{"id":144275,"date":"2021-12-26T23:42:51","date_gmt":"2021-12-26T23:42:51","guid":{"rendered":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail\/"},"modified":"2025-01-28T05:25:15","modified_gmt":"2025-01-28T05:25:15","slug":"dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/fr\/dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail\/","title":{"rendered":"DOSSIER : Ce qui s'est pass\u00e9 \u00e0 la COP26 et ce que cela signifie pour le monde du travail"},"content":{"rendered":"

DOSSIER<\/p>

Global Worker No. 2 novembre 2021<\/p><\/td><\/tr>

\"\"<\/td>

Theme:<\/strong> COP 26, Just transition<\/p>

Texte:<\/strong> Walton Pantland<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

Qu'est-ce que la COP26 ?<\/h4>

La COP26 est la 26e Conf\u00e9rence des parties \u00e0 la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Les parties sont les 197 pays signataires de la CCNUCC. Elles travaillent ensemble sur un accord mondial et multilat\u00e9ral pour lutter contre le changement climatique.<\/p>

La premi\u00e8re r\u00e9union de la CCNUCC, le Sommet de la Terre de Rio, s'est tenue \u00e0 Rio de Janeiro, au Br\u00e9sil, en 1992, tandis que la premi\u00e8re COP, l'organe directeur de la CCNUCC, a eu lieu \u00e0 Berlin en 1995. La COP3, \u00e0 Kyoto, a d\u00e9bouch\u00e9 sur le premier trait\u00e9 mondial sur le climat visant \u00e0 tenter de limiter le r\u00e9chauffement, le Protocole de Kyoto. Le Pacte climatique de Glasgow est la derni\u00e8re mouture de ce trait\u00e9.<\/p>

Le fonctionnement de la CCNUCC a fait l'objet de nombreuses critiques. L'un des principaux probl\u00e8mes est que chaque partie reconna\u00eet que quelque chose doit \u00eatre fait, et souhaite que tous les autres prennent des mesures, tout en trouvant des exceptions pour elle-m\u00eame. Il en r\u00e9sulte une sous-d\u00e9claration syst\u00e9matique des \u00e9missions de carbone, un blanchiment \u00e9cologique et l'exemption de secteurs entiers, par exemple l'arm\u00e9e.<\/p>

La plupart des gouvernements esp\u00e8rent encore des solutions venant du priv\u00e9, guid\u00e9es par le march\u00e9, ce qui fait que l'on se repose exag\u00e9r\u00e9ment sur le potentiel de technologies qui restent th\u00e9oriques et que les gouvernements n'agissent pas assez.<\/p>

Pourquoi la COP26 \u00e9tait-elle importante ?<\/h4>

La COP26 a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e comme notre derni\u00e8re et meilleure chance de limiter le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 des niveaux tol\u00e9rables. La COP21, qui s'est tenue \u00e0 Paris en 2015, a \u00e9t\u00e9 une \u00e9tape importante, car elle a d\u00e9bouch\u00e9 sur l'Accord de Paris, un engagement mondial \u00e0 limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 un niveau nettement inf\u00e9rieur \u00e0 2 degr\u00e9s. La COP26 \u00e9tait importante car elle a finalis\u00e9 les r\u00e8gles r\u00e9gissant l'Accord de Paris, le “r\u00e8glement de Paris” (Paris rulebook), et parce que les pays devaient d\u00e9finir leurs Contributions d\u00e9termin\u00e9es au niveau national (CDN) pour r\u00e9duire les \u00e9missions.<\/p>

La COP26 a-t-elle \u00e9t\u00e9 un \u00e9chec ?<\/h4>

De nombreux militants \u00e9cologistes, dont Greta Thunberg, ont qualifi\u00e9 la COP26 d'\u00e9chec. Le Pacte climatique de Glasgow manque d'ambition et les CDN des parties ne sont pas suffisantes pour limiter le r\u00e9chauffement climatique. Mais ce n'est pas tout et les syndicats font preuve \u00e0 cet \u00e9gard d'un optimisme prudent : par rapport \u00e0 la situation d'il y a un an, lorsque Trump \u00e9tait encore \u00e0 la Maison Blanche, des progr\u00e8s significatifs ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. Un champ du possible pour emp\u00eacher un changement climatique d\u00e9sastreux reste ouvert, la dynamique est en marche et des engagements ont \u00e9t\u00e9 pris pour financer une transition.
Il est essentiel de souligner que les n\u00e9gociations ne sont pas termin\u00e9es : une pression suppl\u00e9mentaire sera exerc\u00e9e sur les pays pour qu'ils red\u00e9finissent les CDN lors de la COP27 \u00e0 Sharm el Sheikh l'ann\u00e9e prochaine et chaque ann\u00e9e par la suite. La soci\u00e9t\u00e9 civile, dont font partie les syndicats, devra profiter de l'ann\u00e9e prochaine pour pousser les gouvernements aussi loin que possible.<\/p>

