El objetivo fue explorar si las políticas industriales son centrales para alcanzar un alto e inclusivo nivel de desarrollo socioeconómico en América Latina, con una nueva estructura de producción hacia actividades y sectores de mayor productividad, con empleos progresivamente mejor remunerados.

Partieron de la premisa de que, durante las últimas dos décadas, hubo un aumento sustancial de los precios internacionales de los productos básicos, donde la mayoría de los países del Sur lograron tasas de crecimiento elevadas, reducciones de la pobreza extrema y una expansión de la clase media.

Sin embargo, ante la ausencia de un auténtico proceso de transformación estructural, y a pesar de sus abundantes reservas de recursos naturales, fue difícil generar un desarrollo de la región latinoamericana con un crecimiento inclusivo y empleo decente.

Por eso, el seminario promovió una discusión orientada a la definición de una estrategia renovada para la región, destinada a incentivar el crecimiento sostenible mediante la creación de un valor económico y social, por encima de lo que se deriva de sus ventajas comparativas naturales, demográficas y geográficas.

El representante permanente de Argentina ante las Naciones Unidas en Ginebra, Federico Villegas, mencionó que los países en desarrollo se vieron perjudicados y endeudados por la crisis del COVID-19 porque no tienen una base suficiente de políticas. Por eso, considera que la política industrial es necesaria. Aseguró que los países también requieren de un sistema multilateral reformado que los apoye y les permita implementar políticas industriales, para recuperarse de la crisis y lograr un desarrollo sostenible.

Al igual que Villegas, el economista y profesor en la Universidad de la República del Uruguay, Luis Bertola, dijo que los países de la región deberían fortalecer el Mercosur y otras alianzas que promueven consensos regionales indispensables para lograr que las políticas industriales puedan prosperar.

En tanto, el secretario ejecutivo adjunto de CEPAL, Mario Cimoli, sostuvo que América Latina impulsa un desarrollo industrial con mucha emisión de carbón y poca inversión en sostenibilidad ambiental. Señaló que los gobiernos de la región enfrentan una situación compleja y que no están pensando en hacer un cambio estructural hacia una economía circular.

Por su parte, la profesora de economía aplicada en la Universidad Luiss de Roma, María Savona hizo una reflexión sobre cómo repensar la política industrial en América Latina, a partir de políticas industriales de recursos naturales alternativas, que no signifiquen la desindustrialización prematura para los países.

Para ello, dijo que era necesario pensar en cómo vincular las cadenas de valor globales de forma innovadora. Mencionó que se podría pensar una política industrial enfocada en desarrollar servicios con mayor tecnología, en base a industrias basadas en los recursos naturales.

Finalmente, el director de CEPAL, José Gabriel Porcile, expuso que la idea es promover una estrategia compleja de política industrial que debería reposar en dos ideas: por un lado, una política fiscal que sea progresista y de inversión pública, con mecanismos que estimulen la inversión latinoamericana. Por otro, promover alianzas hegemónicas y economía política para recomponer un proyecto de transformación estructural y productivo.

Las reflexiones finales estuvieron a cargo del director de la división de globalización y estrategias de desarrollo de la UNCTAD, Richard Kozul Wright, quien mencionó el Manual de Política Industrial de Oxford y la importancia de aprender de los éxitos y fracasos en los distintos países. Sostuvo que la política industrial es un elemento esencial para una política de desarrollo sostenible.

El Comité Ejecutivo de IndustriALL Global Union adoptó en 2018 un Plan de acción global hacia un comercio internacional y una política industrial justos. Además, en 2019 los representantes sindicales de IndustriALL en América Latina adoptaron un Plan de acción regional para llevar los lineamientos globales a la práctica.

En ambos documentos aseguran que, utilizada de manera apropiada, la política industrial es uno de los principales generadores de sociedades prósperas e inclusivas, con un desarrollo económico, social y ecológico digno. Además, manifiestan que debería eliminarse el secretismo en las negociaciones de política industrial y comercial, y deberían celebrarse según un proceso democrático el cual incluya consultas con los sindicatos en su función de representantes de los trabajadores.

Grabación del seminario: