{"id":147857,"date":"2019-05-16T10:49:10","date_gmt":"2019-05-16T10:49:10","guid":{"rendered":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/une-transition-juste-ce-que-demande-les-syndicats\/"},"modified":"2025-02-03T17:50:26","modified_gmt":"2025-02-03T17:50:26","slug":"une-transition-juste-ce-que-demande-les-syndicats","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/fr\/une-transition-juste-ce-que-demande-les-syndicats\/","title":{"rendered":"Une Transition Juste – ce que demande les syndicats?"},"content":{"rendered":"

UN GUIDE SYNDICAL<\/h2>

Ce que demande les syndicats?<\/span><\/strong><\/h2>

Le dialogue social<\/span><\/h3>

Nous exigeons d’avoir une place \u00e0 la table de discussion. Nous r\u00e9clamons la cr\u00e9ation de groupes de travail \/ commissions \/ tables rondes multipartites sur la transition juste afin d’\u00e9changer sur le changement structurel et les emplois, qui soient constitu\u00e9s et financ\u00e9s de mani\u00e8re ad\u00e9quate. Nous demandons que ces discussions aient lieu \u00e0 l’\u00e9chelle des entreprises, ainsi qu’aux niveaux local, national, r\u00e9gional et mondial. Le dialogue social devrait \u00e9tablir des structures et des r\u00e8gles de base:<\/p>

  • une d\u00e9claration d’intention selon laquelle l’objectif est de mettre en \u0153uvre des politiques industrielles durables et des programmes de transition juste pour g\u00e9rer la transformation des industries dans l’int\u00e9r\u00eat de tous<\/li>
  • la cr\u00e9ation d’une institution permanente (observatoire national, table ronde permanente, etc.)<\/li>
  • un objectif d\u00e9clar\u00e9 de coh\u00e9rence politique entre les plans locaux, r\u00e9gionaux et nationaux; par exemple, la concurrence entre les villes pour attirer des industries « vertes » ne fait qu’encourager une mentalit\u00e9 de nivellement vers le bas<\/li>
  • la reconnaissance des droits fondamentaux du travail comme principes de base de toute discussion – seuls des syndicats forts peuvent d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des travailleurs dans le cadre de la transformation industrielle qui s’annonce<\/li><\/ul>

    Des politiques et des plans industriels durables<\/span><\/h3>

    Nous demandons que des politiques et des plans industriels durables soient \u00e9labor\u00e9s dans le cadre d’un processus de dialogue social dans lequel nous sommes des partenaires \u00e0 part enti\u00e8re. Les gouvernements et les employeurs doivent mettre en \u0153uvre des politiques industrielles durables sur le plan social, environnemental et \u00e9conomique, \u00e0 l’\u00e9chelle des entreprises, ainsi qu’aux niveaux local, national, r\u00e9gional et mondial. Les politiques et les plans doivent promouvoir des industries plus vertes et garantir une transition juste pour les travailleurs touch\u00e9s par les transformations industrielles. Des politiques industrielles durables sont essentiellement des politiques publiques fond\u00e9es sur l’int\u00e9r\u00eat public, bien que les entreprises ont un r\u00f4le \u00e0 jouer en \u00e9tablissant de telles politiques \u00e0 leur \u00e9chelle. Les gouvernements doivent s’acquitter de leurs responsabilit\u00e9s en tant que repr\u00e9sentants de leurs \u00e9lecteurs.<\/p>

    Des politiques industrielles durables<\/span><\/h4>

    Toute politique industrielle utilise des mesures incitatives et dissuasives, comme le financement, l’infrastructure et les taxes, pour favoriser certaines industries et en d\u00e9courager d’autres. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, la durabilit\u00e9 des r\u00e9sultats de ces politiques a rarement \u00e9t\u00e9 prise en compte. Or, des politiques industrielles durables reconnaissent que l’objectif principal devrait \u00eatre d’\u00e9tablir une base industrielle plus durable, adapt\u00e9e \u00e0 chaque nation, r\u00e9gion et secteur.<\/p>

