РОССИЯ: На производственных собраниях 26-27 марта администрация GM объявила о повышении зарплаты на 10,5% с 1 апреля. Таким образом, часть требований трудового коллектива и первички входящего в МФМ Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА) выполнена.

1 февраля по инициативе МПРА на GM была развернута кампания за индексацию зарплаты на 15% за 2010 и 2011 годы, повышение «ночных» с 20 до 40% и введение помесячного учета рабочего времени.

В профсоюзе отмечают, что несмотря на отказ руководста вести переговоры с профсоюзом, массовое недовольство рабочих подтолкнуло администрацию к уступкам.

В начале февраля профсоюз на GM начал готовиться к коллективному трудовому спору. В течение месяца под коллективными требованиями подписалось более 1,2 тыс. человек из 2,4 тыс. работающих. В профсоюзе отмечают, что сбор подписей встретил противодействие со стороны менеджеров, конфисковавших часть подписных листов и оказывавших давление на профсоюзных активистов.

19 марта профком передал собранные подписи и предложил руководству предприятия сесть за стол переговоров. В ответе, переданном 21 марта, администрация уклонилась от обсуждения требований, сославшись на формальные причины.

Так, в письме утверждалось, что часть подписантов успели уволиться с предприятия, а некоторые работники «письменно уведомили администрацию, что подписи им не принадлежат». В то же время в МПРА поступили жалобы работников, заявлявших, что начальники заставляют некоторых рабочих отзывать подписи, угрожая дисциплинарными взысканиями и закрытием перспектив карьерного роста.

В ответ на подобную практику профсоюз приступил к подготовке коллективных действий. 20-27 марта на территории предприятия были проведены сменные собрания с участием нескольких сотен рабочих.

«Решение администрации повысить зарплату рабочим стало ответом на вполне реальную угрозу забастовочных действий, — комментируют в МПРА. — Учитывая настроения значительной части рабочих, руководство GM могло бы столкнуться с полной или частичной остановкой производства уже в начале апреля».

«К сожалению, отказ компании вести диалог с профсоюзом свидетельствует о том, что она предпочитает действовать в пожарном порядке вместо того, чтобы улаживать разногласия за столом переговоров. Но прошедшее повышение все равно не покрывает даже инфляции. Реальный уровень зарплаты продолжает снижаться, не говоря уже о совершенно чудовищном, потогонном графике работы и неприемлемо низких доплатах за ночные часы», — отмечают в профсоюзе.

ПАКИСТАН: Город Этехад, Балдия Карачи является центром текстильной промышленности, где сконцентрированы механизированные ткацкие фабрики и предприятия по выпуску полотенец, работающие на таких крупных экспортеров как Al Karam. Тысячи мелких и средних предприятий функционируют без официальной регистрации, требующейся согласно Акту о фабриках. Таким образом, сотни и тысячи рабочих, занятых на незарегистрированных фабриках, не защищены законом. Они трудятся в ужасных условиях, за низкую зарплату, без каких-либо соглашений о найме, социальной защиты, доплат за сверхурочную работу. Рабочие-операторы механических ткацких станков и предприятий, выпускающих полотенца, создали профсоюз Al Etehad Mazdoor, официально зарегистрированный Департаментом труда провинции Синдх. Этот профсоюз является членской организацией Национальной федерации профсоюзов Пакистана (NTUF).

В течение двух предыдущих месяцев профсоюз вел мирную кампанию по регистрации предприятий согласно положениям Закона о фабриках, увеличению заработной платы и улучшению условий труда. Работодатели жестко отреагировали на действия профсоюза: сотни рабочих были уволены, объявлены незаконные локауты.

Профсоюз направил жалобу о незаконном закрытии фабрик иувольнениях в Департамент труда. Представители департамента пригласили владельцев предприятий на встречу21 марта, чтобы обсудить пути решения возникших проблем. Однако приглашение было проигнорировано, и наниматели стали угрожать работникам преследованиями, в том числе полицейским.

В частности, 21 марта полиция и рейнджеры, высадив целый

десант на десятках автомобилей, ворвались в дома активистов профсоюза. Шестеро рабочих были арестованы по обвинению в терроризме. Все арестованные подверглись жестоким пыткам и затем предстали перед антитеррористическим судом (ATC) номер 2 в Карачи 24 марта. Судья указал полицейским на факты пыток, и приказал офицеру по расследованиям (IO) оказать задержанным всю необходимую медицинскую помощь. Суд также постановил доставить арестованных рабочих в суд 29 марта.

Полиция представила первый информационный отчет (FIR), содержащий информацию о выдвинутых обвинениях против 12 рабочих, включая представителей профсоюза Al Etehad Power Looms Mazdoor, шесть из которых находятся под арестом.

Активисты профсоюза утверждают, что рабочие подверглись жестоким пыткам в полицейском участке Мачко: полиция пыталась «выбить» из них публичное согласие с обвинениями в вымогательстве (Бхатта) в промышленной зоне. Однако рабочие держались достойно и не поддались на давление полиции.

Представители профсоюза встретились с министром труда провинции Синдх, направили соответствующую информацию в Департамент труда и подали апелляцию Главному судье Верховного суда и Главному судье Суда первой инстанции провинции Синдх. Они потребовали немедленного вмешательства с их стороны для защиты прав трудящихся. 23 марта члены NTUF провели демонстрацию у пресс-клуба Карачи, требуя немедленно выпустить арестованных рабочих. Насир Мансур, заместитель Генерального секретаря NTUF так оценил ситуацию: «это попытка подавить борьбу рабочих за их права». Он также призвал рабочих других стран проявить свою солидарность, а также оказать давление на правительство Пакистана.

ГЛОБАЛЬНО: В своем совместном заявлении, сделанном 22 марта, профсоюзные организации и НГО призвали корпорацию Apple предоставить право работникам самим осуществлять мониторинг условий труда на фабриках, где выпускаются электронные устройства под маркой Apple, а не использовать метод аудита «сверху вниз».

«Предоставьте рабочим право голоса в определении своего будущего» — такое совместное заявление было сделано Международной федерацией металлистов (МФМ), Международной конфедерацией профсоюзов (ITUC), Good Electronics, организацией «Студенты и ученые против проступков корпораций» (SACOM) и MakeITFair. Это заявление было распространено накануне планируемой публикации отчета, подготовленного Ассоциацией справедливого труда (FLA) по результатам ее аудита на заводах Foxconn, занимающихся сборкой электронных устройств корпорации Apple.

В заявлении отмечается, что «как только аудит был завершен, а представители FLA разъехались по домам, рабочие на фабриках Foxconn вновь столкнулись с жесточайшими условиями труда».
Далее, отмечается, что «сами работники должны осуществлять мониторинг соблюдения их трудовых прав. В том случае, если их права нарушаются, им самим следует бороться за их соблюдение».

Профсоюзы и НГО утверждают, что Apple должна предоставить трудящимся возможность провести демократические выборы своих представителей, чтобы те могли вести переговоры с руководством по вопросам заработной платы и условий труда. Это является основополагающим правом, признанным Международной организацией труда.

Apple и Foxconn должны безотлагательно составить график ведения переговоров, результатом которых стало бы внедрение полноценного механизма коллективных переговоров, охватывающих все аспекты занятости, включая оплату труда, продолжительность рабочего дня, сверхурочную работу и безопасность на рабочем месте.

Учитывая сложившуюся ситуацию, становиться ясным, что внешний мониторинг ситуации с соблюдением прав трудящихся в сети поставщиков Apple необходим не только на данный момент, но и должен осуществляться в будущем. Но для этого корпорация должна стать более открытой. Корпорация должна не просто раскрыть имена своих поставщиков, но и указать страны, в которых они расположены, а также назвать конкретные предприятия, на которых производятся компоненты, используемые в электронных устройствах Apple.

С совместным заявлением «Предоставьте рабочим право голоса в определении своего будущего» можно ознакомиться здесь.

КАНАДА/ГЛОБАЛЬНО: Профсоюзы организовали полномасштабную международную кампанию, чтобы пролить свет на систематические нападки компании Rio Tinto на рабочих и жителей, а также на факты нанесения вреда окружающей среде. Между тем, после трехмесячного молчания, которое привело к локауту в отношении 780 рабочих, между Профсоюзом объединенных сталелитейщиков (USW) и руководством Rio Tinto Alcan возобновились переговоры.

Назначенныe правительством переговоры состоялись спустя всего несколько дней после того, как канадская делегация профсоюзных лидеров, представляющих интересы работников Rio Tinto, вернулась из поездки по предприятиям Rio в США, Австралии и Новой Зеландии. Делегацию возглавила коалиция профсоюзов — Инициатива в горнодобывающей и морской промышленности, которая объединяет профсоюзы, представляющие интересы работников в горнодобывающей и морской промышленности США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки.

Локаут был объявлен с 1 января, после того, как рабочие отказались принять решение администрации о резком увеличении использования нестандартной занятости. С начала января завод работает примерно на одну треть мощностей, на нем трудятся не состоящие в профсоюзе рабочие.

Международное давление стало усиливаться, поскольку профсоюзы, представляющие интересы работников Rio Tinto/Alcan по всему миру, в том числе и Европейский производственный совет Rio/Alcan, а также членские организации Международной федерации металлистов (МФМ) и Международной федерации профсоюзов работников химической и горнодобывающей промышленности, энергетики и других отраслей (ICEM) активизируют действия в поддержку подвергнутых локауту работников завода в Алме.

31 марта профсоюзные лидеры, представляющие интересы работников Rio/Alcan, а также МФМ и ICEM, профсоюзные активисты и представители общественности соберутся вместе, чтобы продемонстрировать свою силу и солидарность. На ближайшие месяцы запланированы другие международные мероприятия и акции.

"Несмотря на то, что это нас оставили без работы, многие люди обвиняют нас в том, что мы ездим по миру, чтобы бросить тень на имидж компании. Даже если бы это было нашей целью, это было бы невозможно, потому что имидж RTA в связи с нарушением прав рабочих уже ухудшился со всех сторон. В Бороне, Калифорния, где в 2010 году Rio Tinto объявила локаут в отношении своих работников, наши коллеги в Новой Зеландии или Профсоюз морской промышленности Австралии, который представляет интересы части работников Rio Tinto, везде люди уже знали об антипрофсоюзных действиях этой компании", — пояснил руководитель первичной организации USW Local 9490 Марк Малтайс.

"Мужчины и женщины завода в Алме решили противостоять потере своих рабочих мест, посчитав необходимым потребовать уважения от этой многонациональной компании, которая извлекает выгоду из нашей электроэнергии на одном из самых прибыльных заводов в мире. Членам профсоюзов во всем мире известно, что, если руководству Rio Tinto удастся здесь нас победить, это ободрит компанию, и она станет оказывать давление на все другие профсоюзы на планете. Все профсоюзное сообщество, от США и до Австралии, понимает насколько важно, чтобы мы держались вместе. И эту солидарность, безусловно, мы ощутим на заводе в Алме 31 марта", — сказал помощник главы профсоюза USW/Syndicat des Métallos в Квебеке Гай Фаррелл,

Более подробную информацию о кампании читайте здесь: http://www.almasolidarite.org/ (на французском языке) или http://www.justiceforriotintoworkers.ca/ (на английском языке).

ЗИМБАБВЕ: Муньярадзи Гвисаи, Тафадзуа Чото, Татенда Момбеярара, Эдсон Чакума, Хоупвелл Гумбо и Велкам Зимуто бы ли приговорены к штрафу и 420 часам общественных работ. Приговор был вынесен 21 марта. Возможно, это пока наилучший исход событий, учитывая обстоятельства дела и политическую ситуацию в Зимбабве.

Шестеро активистов, из которых четверо борцы за права трудящихся, были арестованы год назад, вместе с 39-ю участниками дискуссии в Зимбабвийском центре труда. Все они обсуждали события «Арабской весны» и просматривали кадры народного восстания в Египте. Однако обычная академическая дискуссия была истолкована как заговор по свержению правительства.

Первоначально, были выдвинуты обвинения в предательстве, однако в ходе судебного заседания они были пересмотрены, а 39 участников дискуссии были освобождены из-под стражи. В своем решении судья Кудья отметил, что государственным обвинителям не удалось доказать, что действия активистов представляли собой угрозу национальной безопасности Зимбабве. Кроме того, он подчеркнул, что «я не вижу ни йоты свидетельств того, чтобы какой-либо зимбабвиец хотя бы просто задумывался о революции по тунисскому или египетскому сценарию».

Шесть активистов находились в тюрьме целый месяц после ареста, пока не были выпущены под залог. В тюрьме их подвергали физическим и моральным пыткам. В свою очередь, активисты выдвинули обвинения против правительства, бросившего против них агентов государственной безопасности. Кроме того, арестованным было отказано в медицинском уходе и приеме назначенных лекарственных препаратов. В особенно тяжелых условиях находилась единственная женщина среди активистов, Тафадзуа Чото, которой требовалось постоянное наблюдение врачей после перенесенных ей трех операций на головном мозге.

