de la propiedad pública, desafiar la narrativa neoliberal, entre otros temas.

Pepe Álvarez Suárez, secretario general de UGT y Unai Sordo Calvo, secretario general de CCOO, les dieron la bienvenida a España a los delegados sindicales y presentaron el panorama. Todos expresaron su solidaridad con el pueblo chileno, y particularmente sus sindicalistas, frente a la represión actual. La delegación sindical considera que la presidencia chilena de la COP25 es ilegítima. Michelle Bachelet Jeria, alta comisionada de las Naciones Unidas para los derechos humanos y ex presidente de Chile, habló sobre la importancia de cimentar la acción climática sobre los derechos humanos. Su discurso fue especialmente relevante dada la situación actual de su país natal. Asad Rehman, de la organización War on Want habló sobre la relación entre la crisis climática y los abusos de los derechos humanos, y desafió al movimiento sindical a aumentar sus esfuerzos y demostrar liderazgo en la construcción de la solidaridad mundial en favor de la acción y la justicia.

El secretario general adjunto de IndustriALL Global Union, Kemal Özkan, habló en la reunión de hoy y transmitió un poderoso mensaje acerca de cómo IndustriALL está exigiendo una Transición Justa como parte de su estrategia general sobre Política Industrial Sostenible, así como utilizando herramientas como el diálogo social, los Acuerdos Marco Globales, las redes sindicales, las reuniones de la OIT, los documentos normativos y de orientación, y las campañas para lograr sus objetivos.

Otros oradores de sindicatos incluyeron a Joaquín Pérez, secretario general de USO, Ludovic Voet, secretario confederado de ETUC, José de las Morenas de Toro (UGT), los coordinadores regionales de ITUC, Tara Peel (CLC), David Boys (PSI) y Samantha Smith (Centro de Transición Justa de ITUC).

Mañana hablaré en un evento paralelo sobre Transición Justa para la Acción Climática. ¡La lucha continúa!

El viernes se organizó una marcha de protesta en Madrid para exigir acciones por el clima. Los sindicatos participaron en ella de forma activa. Los organizadores, Ecologistas en Acción, afirman que asistieron más de 500.000 personas. Greta Thunberg, la activista adolescente por el clima que impulsó el movimiento Fridays For Future (“Viernes para el futuro”), declaró lo siguiente en la marcha:

“el cambio no vendrá de las personas en el poder, vendrá de las masas”.

La voz de la juventud ha sido muchas veces la más poderosa en estas negociaciones y ahora, más que nunca, es evidente que el movimiento mundial de activistas jóvenes no será acallado.

La marcha por el clima en Madrid fue encabezada por pueblos indígenas de América Latina para señalar la vergüenza de que Chile se haya echado atrás, a último momento, en su promesa de organizar las negociaciones —así como que haya culpado a sus ciudadanos en lugar de a las acciones de su gobierno—.

Aparentemente, los debates principales de los Órganos Subsidiarios han alcanzado acuerdos sobre transferencia tecnológica, investigación y observación, pero se sigue debatiendo acerca de diversos asuntos: plazos comunes, agricultura, transparencia y, por supuesto, el intercambio de emisiones. Algunos de estos quedarán en manos de los delegados a nivel ministerial, quienes llegarán en su mayoría este fin de semana.

Parece haber un problema a la hora de llegar a un acuerdo sobre el tema aparentemente banal de los plazos comunes para las Contribuciones determinadas a nivel nacional. Pensaba que esto se había resuelto en París, hace cinco años. Tengo la sospecha de que todo este debate se está llevando a cabo de forma maliciosa y de mala fe, prolongado por países que quieren posponer las acciones.

Mientras tanto, un tifón está causando estragos activamente en Filipinas. Los tifones y los huracanes son “motores térmicos”: obtienen su energía del agua tibia del océano. Cuanto más caliente el agua, más energía pueden adquirir. El calentamiento de los océanos a causa del cambio climático hace que los fenómenos meteorológicos extremos sean cada vez más frecuentes y más destructivos.

