Il raconte son calvaire \u00e0 Equal Times : « Nous \u00e9tions au balcon des bureaux du ZCTU lorsque nous avons vu la police commencer \u00e0 malmener le pr\u00e9sident de notre syndicat, Peter Mutasa. J’ai pens\u00e9 que ce serait une bonne id\u00e9e pour nous tous de nous asseoir ou de suivre le pr\u00e9sident jusqu’au v\u00e9hicule de police. Un des officiers de police m’a alors tir\u00e9 vers l’ext\u00e9rieur et a commenc\u00e9 \u00e0 m’ass\u00e9ner des coups de b\u00e2ton sur tout le corps. »<\/p>
« Il m’a ensuite pouss\u00e9 dans le v\u00e9hicule de police avec le pr\u00e9sident et d’autres personnes. Ils nous ont frapp\u00e9s tout au long du trajet, jusqu’au bureau de police, o\u00f9 nous avons pass\u00e9 la nuit avant de compara\u00eetre le lendemain devant le tribunal. »<\/p><\/blockquote><\/div>
Munashe Chirowamari et six autres personnes arr\u00eat\u00e9es ce jour-l\u00e0 ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s de promouvoir l’intol\u00e9rance (terme ou agissement pouvant \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une atteinte \u00e0 l’ordre public), bien que ces accusations aient \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9es par la suite.<\/p>
Pas plus tard que le mois dernier, le pr\u00e9sident faisant fonction de l’association des m\u00e9decins des h\u00f4pitaux du Zimbabwe (Zimbabwe Hospital Doctors Association), le docteur Peter Magombeyi, a fait la Une de la presse internationale apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 kidnapp\u00e9 \u00e0 son domicile \u00e0 Harare par de pr\u00e9tendus agents de la s\u00e9curit\u00e9 de l’\u00c9tat, pour avoir organis\u00e9 une gr\u00e8ve des m\u00e9decins homologu\u00e9s par le gouvernement, en vue d’obtenir de meilleurs salaires.<\/p>
Le docteur Peter Magombeyi a \u00e9t\u00e9 retrouv\u00e9 quatre jours plus tard, abandonn\u00e9 dans la brousse \u00e0 40 kilom\u00e8tres \u00e0 l’ouest de Harare. Probablement tortur\u00e9 et empoisonn\u00e9 par ses ravisseurs, il a re\u00e7u un traitement m\u00e9dical en Afrique du Sud.<\/p>
Un climat de peur qui ne cesse de s’intensifier<\/h4>
L’histoire de Munashe Chirowamari et du docteur Peter Magombeyi est aussi celle de centaines d’autres syndicalistes, opposants politiques et d\u00e9fenseurs des droits humains, dont la libert\u00e9 de r\u00e9union et d’association est syst\u00e9matiquement foul\u00e9e aux pieds par le gouvernement de l’Union nationale africaine du Zimbabwe – Front patriotique (ZANU-PF), actuellement dirig\u00e9 par le pr\u00e9sident Emmerson Mnangagwa.<\/p>
Si le Zimbabwe a effectivement ratifi\u00e9 plusieurs dispositions internationales, dont les Conventions 98 et 87 de l’Organisation internationale du Travail portant respectivement sur le droit d’organisation et de n\u00e9gociation collective et sur la libert\u00e9 syndicale et la protection du droit syndical, le pays accuse cependant un inqui\u00e9tant retard dans leur mise en \u0153uvre.<\/p>
La r\u00e9pression des syndicalistes caract\u00e9rise le paysage politique du pays depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 mais, depuis l’accession au pouvoir du pr\u00e9sident Emmerson Mnangagwa, \u00e0 la mort du pr\u00e9sident Robert Mugabe en 2017, beaucoup affirment que le climat de terreur s’est intensifi\u00e9.<\/p>
Selon l’association des m\u00e9decins du Zimbabwe pour les droits humains (Zimbabwe Association of Doctors for Human Rights), au moins 18 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es lors de manifestations, depuis l’arriv\u00e9e au pouvoir du nouveau pr\u00e9sident.<\/p>
Des centaines de syndicalistes et militants continuent, en outre, \u00e0 faire l’objet de harc\u00e8lement, d’arrestations, de viols et d’enl\u00e8vements, pour s’\u00eatre rassembl\u00e9s pacifiquement en vue d’exprimer leur m\u00e9contentement de vivre dans un pays enregistrant le deuxi\u00e8me taux d’inflation le plus \u00e9lev\u00e9 au monde apr\u00e8s le Venezuela (161,8 % selon le FMI, bien que certains \u00e9conomistes parlent d’un taux d’inflation de 570 %).<\/p>
Le Zimbabwe est \u00e9galement un pays o\u00f9 les taux de ch\u00f4mage et le co\u00fbt de la vie ne cessent d’exploser et o\u00f9 ceux qui travaillent gagnent rarement assez pour assurer leur subsistance, lorsqu’ils ont la chance d’\u00eatre pay\u00e9s.<\/p>
Les dirigeants du ZCTU – le pr\u00e9sident Peter Mutasa et le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Japhet Moyo – sont actuellement poursuivis en justice pour « tentative de renversement d’un gouvernement \u00e9lu constitutionnellement et incitation \u00e0 la violence » apr\u00e8s avoir organis\u00e9 un arr\u00eat de travail de six jours au mois de janvier 2019, pour protester contre l’inflation, l’augmentation du prix du carburant et la p\u00e9nurie de denr\u00e9es alimentaires de base.<\/p>