Генеральные секретари МФМ, ICEM и ITGLWF направили совместное письмо правительству Зимбабве, назвав арест, пытки и преследования шести упомянутых активистов неконституционным шагом. Кроме того, арест активистов является нарушением Африканской хартии прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, а также Всеобщей декларации прав человека.

В письме авторы отмечают, что они «возмущены тем фактом, что шестеро активистов рассматриваются как уголовные преступники лишь за то, что они мирно пытались реализовать свое право на свободу выражения. Мы призываем правительство безоговорочно помиловать всех шестерых активистов. Мы также призываем правительство освободить всех политических заключенных [Зимбабве] и снять обвинения против всех тех, кто ожидает суда. Мы также призываем правительства своих стран предпринять все необходимые меры для того, чтобы права и свободы зимбабвийцев были соблюдены в соответствии с международными стандартами в сфере прав человека».

Вынесенный приговор фактически приравнивает общественные действия активистов к уголовному преступлению, а также зажигает правительству Зимбабве «зеленый свет» для преследования и замалчивания гражданской активности. Он также ведет к репрессиям и преследованиям обычных граждан страны, тем самым, нагнетая страх и подавляя политическую активность накануне национальных выборов. Хотя выборы должны состояться в 2013 г., правительство желает перенести их на текущий год».

БЕЛЬГИЯ: Встреча руководящего комитета профсоюзной сети МФМ работников компании Caterpillar состоялась 20-21 марта 2012 года в центре Elewijt, недалеко от Брюсселя. Комитет был создан в 2011 году в Чикаго. В его состав входят профсоюзные работники из Австралии, Бельгии, Бразилии, Франции, Германии, Японии, Великобритании и США. Впервые на встрече присутствовали делегаты из профсоюза работников Caterpillar Индии, профсоюза CAW, Канады и профсоюза USW, который представляет интересы работников компании Bucyrus, штат Висконсин, США. В прошлом году компания Caterpillar присоединила Bucyrus International, производителя наземного и подземного горно-шахтного оборудования.

Встреча состоялась спустя несколько недель после внезапного закрытия принадлежащего компании Caterpillar локомотивного завода (EMD) в Онтарио, Канада, в результате которого было уволено 465 рабочих. Представитель профсоюза CAW отметил: "Эта борьба была тревожным звонком для многих. Поддержка, полученная рабочими от социальных, политических и рабочих групп со всего мира, была беспрецедентной. Борьба еще не закончена. Профсоюз CAW требует внесения изменений в трудовое законодательство и в правила об иностранных инвестициях", чтобы усилить защиту работников от корпоративных злоупотреблений.

В ходе встречи делегаты проанализировали результаты двух исследований, проведенных профсоюзной сетью при координации МФМ — одно было посвящено подготовке и повышению квалификации, другое — по охране здоровья и безопасности на предприятиях компании Caterpillar во всем мире. Оба исследования показали, что существуют значительные различия между странами, и что есть необходимость улучшить согласованность условий профессиональной подготовки, охраны труда и стандартов безопасности. Кроме того, участники встречи обсудили условия труда на предприятиях субподрядчиков компании Caterpillar, в результате которого был сделан вывод о важности распространения профсоюзной сети на работников, нанятых подрядчиками, а также дилерами и предприятиями, оказывающими инжиниринговые услуги.
 
По итогам обсуждения члены Руководящего комитета сделали вывод о необходимости следующих действий:

• Дальнейшее расширение и укрепление профсоюзной сети, установление связей с работниками компании Bucyrus по всему миру, а также с работниками компании Motoren-Werke Mannheim–MWM, которая также была приобретена Caterpillar в 2011 году,
• Продолжение мониторинга процесса ведения коллективных переговоров на предприятиях Caterpillar и информирование сети о его результатах,
• В случае необходимости оказание поддержки друг другу и обеспечение регулярного обмена информацией между встречами,
• Проведение исследования о ситуации в сфере занятости на предприятиях компании Caterpillar как часть кампании МФМ против нестандартной занятости,
• Проведение исследования условий труда на предприятиях Caterpillar  в Азии,
• Разработка карты с указанием локализации предприятий Caterpillar по всему миру, включая дилеров и предприятия, оказывающие инжиниринговые услуги, и
• Налаживание конструктивного диалога с руководством для решения вопросов, представляющих взаимный интерес.  