También se suponía que esta COP que sería la COP que se centraría más en los océanos y el hielo polar. Además de que la fauna y los pueblos indígenas ya están sintiendo sus impactos, estas regiones pueden ser la clave para entender si estamos en riesgo de llegar a un peligroso “punto crítico” climático, del que no podremos volver fácilmente.

Un punto crítico es un cambio que nos podría llevar de forma repentina a una realidad climática completamente distinta. Piense en un huevo en un bol. Si inclino el bol ligeramente, el huevo rodará hacia un lado, pero si vuelvo a enderezarlo el huevo volverá al fondo. No obstante, si lo inclino demasiado, el huevo saldrá rodando y se estrellará contra el piso. Ahora, si vuelvo a enderezar el bol, el huevo no volverá mágicamente ni se reconstituirá a sí mismo. Ha pasado a otro estado completamente diferente, del que no puede volver.

Los científicos tienen fuertes sospechas de que existen puntos críticos climáticos cuyos riesgos no estamos teniendo en cuenta. Un ejemplo (entre varios que se están estudiando) es el metano congelado como hidratos de metano en el permafrost o en el fondo de los océanos polares. Si el clima se calienta lo suficiente para liberar súbitamente grandes cantidades de metano a la atmósfera en un corto período de tiempo, esto desataría un punto crítico devastador.

No obstante, los puntos críticos climáticos no son el único motivo de preocupación.

Los sindicatos creen que también existen puntos críticos sociales. El enojo provocado por la desigualdad, la injusticia, las violaciones de los derechos humanos y la destrucción del trabajo decente y la calidad de vida —así como la destrucción del medioambiente tal como la perciben los individuos— también puede alcanzar un punto crítico. El descontento público masivo puede socavar el apoyo público a las acciones por el clima, o bien, según las circunstancias, endurecer la demanda de estas. Los líderes políticos deben ser prudentes.

Hoy, el grupo Sindicatos por la Democracia Energética (TUED, por sus siglas en inglés) realizó un evento paralelo, del cual solo pude asistir a una parte. IndustriALL comparte las preocupaciones de TUED con respecto a que el sistema actual está dañado y que aún no ha logrado los cambios sistémicos necesarios. Sin embargo, el sistema energético está cambiando, y durante los próximos años se transformará radicalmente. Ya sea bajo la propiedad pública o no, se debe garantizar una Transición Justa para los trabajadores, sus familias, las comunidades y las culturas a las que pertenecen.

He escrito algunas veces acerca de los escabrosos debates con respecto al Artículo 6, que implica los mercados de carbono. El grupo de presión más poderoso relacionado a este tema es la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones (AICE), cuyos miembros incluyen bancos y sociedades de inversión, empresas energéticas e industriales, entre otros. Shell es una de las organizaciones principales dentro de la AICE. Aunque un reglamento sobre el intercambio de emisiones podría traer claros beneficios para el medioambiente, es obvio que las empresas como Shell también obtendrían grandes ventajas, pudiendo emplear los intercambios de emisiones para compensar sus actividades habituales. Si se hace correctamente, con un reglamento que haga cumplir el respeto por los derechos humanos y disminuya las emisiones rápidamente, esto no sería algo necesariamente malo, pero podría ser muy perjudicial si las reglas no se redactan con cuidado.

Los debates financieros continúan ­—creo que he escrito esta frase en casi todas las entradas de blog para casi todas las COP a las que he asistido—. Las cifras que están en discusión, aunque definitivamente son grandes, son triviales en comparación con el presupuesto militar anual o los rescates recibidos por el sector financiero en 2009, para poner dos ejemplos. Repito, toda resistencia de parte de los países desarrollados para financiar completamente la adaptación, las pérdidas y los daños —siguiendo el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas— es una cuestión de prioridades y de voluntad política, y no de capacidad.

Al medida que la primera semana de la COP25 se acercaba a su fin, todas las Partes se encontraban bajo presión para elaborar los informes finales antes del comienzo de los debates a nivel político de la semana siguiente.