Au cours de ces derni\u00e8res semaines, Peter Mutasa, Japhet Moyo, ainsi que d’autres membres de la direction du ZCTU et leurs familles, ont \u00e9t\u00e9 victimes de harc\u00e8lement et ont re\u00e7u des menaces de mort. Le tribunal a report\u00e9 l’affaire au 20 novembre.<\/p>
Japhet Moyo et Peter Mutasa encourent une peine de 20 ans d’emprisonnement. Une vingtaine d’autres syndicalistes du village frontalier de Mutare, dans l’est du pays, font \u00e9galement l’objet de poursuites judiciaires apr\u00e8s avoir particip\u00e9 \u00e0 une manifestation.<\/p>
Au mois de f\u00e9vrier dernier, Kwasi Adu Amankwah, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la CSI-Afrique, l’antenne r\u00e9gionale africaine de Conf\u00e9d\u00e9ration syndicale internationale (CSI), a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenu durant plusieurs heures lors d’une visite au Zimbabwe organis\u00e9e dans le cadre d’une mission de solidarit\u00e9 avec le ZCTU.<\/p>
« Un environnement d\u00e9l\u00e9t\u00e8re »<\/h4>
Au mois de septembre, gr\u00e2ce en partie \u00e0 la mobilisation du mouvement syndical international, le gouvernement du Zimbabwe a invit\u00e9 le rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies sur le droit de r\u00e9union pacifique et d’association, Cl\u00e9ment Nyaletsossi Voule, \u00e0 \u00e9valuer la situation dans le pays – premi\u00e8re visite de cet ordre au Zimbabwe d’un expert d\u00e9sign\u00e9 par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies.<\/p>
Au cours de cette mission de dix jours, Cl\u00e9ment Nyaletsossi Voule a rencontr\u00e9 la direction du ZCTU, les dirigeants des partis d’opposition, les principaux repr\u00e9sentants de la communaut\u00e9 et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les chefs, l’\u00e9quipe nationale des Nations unies, ainsi que plusieurs ministres du gouvernement (soulignons l’absence notable du ministre du Travail, Sekai Nzenza).<\/p>
L’expert togolais des droits humains pr\u00e9sentera son rapport \u00e0 la r\u00e9union du Conseil des droits de l’homme au mois de juin 2020, mais a d’ores et d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 la presse, au terme de sa mission :<\/p>
« En raison de la situation \u00e9conomique que traverse actuellement le Zimbabwe, des gr\u00e8ves massives sont organis\u00e9es r\u00e9guli\u00e8rement dans le pays. Toutefois, les r\u00e9actions des autorit\u00e9s ne semblent conformes ni \u00e0 la constitution du pays ni \u00e0 leurs engagements internationaux.»<\/p><\/blockquote><\/div>
Le rapporteur sp\u00e9cial a d\u00e9clar\u00e9 avoir entendu des « t\u00e9moignages extr\u00eamement inqui\u00e9tants faisant \u00e9tat d’un recours \u00e0 la force excessif, disproportionn\u00e9 et meurtrier contre des manifestants, notamment au travers de l’utilisation de gaz lacrymog\u00e8nes, de matraques et de tirs \u00e0 balles r\u00e9elles », soulignant que des dirigeants syndicaux avaient d\u00e9nonc\u00e9 le « climat d\u00e9l\u00e9t\u00e8re de crainte et de repr\u00e9sailles permanentes » auquel sont confront\u00e9s les militants syndicaux.<\/p>
M\u00eame si la loi de 2002 relative \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et l’ordre public – une mesure draconienne autorisant la police \u00e0 museler les manifestations et autres mouvements de contestation – sera bient\u00f4t remplac\u00e9e par une loi sur le maintien de l’ordre et de la paix, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies souligne que cette derni\u00e8re mesure ne garantit en rien la libert\u00e9 d’association des citoyens, \u00e9tant donn\u00e9 que cette derni\u00e8re continue \u00e0 « conf\u00e9rer aux repr\u00e9sentants de l’ordre \u00e0 la fois discr\u00e9tion et pouvoir en termes de r\u00e9glementation ».<\/p>
Au cours de sa visite, le rapporteur sp\u00e9cial des Nations unies s’est rendu \u00e0 Hwange, dans le nord-est du Zimbabwe, pour y rencontrer les \u00e9pouses et les femmes proches des mineurs travaillant dans les mines de la ville, lesquels attendent depuis 2013 le paiement de la totalit\u00e9 de leurs salaires. Jusqu’\u00e0 l’ann\u00e9e derni\u00e8re, les femmes ont occup\u00e9 pacifiquement les installations mini\u00e8res pour protester contre le non-paiement des salaires correspondant \u00e0 4,6 millions de dollars US au nom de leurs \u00e9poux, p\u00e8res et fr\u00e8res dissuad\u00e9s de faire la gr\u00e8ve par crainte des licenciements.<\/p>
La soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re a engag\u00e9 une action devant la justice civile et p\u00e9nale pour violation de la propri\u00e9t\u00e9, tandis que plusieurs des manifestantes ont re\u00e7u des menaces de mort. Le rapporteur sp\u00e9cial a d\u00e9clar\u00e9 que la situation \u00e0 Hwange d\u00e9montrait \u00e9galement « le r\u00f4le des acteurs non gouvernementaux dans l’instauration d’un climat de peur » au Zimbabwe.
Le gouvernement a plus que jamais besoin de nouveaux engagements<\/p>Le rapporteur sp\u00e9cial Cl\u00e9ment Nyaletsossi Voule a \u00e9galement exprim\u00e9 ses inqui\u00e9tudes face \u00e0 la lenteur de la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes de la l\u00e9gislation du travail, plus que n\u00e9cessaires. Les syndicats du Zimbabwe demandent de toute urgence d’accorder aux travailleurs du secteur public les m\u00eames droits en mati\u00e8re de n\u00e9gociation collective et de gr\u00e8ve que ceux accord\u00e9s \u00e0 leurs homologues du secteur priv\u00e9.<\/p>
Parmi d’autres mesures, les syndicats appellent \u00e9galement \u00e0 mettre un terme \u00e0 la pr\u00e9carisation du travail, au paiement tardif ou au non-paiement des salaires et \u00e0 la p\u00e9nalisation des repr\u00e9sentants des travailleurs, et demandent l’octroi d’indemnit\u00e9s minimales en cas de licenciement.<\/p>
Le rapporteur sp\u00e9cial a \u00e9galement demand\u00e9 au gouvernement de cr\u00e9er un environnement propice au d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de prot\u00e9ger le droit de r\u00e9union des citoyens, ainsi que celui de s’affilier \u00e0 des syndicats, et de lever toutes les charges retenues contre les syndicalistes.<\/p>
Japhet Moyo a cependant confi\u00e9 \u00e0 Equal Times qu’il doutait fort que le ZANU-PF soit dispos\u00e9 \u00e0 apporter les changements radicaux n\u00e9cessaires pour am\u00e9liorer la situation de la population zimbabw\u00e9enne :<\/p>
« Nous ne parvenons toujours pas \u00e0 croire que le gouvernement puisse \u00eatre honn\u00eate dans ses relations avec les Nations unies. Le Zimbabwe a plus que jamais besoin de nouveaux engagements \u00e9conomiques internationaux, mais le gouvernement ne manifeste aucune volont\u00e9 d’introduire des r\u00e9formes. Ce gouvernement n’a pas besoin des conseils du rapporteur sp\u00e9cial pour introduire des r\u00e9formes, il lui faut la volont\u00e9 politique de faire les choses diff\u00e9remment. »<\/p><\/blockquote><\/div>
Le pr\u00e9sident Emmerson Mnangagwa a tent\u00e9 de renouer les liens avec les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne \u00e0 son arriv\u00e9e au pouvoir en 2017, et bien que son mantra « nous sommes ouverts aux relations commerciales » ait eu pour objectif d’attirer les capitaux \u00e9trangers, la plupart des investisseurs ont jug\u00e9 prudent de s’abstenir.<\/p>
D’autre part, le gouvernement se trouve dans l’impossibilit\u00e9 d’emprunter de l’argent aupr\u00e8s des pr\u00eateurs internationaux, en raison d’une dette ext\u00e9rieure colossale de 9 milliards de dollars US.<\/p>
\u00c0 la suite de la recommandation du rapporteur sp\u00e9cial d’abandonner les accusations retenues contre les dirigeants syndicaux, Japhet Moyo a indiqu\u00e9 que la Conf\u00e9rence internationale du Travail avait fait une demande similaire en juin, mais que, pour toute r\u00e9ponse, les syndicats n’avaient constat\u00e9 qu’une recrudescence de la violence et des menaces prof\u00e9r\u00e9es contre leurs familles.<\/p>