    • Des politiques industrielles durables traitent l’environnement, l’\u00e9conomie et la soci\u00e9t\u00e9 de mani\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e. Il faut viser un environnement v\u00e9ritablement durable avec une r\u00e9duction des gaz \u00e0 effet de serre, o\u00f9 les anciens sites miniers et industriels sont restaur\u00e9s et r\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9s sur le plan environnemental, o\u00f9 les esp\u00e8ces et les espaces sont prot\u00e9g\u00e9s, o\u00f9 l’\u00e9nergie et les ressources sont utilis\u00e9es avec parcimonie, de mani\u00e8re responsable et circulaire, car il n’y a pas d’emplois sur une plan\u00e8te morte. Des politiques industrielles durables doivent \u00eatre \u00e9conomiquement viables, accro\u00eetre l’efficacit\u00e9 et la productivit\u00e9 tout en cr\u00e9ant de nouvelles opportunit\u00e9s et en garantissant la cr\u00e9ation d’emplois. Ces politiques doivent viser une soci\u00e9t\u00e9 v\u00e9ritablement durable o\u00f9 le changement technologique profite \u00e0 tous, o\u00f9 la richesse et la disparit\u00e9 des revenus sont r\u00e9duites, o\u00f9 les droits de la personne et du travail sont garantis, o\u00f9 les faibles et les marginalis\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 sont prot\u00e9g\u00e9s et o\u00f9 les individus, les familles, les communaut\u00e9s et les cultures ont la possibilit\u00e9 de s’\u00e9panouir et de prosp\u00e9rer.<\/p>

    • Elles doivent \u00eatre fond\u00e9es sur un engagement \u00e0 l’\u00e9gard des objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations Unies.<\/li>
    • Des politiques industrielles durables doivent garantir que les industries favoris\u00e9es cr\u00e9ent des lieux de travail s\u00fbrs et sains o\u00f9 les travailleurs ont le droit de conna\u00eetre les dangers du travail, de refuser ou d’arr\u00eater d’effectuer des t\u00e2ches dangereuses et de participer pleinement aux politiques, programmes et proc\u00e9dures en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9.<\/li>
    • Les entreprises, en particulier les multinationales, doivent mettre en place des politiques compl\u00e9mentaires et durables \u00e0 leur \u00e9chelle par le biais d’un dialogue social.<\/li>
    • Des politiques industrielles durables au niveau national garantissant une transition juste devront \u00eatre adapt\u00e9es aux niveaux r\u00e9gional et local.<\/li>
    • Chaque collectivit\u00e9 devrait avoir un plan d’action sp\u00e9cifique, y compris des plans d’investissement et de d\u00e9veloppement d’industries \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, de production et de stockage d’\u00e9nergie renouvelable et d’am\u00e9lioration de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique.<\/li>
    • Les infrastructures n\u00e9cessaires, telles que les routes, les chemins de fer, l’eau, la distribution d’\u00e9nergie (\u00e9lectricit\u00e9, gaz), les t\u00e9l\u00e9communications et l’acc\u00e8s \u00e0 Internet, le traitement des eaux us\u00e9es, la gestion des d\u00e9chets et les installations de recyclage, l’\u00e9clairage, la planification et la gestion des for\u00eats et des terres, la r\u00e8glementation des \u00e9missions et du bruit des installations industrielles, les \u00e9tablissements scolaires et une population active instruite, devront \u00eatre identifi\u00e9es, am\u00e9lior\u00e9es et d\u00e9velopp\u00e9es.<\/li>
    • Les plans r\u00e9gionaux devraient reconna\u00eetre les forces, les faiblesses, les possibilit\u00e9s et les menaces auxquelles fait face l’\u00e9conomie locale.<\/li><\/ul>

      La cr\u00e9ation d’emplois et l’acc\u00e8s \u00e0 l’emploi<\/span><\/h4>

      L’emploi est le moyen principal et privil\u00e9gi\u00e9 de distribuer la richesse dans la soci\u00e9t\u00e9, en veillant \u00e0 ce que les individus, les familles et les collectivit\u00e9s aient les moyens de prosp\u00e9rer et de se d\u00e9velopper. Par cons\u00e9quent, la cr\u00e9ation d’emplois d\u00e9cents doit \u00eatre un objectif des politiques industrielles durables. Le travail d\u00e9cent est d\u00e9fini par l’Agenda de l’Organisation internationale du travail pour le travail d\u00e9cent et « implique des possibilit\u00e9s de travail productif et offrant un revenu \u00e9quitable, la s\u00e9curit\u00e9 sur le lieu de travail et la protection sociale des familles, de meilleures perspectives de d\u00e9veloppement personnel et d’int\u00e9gration sociale, la libert\u00e9 aux personnes d’exprimer leurs pr\u00e9occupations, de s’associer et de participer aux d\u00e9cisions qui affectent leur vie, et l’\u00e9galit\u00e9 des chances et de traitement pour tous et toutes ». En cherchant de nouvelles industries et en examinant le potentiel de cr\u00e9ation d’emplois d\u00e9cents, il faut tenir compte de l’ensemble de la cha\u00eene d’approvisionnement et de valeur. Les droits et les normes du travail doivent \u00eatre respect\u00e9s dans tous les emplois.<\/p>

      Au fur et \u00e0 mesure que la soci\u00e9t\u00e9 se dirige vers un avenir durable, un grand nombre d’emplois seront cr\u00e9\u00e9s, mais il ne fait aucun doute que des emplois seront \u00e9limin\u00e9s. Les travailleurs qui occupent les emplois concern\u00e9s doivent \u00eatre pleinement indemnis\u00e9s.<\/p>

      • Si des mesures incitatives sont offertes aux industries du secteur priv\u00e9, celles-ci devraient plut\u00f4t convertir les sites existants en sites de production plus \u00e9cologiques, ou fabriquer des produits plus \u00e9cologiques, plut\u00f4t que de cr\u00e9er des sites enti\u00e8rement nouveaux, et ces mesures incitatives doivent \u00eatre li\u00e9es \u00e0 des garanties d’emploi.<\/li>
      • L’objectif devrait \u00eatre de cr\u00e9er au moins un nouvel emploi d\u00e9cent pour chaque emploi perdu.<\/li>
      • Si un emploi dispara\u00eet, le travailleur concern\u00e9 sera int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 un nouvel emploi d\u00e9cent, assorti de garanties salariales et d’indemnit\u00e9s, si n\u00e9cessaire, pour le compenser pleinement.<\/li>
      • Les nouvelles technologies \u00e9nerg\u00e9tiques, les nouvelles techniques de production, les nouveaux produits, la remise en \u00e9tat, la restauration et la r\u00e9habilitation des zones mini\u00e8res et des sites industriels, ainsi que l’am\u00e9lioration de l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents, peuvent cr\u00e9er de nombreux emplois. Ces emplois devraient de pr\u00e9f\u00e9rence \u00eatre mis \u00e0 la disposition de tous les travailleurs d\u00e9plac\u00e9s d’industries non durables.<\/li><\/ul>

        \u00c9nergie<\/span><\/h4>

        \u00c0 bien des \u00e9gards, l’\u00e9nergie est la cl\u00e9 de tout le casse-t\u00eate de la durabilit\u00e9. La disponibilit\u00e9 d’une \u00e9nergie suffisante, fournie de mani\u00e8re fiable \u00e0 un co\u00fbt abordable et pr\u00e9visible, permet de r\u00e9soudre tous les autres probl\u00e8mes. L’absence d’un tel approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique ne permet pas d’atteindre la durabilit\u00e9.<\/p>

        • Le plan \u00e9nerg\u00e9tique – national ou r\u00e9gional – devrait d\u00e9finir un bouquet \u00e9nerg\u00e9tique durable pour l’avenir qui garantisse un approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique s\u00fbr \u00e0 un co\u00fbt stable et abordable.<\/li>
        • Il faut investir suffisamment dans les \u00e9nergies renouvelables et dans les technologies durables et \u00e0 faible intensit\u00e9 carbonique, y compris dans le captage du carbone, afin de cr\u00e9er des emplois d\u00e9cents pour int\u00e9grer les travailleurs d\u00e9plac\u00e9s ou licenci\u00e9s dans les industries en d\u00e9clin.<\/li>
        • Les projets d’\u00e9nergie renouvelable doivent offrir aux travailleurs un salaire minimum vital, y compris des mesures en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de retraite, ainsi que d’autres bonnes conditions de travail.<\/li>
        • Les politiques industrielles durables devraient \u00eatre prudentes en ce qui concerne les all\u00e9gations de « technologies de pointe ». Il y aura de v\u00e9ritables perc\u00e9es puisque les investissements dans la recherche et le d\u00e9veloppement de technologies durables, en particulier dans le domaine de l’\u00e9nergie, sont \u00e0 la hausse. Mais de fausses all\u00e9gations de perc\u00e9es pour obtenir des gains financiers \u00e0 court terme peuvent aussi \u00eatre lanc\u00e9es. Toute d\u00e9cision d’explorer des technologies r\u00e9volutionnaires doit commencer par une \u00e9valuation des risques et des impacts – que signifiera la technologie pour les travailleurs, leurs familles et les communaut\u00e9s dans lesquelles ils vivent?<\/li><\/ul>