El día de hoy, la presidenta de la COP realizó una sesión informativa de actualización para las partes observadoras. Nuestro colega chileno aprovechó la oportunidad para recordarle las violaciones de los derechos humanos en Chile y cuestionó la legitimidad de su cargo directivo en la COP. La presidenta dio una respuesta superficial acerca del respeto de Chile por los derechos humanos, pero también por el estado de derecho, como si los manifestantes fueran delincuentes. De hecho, la mayoría de sus respuestas a otras preguntas tampoco fueron muy informativas.

Los debates continuaron en torno a diversas áreas, incluido el Artículo 6. Según mis últimos datos, aún hay varios asuntos delicados que quedan por resolver. Las reglas de los “resultados de mitigación de transferencia internacional”, lo que significa el intercambio de emisiones —o el “mercado de carbono”— deben respetar los derechos humanos y laborales. Una señal positiva es que actualmente varios países coinciden en que el principio del respeto por los derechos humanos es una característica esencial de cualquier mecanismo de mercado.

En la entrada del blog de ayer, intenté explicar la compleja estructura de los debates de la COP25. El peligro inherente a esta complejidad es que puede ser difícil detectar el progreso general bajo las múltiples capas de debates aparentemente ajetreados.

Las razones de esta situación no son difíciles de entender: en un ejercicio multilateral, la necesidad de buscar un consenso en una conferencia donde las corrientes de trabajo y los subcomités parecen multiplicarse toma mucho tiempo.

Lamentablemente, nos queda poco tiempo para lograr avances respecto al problema del cambio climático.

Hoy llegó Greta Thunberg, la joven activista por el clima, y esta noche se realizará una marcha de protesta por la acción climática.

El viernes de la primera semana es un buen momento para reflexionar acerca de la integración o intersección de diferentes fuerzas. Sabiendo que IndustriALL Global Union ha trabajado mucho sobre el cambio climático, la Transición Justa, la política industrial sostenible, la Industria 4.0 y el futuro del trabajo, recibí muchas preguntas acerca de la relación entre estos temas. En realidad, en cierto modo, están vinculados de forma bastante estrecha.

El mundo del trabajo del futuro definitivamente será transformado por la necesidad de “descarbonizar” la economía, pero los cambios están siendo impulsados, de forma simultánea, por la gama de tecnologías avanzadas y disruptivas que se introducen rápidamente en nuestros lugares de trabajo. En efecto, estos agentes de cambio, así como otros tales como la evolución demográfica y el cambio del entorno político, no se pueden separar completamente. Si bien el cambio tecnológico será fundamental para resolver el cambio climático, sobre todo en el sector energético, nuevamente se están ignorando los posibles impactos sociales. Los sindicatos son los principales responsables de insistir en este punto.

La descarbonización de la industria, junto con la digitalización, el “internet de las cosas”, la inteligencia artificial, los robots semiautónomos avanzados, la impresión 3D, la nanotecnología, la biotecnología —técnicas que, entre otras, se identifican a menudo bajo la Cuarta Revolución Industrial o la Industria 4.0— traerán más productividad. De esto no cabe la menor duda, ya que si estas tecnologías no prometieran una mayor productividad no habría razón para adoptarlas. Todo ello equivale a menos horas de trabajo para producir los mismos bienes o servicios, lo que podría generar un aumento del tiempo de ocio, más oportunidades para la autorrealización y la creatividad, mejor acceso al mundo laboral para las mujeres y los grupos de trabajadores tradicionalmente marginados, y un trabajo más saludable, seguro y enriquecedor.

Entonces, ¿por qué los trabajadores, en su lugar, están experimentando, a nivel global, empleos peores y más precarios, trabajos por pequeños encargos, contratos por cero horas, peores condiciones de trabajo, reducción del salario real, pedidos de aumentar la edad de jubilación, jornadas laborales extensas, vacaciones cortas y resistencia frente a exigencias tan básicas como la licencia por maternidad y paternidad? ¿Por qué los sindicatos están siendo atacados de forma incesante? ¿Por qué estamos creando una cultura de vigilancia, una cultura de miedo y odio, en lugar de un sentido de comunidad y una cultura de la felicidad?