В завершении встречи председатель профсоюзной сети, представитель профсоюза UAW Дэннис Уильямс заявил: "Международная профсоюзная сеть набирает силу. Только благодаря участию в ней профсоюзов из все большего числа стран, мы можем добиться лучших условий труда для всех работников по всему миру. Caterpillar не может продолжать игнорировать единство своих работников на международном уровне, сложившееся благодаря профсоюзной сети".

Руководящая группа вновь соберется весной 2013 года, чтобы оценить прогресс в достижении поставленных задач и принять дальнейшие меры по укреплению сети.

Встреча была организована бельгийскими членскими организациями МФМ при поддержке Фонда Фридриха Эберта.

КЫРГЫЗСТАН: Правительство Кыргызстана спешит принять новый, ухудшенный вариант Трудового Кодекса без надлежащих консультаций с социальными партнерами. Эта инициатива была встречена серьезной критикой со стороны национальных профсоюзов, среди которых — членские организации МФМ и Международной федерации профсоюзов работников химической и горнодобывающей промышленности, энергетики и других отраслей (ICEM), а также со стороны международного профсоюзного сообщества. МФМ и ICEM направили письмо протеста премьер-министру Кыргызстана.

20 февраля была создана специальная правительственная рабочая группа, перед которой стояла задача разработать новый Трудовой Кодекс Кыргызстана. Спустя несколько недель, 9 марта, новый Кодекс был представлен общественности. Правительство планирует принять решение по новому Кодексу 23 марта, несмотря на то, что согласно закону подобные законопроекты должны обсуждаться в обществе в течение, по крайней мере, месяца.

Новый Трудовой Кодекс содержит 134 статьи, в то время как ныне действующий — 446 статей. В случае принятия нового Трудового Кодекса,  положение работников в системе трудовых отношений будет резко ухудшено. Из Трудового кодекса предлагается исключить права и обязанности сторон,  понятие и принципы социального партнерства,  раздел охраны труда, статьи, гарантирующие защиту для нескольких специальных групп работников. Также отсутствуют гарантии деятельности профсоюзов.

В письме, адресованном премьер-министру Кыргызстана, МФМ и ICEM отмечают, что новый Трудовой Кодекс сильно напоминает Трудовой Кодекс Грузии, принятый в 2006 году. Новый Трудовой кодекс Грузии также содержит очень мало гарантий и защиты. Он был подвергнут критике со стороны профсоюзов и МОТ.

“Международный опыт либерализации трудовых отношений показал,  что попытки привлечь зарубежные инвестиции за счет урезания прав работников и профсоюзов никогда не приводят бедные страны к процветанию,  а лишь консервируют в них бедность с тенденцией к дальнейшему обнищанию бесправных работников и общества в целом,” — говорится в письме.

ПЕРУ: Международная федерация металлистов (МФМ) и её шведские и финские членские организации 14 и 15 марта встретились с руководством SINTRAMIN-CUT для того, чтобы дать оценку текущему процессу создания Национального профсоюза горняков (SINTRAMIN-CUT). Этот профсоюз был основан в 2009 году, и с тех пор ведется кампания по организации профсоюзных структур и ведению коллективных переговоров с целью подписания первого коллективного договора. SINTRAMIN-CUT был создан как альтернативный ответ на тяжелое положение горняков Перу, нанятых на условиях субподрядных контрактов. Причем такие работники составляют 80 процентов всех работников отрасли. Большинство из них не состоит в профсоюзах, работая на условиях временных контрактов с нищенской зарплатой и значительно худшими условиями по сравнению с  постоянными работниками горнодобывающей промышленности.

Как правило, профсоюзы в Перу создают свои организации на предприятиях компаний. Это приводит к большим проблемам при попытке организовать субподрядных рабочих — каждый раз при создании профсоюза компания-подрядчик может использовать различную тактику, чтобы его уничтожить, например, изменить название, уволить профсоюзных членов. Еще одним серьезным препятствием в деятельности профсоюзов в Перу является существующая практика создания отдельных профсоюзных организаций для постоянных работников и для субподрядных работников, даже если они работают бок о бок в одном горнодобывающем центре.

SINTRAMIN предлагает альтернативный вариант решения этой проблемы путем создания национального отраслевого профсоюза, который объединит как постоянных, так и субподрядных работников в одной национальной промышленной организации.

Таким образом можно избежать необходимости регистрации профсоюза в зависимости от существования компании или подрядчика. Исходя из тактических соображений, было решено, что SINTRAMIN будет и дальше уделять особое внимание вопросу объединения в профсоюз субподрядных работников, которые трудятся в неохваченных профсоюзами горнодобывающих центрах.

Помощник Генерального секретаря МФМ Фернандо Лопес заявил, что оценка проекта по объединению в профсоюз горняков Перу свидетельствует о том, что руководство SINTRAMIN готово принять вызов и стремится работать с целью дальнейшего роста численности профсоюза и укрепления его устойчивости, поскольку утвержденный срок реализации проекта заканчивается в 2013 году.

С целью укрепления сотрудничества и солидарности делегация представителей штаб-квартиры и регионального офиса МФМ, Профсоюза рабочих-металлистов Финляндии и финской организации солидарной поддержки SASK, профсоюза IF Metall из Швеции, профсоюза USW из США и Канады встретилась с представителями Федерации горняков CGTP и Центра солидарности. Делегация МФМ также провела отдельную встречу с основными национальными центрами — CGTP и CUT — в которые входит профсоюз SINTRAMIN.

Наконец, 16 марта членские организации в Перу, МФМ — FENA-PERU, ICEM –Федерация горняков и нефтяников, и ITGLWF — FNTTP, провели совместную встречу, на которой обсудили создание глобального профсоюза IndustriALL и его значение для трудящихся Перу. В ней приняли участие представители Профсоюза работников энергетики Лима, Серхио Новаес (региональный вице-президент ICEM), Лора Картер (ITGLWF), Бен Дэвис (USW), Лаура Рамирез (USW) и Саманта Тейт (Центр солидарности).

Представитель МФМ в странах Латинской Америки и Карибского бассейна Хорхе Алмейда заявил, что начало деятельности IndustriALL предоставит большие возможности для достижения успеха в Перу, поскольку членские организации трех Глобальных профсоюзных федераций осознают свою ответственность и настроены на совместную работу по укреплению профсоюзного движения Перу.

СВАЗИЛЕНД: МФМ приветствует слияние Федерации труда Свазиленда (SFL) и Федерации профсоюзов Свазиленда (SFTU). К ним также присоединилась Национальная ассоциация учителей (SNAT) — один из самых сильных и самых активных оппозиционных профсоюзов к правящей элите.

Конгресс профсоюзов Свазиленда (TUCOSWA), представляющий интересы 50000 работников Свазиленда, играет важную роль в борьбе за политические реформы в стране. Задача TUCOSWA — поддержать мобилизации работников, которые имели место в стране, наладить тесные связи с гражданским обществом, укрепить связи внутри и между городским и сельским населением, между студентами и рабочими, и, возможно самое главное, не допустить, чтобы режим “разделяй и властвуй” запугивал народ Свазиленда и приводил его обратно в состояние покорности.

На презентации организации Генеральный секретарь Винсент Нконгвэйн сказал, что в ближайшие годы TUCOSWA намерена бойкотировать общенациональные выборы, поскольку участие в них политических партий запрещено, и только лица имеют право баллотироваться в качестве кандидатов. Рабочее движение поддержит только многопартийные демократические выборы.

ПАКИСТАН: Принятие Закона о трудовых отношениях (IRA) Национальной ассамблеей Пакистана 14 марта 2012 г.

стабилизирует ситуацию в этой сфере. Ранее, в апреле 2010 г., уже возникала кризисная ситуация, связанная с принятием 18-ой конституционной поправки, отменившей параллельное действие федерального и регионального законов, а также предоставившей право законодательной инициативы в сфере трудовых отношений регионам страны.

Таким образом, действие 18-ой поправки создало конституционный вакуум, что касается разрешения межрегиональных трудовых конфликтов, а также взаимоотношений между отраслевыми федерациями и национальными профсоюзными объединениями. Кроме того, постановлением Верховного суда от 2 июня 2011 г. была упразднена Национальная комиссия по трудовым отношениям (NIRC). Этот орган занимался разрешением межрегиональных трудовых конфликтов, регистрацией и регулированием деятельности отраслевых и национальных профсоюзных объединений.

Правовой вакуум был заполнен лишь с принятием Постановления о трудовых отношениях от 17 июля 2011 г., действовавшего до 17 ноября 2011 г. После протестов трудящихся, Национальная ассамблея продлила его действие до 17 марта 2012 г. Однако с принятием IRA-2012, кризис удалось преодолеть. Также удалось избежать неблагоприятной ситуации, связанной с окончанием действия мандата NIRC, а также неопределенности с правовым статусом национальных и отраслевых профсоюзных объединений.