          Des programmes d’ajustement du march\u00e9 du travail<\/span><\/h3>

          Une transition juste sera diff\u00e9rente de tout processus de transition ant\u00e9rieur. Les programmes traditionnels d’ajustement du march\u00e9 du travail du haut vers le bas sont tout simplement inad\u00e9quats et devront \u00eatre remplac\u00e9s par des solutions sur mesure et ax\u00e9es sur les travailleurs. Les programmes d’ajustement du march\u00e9 du travail devraient tenir compte des besoins et des d\u00e9sirs individuels, familiaux et communautaires. Des politiques du march\u00e9 du travail cr\u00e9atives et ax\u00e9es sur les travailleurs devraient inclure un droit absolu \u00e0 une \u00e9ducation et \u00e0 une formation financi\u00e8rement et physiquement accessibles, fond\u00e9es sur les principes de l’apprentissage tout au long de la vie et sur le droit des travailleurs de choisir ce qui r\u00e9pond le mieux \u00e0 leurs besoins et \u00e0 leurs d\u00e9sirs. Cela inclurait autant la formation professionnelle offerte par les syndicats, les employeurs et les \u00e9tablissements d’enseignement, que les programmes d’apprentissage et l’enseignement secondaire et sup\u00e9rieur. Si un commis veut apprendre \u00e0 devenir m\u00e9canicien de chantier ou si un mineur d\u00e9sire \u00e9tudier la musique, il faut l’appuyer parce qu’au bout du compte, la soci\u00e9t\u00e9 en b\u00e9n\u00e9ficiera.<\/p>

          Une transition juste co\u00fbtera de l’argent \u00e0 mettre en \u0153uvre, mais les retomb\u00e9es soci\u00e9tales seront \u00e9normes. Cela a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9, par exemple, par les avantages incontestables qui ont r\u00e9sult\u00e9 des programmes de r\u00e9int\u00e9gration du personnel militaire am\u00e9ricain d\u00e9mobilis\u00e9 apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. La « D\u00e9claration des droits des GI » \u00e9tait effectivement un programme de transition juste pour les soldats, et l’\u00e9ducation et les autres programmes mis \u00e0 leur disposition ont contribu\u00e9 \u00e0 faire de cette p\u00e9riode l’une des plus prosp\u00e8res de l’histoire des \u00c9tats-Unis.<\/p>

          Des options existent pour la financer, par exemple en \u00e9largissant le mandat des r\u00e9gimes d’assurance ch\u00f4mage. Ce n’est pas une question de co\u00fbts, mais une question de priorit\u00e9s et d’\u00e9quit\u00e9.<\/p>

          • L’approche sur mesure est la cl\u00e9. Il doit y avoir un plan et un cheminement adapt\u00e9 \u00e0 chaque travailleur touch\u00e9.<\/li>
          • Des mesures doivent \u00eatre pr\u00e9vues pour r\u00e9duire l’impact des pertes d’emplois, du gagne-pain et de l’\u00e9limination progressive des travailleurs dans les industries. Ces mesures pourraient inclure l’engagement de ne pas licencier les travailleurs pour des raisons op\u00e9rationnelles pendant une p\u00e9riode de transition d\u00e9finie, et un droit de premier refus aux nouveaux emplois cr\u00e9\u00e9s dans l’\u00e9conomie « plus verte », avec une aide au d\u00e9m\u00e9nagement et d’autres aides si n\u00e9cessaire.<\/li>
          • Les droits syndicaux doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s tout au long des transformations.<\/li>
          • Pendant une p\u00e9riode de transition d\u00e9finie, par exemple sur cinq ans, les revenus des travailleurs concern\u00e9s seront garantis ou pleinement indemnis\u00e9s.<\/li>
          • Les travailleurs \u00e2g\u00e9s devraient pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d’une retraite anticip\u00e9e ou d’une transition vers une pension de retraite.<\/li>
          • Les voies d’acc\u00e8s \u00e0 de nouveaux emplois, exigeant de nouvelles comp\u00e9tences, aupr\u00e8s du m\u00eame employeur ou d’un employeur diff\u00e9rent, devraient \u00eatre facilit\u00e9es.<\/li>
          • Les collectivit\u00e9s devraient b\u00e9n\u00e9ficier de subventions pour les encourager \u00e0 d\u00e9velopper de nouvelles industries durables.<\/li>
          • La n\u00e9gociation collective a un r\u00f4le \u00e0 jouer aux niveaux local, national et des accords-cadres mondiaux. Des ententes doivent \u00eatre recherch\u00e9es pour garantir les droits de transition, afin de conserver, de requalifier et de red\u00e9ployer les travailleurs concern\u00e9s aupr\u00e8s du m\u00eame employeur ou, le cas \u00e9ch\u00e9ant et dans la mesure du possible, au sein de la cha\u00eene d’approvisionnement, des clients, des filiales et des fournisseurs.<\/li><\/ul>

            SOMMES-NOUS PR\u00caTS?<\/span><\/h2>
            \"\" <\/span><\/header>

            Sommes-nous pr\u00eats?<\/h2>

            L’Organisation internationale du travail et la transition juste<\/h3>

            En 2013, l’OIT a adopt\u00e9 une r\u00e9solution concernant le d\u00e9veloppement durable, le travail d\u00e9cent et les emplois verts, et a propos\u00e9 un cadre politique pour une transition juste. En 2015, l’OIT a convoqu\u00e9 une r\u00e9union tripartite d’experts charg\u00e9s d’examiner, d’amender et d’adopter un projet de principes directeurs \u00e9tablis sur la base d’une analyse approfondie, r\u00e9alis\u00e9e par le Bureau international du Travail, des r\u00e9sultats des politiques nationales et strat\u00e9gies sectorielles de pr\u00e9servation de l’environnement, d’\u00e9cologisation des entreprises, d’inclusion sociale et de promotion des emplois verts. Cette initiative a \u00e9t\u00e9 prise dans le but d’influencer les pourparlers de Paris sur le climat, ou la COP21.<\/p>

            Les principes directeurs de l’OIT pour une transition juste (titre complet: Principes directeurs pour une transition juste vers des \u00e9conomies et des soci\u00e9t\u00e9s durables pour tous; num\u00e9ro d’identification du document de l’OIT: wcms_432864.pdf) identifient neuf points cl\u00e9s pour g\u00e9rer les impacts des r\u00e8glementations environnementales potentielles et promouvoir l’\u00e9volution des entreprises durables et plus vertes:<\/p>

            1. Coh\u00e9rence des politiques et dispositions institutionnelles (sp\u00e9cifiques \u00e0 chaque pays)<\/li>
            2. Politiques relatives au dialogue social (et au tripartisme)<\/li>
            3. Politiques macro\u00e9conomiques et politiques de croissance<\/li>
            4. Politiques industrielles et sectorielles (emplois verts, emplois d\u00e9cents)<\/li>
            5. Politiques concernant l’entreprise<\/li>
            6. Politiques de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences (et d’\u00e9ducation)<\/li>
            7. Politique de s\u00e9curit\u00e9 et sant\u00e9 au travail<\/li>
            8. Politiques de protection sociale (soins de sant\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 du revenu, services sociaux)<\/li>
            9. Politiques du march\u00e9 du travail<\/li><\/ol>

              Ces neuf points cl\u00e9s, mais explicitement le point IV, int\u00e8grent tous l’Agenda de l’OIT pour le travail d\u00e9cent, pour un travail productif et g\u00e9n\u00e9rant un revenu \u00e9quitable. Le programme comprend la s\u00e9curit\u00e9 sur le lieu de travail et la protection sociale des familles, les perspectives de d\u00e9veloppement personnel et d’int\u00e9gration sociale, les droits au travail, y compris la libert\u00e9 d’association et de participation aux d\u00e9cisions qui affectent leur vie, et l’\u00e9galit\u00e9 de chances et de traitement pour tous les hommes et les femmes.<\/p>

              La participation de l’OIT dans le d\u00e9bat sur la transition juste rev\u00eat une grande importance. Elle donne pour la premi\u00e8re fois au concept une d\u00e9finition accept\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chelle internationale, ainsi qu’une pr\u00e9sence institutionnelle au sein d’une agence sp\u00e9cialis\u00e9e des Nations Unies. Les r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 la transition juste dans d’autres textes, comme l’Accord de Paris de l’Agenda pour le d\u00e9veloppement durable 2030, auront d\u00e9sormais tendance \u00e0 \u00e9voquer automatiquement la d\u00e9finition de l’OIT, m\u00eame si elle n’est pas sp\u00e9cifiquement mentionn\u00e9e. Cependant, comme tous les instruments de l’OIT, les Principes directeurs de l’OIT pour une transition juste doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme un plancher, et non comme un plafond, en ce qui a trait \u00e0 la d\u00e9finition d’une transition juste.<\/p><\/div><\/section>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","issues":[391,392],"companies":[],"regions":[],"sectors":[],"article_tags":[],"class_list":["post-147857","article","type-article","status-publish","hentry","issues-industry-40","issues-sustainable-industrial-policy"],"acf":[],"yoast_head":"\nUne Transition Juste - ce que demande les syndicats? - industriall-union<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"UN GUIDE SYNDICALCe que demande les syndicats?Le dialogue socialNous exigeons d’avoir une place \u00e0 la table de discussion. 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