Es porque mientras la única motivación que impulse a las empresas a adoptar estas tecnologías sea la de reducir los costos y aumentar las ganancias, todos sufriremos en beneficio de las pocas personas que dominan las tecnologías. La introducción de nuevas tecnologías disruptivas debe tener como eje a las personas y no a las ganancias, así como guiarse por políticas industriales sostenibles —políticas públicas para el interés público— creadas mediante un diálogo social real y significativo. Para atravesar esos cambios necesitamos la garantía de una verdadera Transición Justa, que no deje a nadie atrás.

El cambio está por venir. Si no estamos en la mesa para dirigir conjuntamente estos cambios, estaremos en el menú.

Estar en el día jueves de la primera semana significa que la mayoría de los informes técnicos ya se presentaron en los diversos grupos de trabajo y que las negociaciones más importantes están comenzando. Para recapitular, la importancia de la COP25 radica en que los compromisos a 5 años iniciales realizados bajo el Acuerdo de París se revisarán y renovarán el año que viene. Queremos trabajos decentes y no ser víctimas de la transición. Es por esto que pretendemos que la Transición Justa se integre firmemente en la mayor cantidad posible de las nuevas Contribuciones determinadas a nivel nacional que se presentarán en la próxima COP26.

IndustriALL remarca frecuentemente la importancia del diálogo social. Para que el Acuerdo de París tenga éxito, es importante que el diálogo social esté presente en el desarrollo de políticas, y especialmente en las Contribuciones determinadas a nivel nacional. Tenemos que estar sobre la mesa y no simplemente en el menú. Las COP han evolucionado de forma considerable hacia enfoques multilaterales que acogen cada vez más el diálogo con agentes no estatales. Sin embargo, para lograr buenos resultados, los sindicatos debemos estar unidos en nuestras exigencias. No queremos que ningún trabajador se quede atrás en las transformaciones que están por venir.

Reunión de presidentes del SBSTA y el SBI:

Tuve la oportunidad de cuestionar directamente a los presidentes tanto del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA) como del Órgano Subsidiario para la Implementación (SBI). De parte del movimiento sindical mundial, pedí aclaraciones con respecto al compromiso con la Transición Justa y los derechos humanos y laborales. El presidente del SBSTA brindó una respuesta muy alentadora, que dio a entender que comprende la importancia de nuestros problemas y los considera esenciales para un buen resultado.

Medidas de respuesta

También asistí a una reunión del grupo de Medidas de respuesta, así como a un evento paralelo sobre la Transición Justa. El evento paralelo fue alentador, aunque la reunión de Medidas de respuesta no tanto, ya que estuvo envuelta en tecnicismos y trivialidades y fue incapaz de abordar las cuestiones fundamentales.

Captura de carbono

El sindicato afiliado a IndustriALL International Brotherhood of Boilermakers (Hermandad Internacional de Caldereros), de la mano del International CCS Knowledge Center, llevó a cabo una sesión informativa con un video acerca de la captura y el almacenamiento de carbono, que contó con amplia participación.

Derechos humanos

En otras noticias, los jóvenes de Pueblos Indígenas lograron ganar movimiento para incorporar los derechos humanos en los debates acerca del Artículo 6, al menos en esta etapa. Ni siquiera debería ser necesario recordarle a los negociadores la importancia de los derechos humanos. La CMNUCC es un órgano de las Naciones Unidas, por lo que los derechos humanos deberían darse por sentado.

Apéndice: sopa de letras y la COP25

Sí, un apéndice en una entrada de blog. Se trata de algo inusual, ¡si no único!

Con respecto a uno de mis blogs, me pidieron que aclare la relación entre Transición Justa, Medidas de respuesta, órganos subsidiarios y otras tareas de la COP25.

La respuesta corta sería: “es complicado”.

