COP25, le nom m\u00eame de cette conf\u00e9rence indique clairement qu’elle se r\u00e9unit chaque ann\u00e9e depuis 25 ans. Il y a eu des moments forts, comme la COP21 \u00e0 Paris, o\u00f9 l’Accord de Paris a \u00e9t\u00e9 conclu, et la COP24 \u00e0 Katowice, o\u00f9 la D\u00e9claration de Sil\u00e9sie sur une Transition juste a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e, ainsi que des moments creux, comme la COP15 \u00e0 Copenhague. Quoi qu’il en soit, au bout de 25 ans, le monde est toujours sur la voie d’un changement climatique catastrophique.<\/p>
Le point culminant de ces deux semaines serait le lancement de l’initiative Action climatique pour l’emploi. L’OIT a longtemps h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 jouer un r\u00f4le de premier plan dans les d\u00e9bats sur le climat, mais il est essentiel que la question de l’emploi, \u00e0 savoir l’avenir du travail dans un monde o\u00f9 les \u00e9missions de carbone sont limit\u00e9es, soit abord\u00e9e par elle. Toutefois, ce lancement est un \u00e9v\u00e9nement parall\u00e8le, ne faisant pas partie des discussions de la COP25 en tant que telles.<\/p>
Le creux de la vague est difficile \u00e0 cerner ; il y a plut\u00f4t eu une sorte d’atmosph\u00e8re de d\u00e9couragement pendant une grande partie de cette COP. Le retrait annonc\u00e9 des \u00c9tats-Unis de l’Accord de Paris a encourag\u00e9 quelques autres pays (qui en font encore partie) \u00e0 privil\u00e9gier l’int\u00e9r\u00eat personnel \u00e9troit et les effets de manche politiques autour des progr\u00e8s \u00e0 accomplir. Cette tendance aurait pu \u00eatre surmont\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 un leadership efficace ; malheureusement, il a fait d\u00e9faut. Il ne faut pas oublier que cette COP se tient \u00e0 Madrid, apr\u00e8s que le Br\u00e9sil, puis le Chili, sont revenus sur leur promesse de l’accueillir. Ce n’est pas \u00e9tranger \u00e0 la politique de m\u00e9contentement qui se r\u00e9pand dans le monde entier. Le fait qu’un nombre sans pr\u00e9c\u00e9dent de personnes protestent et r\u00e9clament des mesures climatiques semble avoir \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l’attention d’au moins une partie des n\u00e9gociateurs ici pr\u00e9sents.<\/p>
Les commentaires suivants refl\u00e8tent la situation telle que j’en suis inform\u00e9 ce vendredi 13 d\u00e9cembre apr\u00e8s-midi. Il y a encore une possibilit\u00e9 de changement avant la fin de cette COP, d’autant plus qu’il y a maintenant des rumeurs selon lesquelles les n\u00e9gociations pourraient \u00eatre prolong\u00e9es jusqu’\u00e0 samedi, voire dimanche.<\/p>
Au moment d’\u00e9crire ces lignes, voici donc l’\u00e9tat de la situation :<\/p>
* Bien que de nouveaux engagements financiers ont \u00e9t\u00e9 pris, le m\u00e9canisme de financement est encore insuffisamment \u00e9tay\u00e9, en particulier pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations concernant les pertes et dommages en relation avec le climat,<\/em><\/p> * L’article 6 (m\u00e9canisme d’\u00e9change de droits d’\u00e9mission de carbone) n’est toujours pas conclu, nous ne pouvons accepter aucun accord qui cr\u00e9e des lacunes dans l’Accord de Paris,<\/em><\/p> * Des questions qui n’auraient pas d\u00fb faire l’objet de controverses, comme l’\u00e9tablissement de calendriers communs pour la fourniture de rapports et la prise de mesures, se sont retrouv\u00e9es embourb\u00e9es dans des disputes futiles,<\/em><\/p> * Les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour tenir compte de la dimension de genre du changement climatique ont abouti \u00e0 un strict minimum,<\/em><\/p> * Les syndicats voulaient beaucoup plus d’ambition et des engagements beaucoup plus forts en faveur d’une Transition juste apr\u00e8s cette COP, dans les discussions sur les mesures de r\u00e9ponse au changement climatique et autres. Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 obtenir une r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la Transition juste dans le Plan de travail sur les mesures d’intervention, mais il n’y a aucune clart\u00e9 sur la fa\u00e7on dont celles-ci seront mises \u00e0 jour. Nous avons \u00e9galement le lancement de l’initiative Action climatique pour l’emploi, une victoire importante pour les syndicats, sans oublier que les mots “Transition juste” figurant dans l’accord de Paris sont toujours bien pr\u00e9sents. Toutefois, les progr\u00e8s au niveau des r\u00e9sultats formels de la COP25 ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9s en d\u00e9pit de tous nos efforts.<\/em><\/p> Une nouvelle occasion n’a donc pas \u00e9t\u00e9 pleinement exploit\u00e9e, et nous ne pouvons qu’esp\u00e9rer que la COP26, l’ann\u00e9e prochaine \u00e0 Glasgow, en \u00c9cosse, fera mieux. C’est l’ann\u00e9e o\u00f9 les Contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (CDN) seront revues. Les syndicats ont donc un an pour faire pression sur leurs gouvernements afin qu’ils adh\u00e8rent \u00e0 l’initiative Action climatique pour l’emploi et qu’ils int\u00e8grent des mesures de Transition juste dans leurs CDN.<\/p> La CCNUCC aura du pain sur la planche pour calculer de combien il faudra accro\u00eetre les ambitions au niveau des CDN des \u00c9tats membres pour atteindre les objectifs de Paris. Quoi qu’il en soit, nous attendons de la COP26 qu’elle concr\u00e9tise le renforcement des ambitions et des engagements sociaux, des droits de la personne, des droits des travailleurs et d’une Transition juste, dont nous avons besoin dans les CDN r\u00e9vis\u00e9es.<\/p> Vous avez peut-\u00eatre remarqu\u00e9 que les \u00c9tats-Unis ont r\u00e9cemment fait la guerre \u00e0 l’Organisation mondiale du commerce en refusant de permettre la nomination d’arbitres. Il y a bien s\u00fbr de multiples raisons \u00e0 cela, mais je ne pense pas que cela soit sans rapport avec les n\u00e9gociations sur le climat. Lors de leur retrait officiel de l’Accord de Paris l’ann\u00e9e prochaine, les \u00c9tats-Unis seront, en th\u00e9orie, vuln\u00e9rables du point de vue commercial \u00e0 des accusations selon lesquelles le fait de ne pas s’engager dans des mesures climatiques \u00e9quivaut \u00e0 une subvention in\u00e9quitable de leurs industries. Si l’OMC se trouvait affaiblie, il serait beaucoup moins probable qu’ils soient tenus de rendre des comptes dans ce domaine. \u00c9viter toute responsabilit\u00e9 semble \u00eatre leur motivation.<\/p> C’est mon avant-dernier rapport depuis la COP25. Le dernier peut avoir lieu demain, ou dimanche, ou m\u00eame lundi, car les pourparlers jouent les prolongations. Je dois, quoi qu’il en soit, maintenant quitter Madrid. De toute mani\u00e8re, les possibilit\u00e9s d’influencer les Parties sont maintenant tr\u00e8s limit\u00e9es puisque la plupart des r\u00e9unions restantes se tiennent \u00e0 huis clos. Les syndicats, ainsi que d’autres groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile : femmes, peuples autochtones, jeunes, ont fait de leur mieux. Nous sommes arriv\u00e9s bien pr\u00e9par\u00e9s, nous avons donn\u00e9 de la voix, nous nous sommes montr\u00e9s d\u00e9termin\u00e9s dans notre logique, nous avons \u00e9t\u00e9 passionn\u00e9s dans nos convictions. Lorsque les r\u00e9sultats officiels de cette COP seront publi\u00e9s, nous verrons dans quelle mesure nous aurons r\u00e9ussi. Certaines des questions non r\u00e9solues que j’ai \u00e9num\u00e9r\u00e9es ci-dessus l’auront peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9.<\/p> Je ferai un dernier rapport \u00e0 ce moment-l\u00e0.<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","issues":[393],"companies":[],"regions":[202,246],"sectors":[],"article_tags":[507],"class_list":["post-145909","article","type-article","status-publish","hentry","issues-climate-change-just-transition","regions-europe","regions-spain","article_tags-cop"],"acf":[],"yoast_head":"\n