La COP25 es una red confusa de diferentes corrientes de trabajo, órganos subsidiarios, comités e informes, todos ellos organizados bajo la dirección de una gran cantidad de organizaciones nacionales e internacionales, cada una con un acrónimo que rara vez se escribe en su totalidad. Para peor, cada año la lista es diferente, lo que dificulta mantenerse al día. Muchos de estos eventos e informes ocurren de forma simultánea, lo que significa que los delegados deben elegir dónde asistir o participar. Parte del trabajo se superpone, y algunas Partes de la Convención intentan forzar los temas que más les importan en discusiones donde no corresponden.

La Transición Justa, que se encuentra en el preámbulo al Acuerdo de París, se puede discutir de forma legítima en la COP en todo momento y lugar, algo que está sucediendo ahora. No obstante, es principalmente la propiedad conjunta de dos órganos subsidiarios: el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA) y el Órgano Subsidiario para la Implementación (SBI). Estos son los dos grupos a cuyos presidentes pude cuestionar el día de hoy.

Bajo la dirección general del SBSTA y el SBI, la corriente de trabajo sobre Medidas de respuesta (o Foro sobre medidas de respuesta) es una corriente de debates encargada de centrarse en lo siguiente: la transformación y diversificación económica, la Transición Justa y el trabajo decente, la evaluación y el análisis de los impactos de las medidas de respuesta, y la promoción del desarrollo de herramientas y metodologías para evaluar los impactos de las medidas de respuesta.

Parte de este debate sobre las Medidas de respuesta es bastante positivo, pero otra parte ha tendido, de alguna manera, a ser un intento de los países ricos en recursos para obtener recompensas por perder parte de su mercado de petróleo o carbón. Afortunadamente, esta visión no está cobrando mucha importancia. La estamos controlando de cerca.

Sin embargo, el debate sobre las Medidas de respuesta con respecto a la Transición Justa está lejos de ser el único lugar donde se está tratando este tema.

El Artículo 6, que mencioné un par de veces en publicaciones anteriores de este blog, se trata de los mecanismos de mercado, que en este contexto significan sobre todo los sistemas de intercambio de emisiones. Esto está relacionado, de cierta manera, con las Medidas de respuesta, pero el Artículo 6 tiene su propio grupo de trabajo bajo el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico. No obstante, se ha sugerido emplear las ganancias generadas por el sistema de intercambio de emisiones para financiar medidas de Transición Justa, lo que puede volver a incorporarla al debate sobre Medidas de respuesta.

¿Confundido?

Para aquellos que intentan descifrar los informes sobre lo que está ocurriendo en la COP25, a continuación se encuentra una lista de las definiciones y los acrónimos más importantes.

Almacenamiento de carbono
Proceso que consiste en eliminar carbono de la atmósfera y colocarlo en un depósito.

BINGO
Organizaciones no gubernamentales empresariales e industriales.

CDN
De conformidad con el párrafo 2 del Artículo 4 del Acuerdo de París, cada Parte preparará, comunicará y mantendrá las sucesivas Contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN) que pretenda lograr. Las Partes desarrollarán las medidas nacionales de mitigación, con el fin de lograr los objetivos de tales contribuciones.

Comité de Expertos de Katowice sobre las Repercusiones de la Aplicación de las Medidas de Respuesta (CKR)
Este Comité se creó en la COP24 para generar un informe para las discusiones respecto a las Medidas de respuesta.

COP
Conferencia de las Partes. Es el órgano superior de la Convención que actualmente se reúne una vez al año para analizar el progreso de esta.

COP25
COP25 hace referencia a la 25. ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

CP/RA
Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París. Todos los Estados que son Partes en el Acuerdo de París están representados en la CP/RA, mientras que los Estados que no son Partes participan como observadores. La CP/RA supervisa la implementación del Acuerdo de París y toma decisiones para promover su implementación efectiva.

CP/RP
Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto. ¡Sí, todavía existe!

IPCC
Grupo Intergubernamental sobre Cambio Climático.
Establecido en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial y el Programa para el Medio Ambiente de las Naciones Unidas, el IPCC examina la documentación científica y técnica mundial y publica informes de evaluación que son reconocidos ampliamente como las fuentes de información existentes más confiables en referencia al cambio climático. El IPCC también trabaja en el desarrollo de metodologías y responde a solicitudes específicas de los órganos subsidiarios de la Convención. El IPCC es independiente de la Convención.

Mercado de carbono
Término popular (pero algo engañoso) que se utiliza para designar un sistema comercial a través del que los países pueden comprar o vender unidades de emisiones de gases de efecto invernadero en el marco de sus esfuerzos por cumplir con sus compromisos a nivel nacional. Otros gases de efecto invernadero se tratan como “equivalentes de dióxido de carbono” en función de su poder relativo de efecto invernadero. Se debe tener en cuenta que aún no existe un sistema de intercambio de cuotas de emisiones en virtud del Acuerdo de París, y es por este motivo que el Artículo 6 es un punto de debate muy importante.

Mitigación
En el contexto del cambio climático, la mitigación hace referencia a intervenciones humanas para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero. Algunos ejemplos incluyen el uso de combustibles fósiles de manera más eficiente para procesos industriales o la generación de electricidad, el cambio a energía solar o eólica, el mejoramiento del aislamiento de edificios y la expansión de los bosques y otros "sumideros" para eliminar mayores cantidades de dióxido de carbono de la atmósfera.

MRV
Mensurable, notificable y verificable. Estos tres términos hacen referencia a un proceso/concepto que respalda la posibilidad de una mayor transparencia en el régimen de cambio climático y es fundamental para la credibilidad de las Contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN)

OIG
Organización intergubernamental.

Organizaciones no gubernamentales (ONG)
Organizaciones que no forman parte de una estructura gubernamental. Incluyen grupos medioambientales, instituciones de investigación, grupos empresariales y asociaciones de gobiernos urbanos y locales. Muchas ONG asisten a diferentes debates sobre el clima como observadoras. Para estar acreditados para asistir a reuniones en el marco de la Convención, las ONG deben ser organizaciones sin fines de lucro.

Órgano subsidiario
Un comité que asiste a la Conferencia de las Partes. La Convención crea dos órganos subsidiarios permanentes: el Órgano Subsidiario para la Implementación (SBI) y el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA). También se pueden crear órganos subsidiarios temporales.

Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA)
El SBSTA constituye un enlace entre la información y las evaluaciones proporcionadas por fuentes expertas (como el IPCC) y la COP, que se enfoca en establecer políticas.

Órgano Subsidiario para la Implementación (SBI)
El SBI realiza recomendaciones a la COP sobre cuestiones de políticas y aplicación y, si se lo solicitan, a otros organismos.

Países menos adelantados (PMA)
Son los países más pobres del mundo. Los criterios utilizados actualmente por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) para su identificación como PMA incluyen bajos ingresos, deficiencia de recursos humanos y vulnerabilidad económica. Actualmente 48 países han sido identificados por la Asamblea General de las Naciones Unidas como PMA.

Parte
Un estado (u organización regional de integración económica como la Unión Europea) que acepta contraer obligaciones en virtud de un tratado y para la que el tratado ha entrado en vigor.

Pérdida y daño
En la COP16 que se celebró en Cancún en 2010, los gobiernos establecieron un programa de trabajo para considerar enfoques para abordar las pérdidas y daños asociados con los impactos del cambio climático en los países en desarrollo que son particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático.

Responsabilidades comunes pero diferenciadas
Esta es una frase de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que indica que los países industrializados han contribuido mucho más a nuestra crisis actual que los países en desarrollo y, por lo tanto, deberían tener una mayor responsabilidad.

TUNGO
Organizaciones no gubernamentales relacionadas con sindicatos. IndustriALL Global Union y la Confederación Sindical Internacional son ejemplos de TUNGO.

Informe del primer día
Informe del segundo día
Informe del tercer día