En dehors des engagements pris lors de la COP26, on observe un \u00e9lan croissant au niveau mondial, y compris de la part du secteur priv\u00e9 et des collectivit\u00e9s locales, en faveur de l'objectif z\u00e9ro \u00e9mission. La technologie a progress\u00e9 et est devenue plus abordable, ce qui signifie que le rythme de la transition augmente rapidement.<\/p>

Quelles sont les cons\u00e9quences probables de la COP26 pour les syndicats ?<\/h4>

La COP26 nous l\u00e8gue un environnement politique sensiblement diff\u00e9rent de celui dans lequel nous \u00e9tions apr\u00e8s la COP25. Voici ce \u00e0 quoi les syndicats doivent s'attendre \u00e0 \u00eatre confront\u00e9s :<\/p>

La fin du charbon<\/h4>

Le r\u00f4le jou\u00e9 par le charbon dans le bouquet \u00e9nerg\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 l'un des sujets les plus vivement d\u00e9battus lors de la COP26. Les centrales \u00e9lectriques au charbon contribuent de mani\u00e8re significative au r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te et pourtant, de nombreux pays sont d\u00e9pendants du charbon pour leurs besoins \u00e9nerg\u00e9tiques. La formulation initiale de l'accord, qui visait \u00e0 “\u00e9liminer” le charbon, a \u00e9t\u00e9 adoucie \u00e0 la suite des pressions exerc\u00e9es par la Chine et l'Inde en faveur d'une “r\u00e9duction progressive”. N\u00e9anmoins, l'intention est claire : les parties conviennent qu'il n'y a pas d'avenir \u00e0 long terme pour le charbon et il y aura une pression croissante au niveau mondial pour fermer les charbonnages. Pour les syndicats, se battre pour maintenir ouvertes les mines de charbon et les centrales \u00e9lectriques au charbon, c'est lutter contre le courant de l'histoire. Les syndicats au Royaume-Uni, en Espagne et ailleurs ont r\u00e9ussi \u00e0 obtenir des reconversions et des red\u00e9ploiements. Nous devons nous battre pour que cela devienne la norme.<\/p>

Un engagement en faveur de la Transition juste<\/h4>

L'un des principaux slogans des syndicats lors de cette COP \u00e9tait “Rien de ce qui nous concerne ne peut se faire sans nous.” Les syndicats ont r\u00e9ussi \u00e0 promouvoir le principe de la Transition juste \u00e0 tous les niveaux. L'un des r\u00e9sultats importants de cette conf\u00e9rence est le renforcement de l'engagement en faveur de la transition juste, qui figure d\u00e9sormais dans le r\u00e8glement de Paris. La D\u00e9claration de Transition juste annonc\u00e9e par les pays riches cr\u00e9e un pr\u00e9c\u00e9dent important, \u00e0 savoir que la transition vers la durabilit\u00e9 doit se faire en consultation avec les personnes les plus touch\u00e9es.<\/p>

Les syndicats peuvent d\u00e8s maintenant utiliser les formulations concernant la Transition Juste contenues dans les accords de la COP pour revendiquer un dialogue social au niveau national. Les F\u00e9d\u00e9rations syndicales internationales peuvent \u00e9galement revendiquer un dialogue social avec les entreprises multinationales sur des plans de transition.<\/p>

Le retour des gouvernements<\/h4>

Depuis la fin des ann\u00e9es 1970, une grande partie du monde s'est d\u00e9tourn\u00e9e de formes de d\u00e9veloppement dirig\u00e9es par les \u00c9tats pour se tourner vers la d\u00e9r\u00e9glementation, la privatisation, la d\u00e9sindustrialisation et le d\u00e9veloppement dirig\u00e9 par le march\u00e9. Cette \u00e9volution, \u00e0 laquelle les syndicats ont oppos\u00e9 une forte r\u00e9sistance, a entra\u00een\u00e9 une augmentation des in\u00e9galit\u00e9s et provoqu\u00e9 des crises comme le krach financier de 2008. La Covid-19 est parvenu \u00e0 forcer les gouvernements qui \u00e9taient totalement engag\u00e9s id\u00e9ologiquement dans l'aust\u00e9rit\u00e9 \u00e0 engager des d\u00e9penses publiques sans pr\u00e9c\u00e9dent, car il est rapidement devenu \u00e9vident qu'il n'y avait pas de solution \u00e0 la pand\u00e9mie \u00e9manant du march\u00e9.
    
Ce niveau sans pr\u00e9c\u00e9dent d'intervention et de financement de l'\u00c9tat sera probablement maintenu lorsque les gouvernements s'attaqueront au changement climatique. Malgr\u00e9 les sommes consid\u00e9rables qui seront investies, il sera toujours nettement moins co\u00fbteux de pr\u00e9venir les catastrophes climatiques que de faire face \u00e0 leurs cons\u00e9quences.<\/p>

Il est \u00e9galement probable qu'il y ait un effet multiplicateur : lorsque les \u00c9tats investissent, le secteur priv\u00e9 a tendance \u00e0 suivre. Pour la premi\u00e8re fois dans l'histoire du monde, les investissements seront coordonn\u00e9s au niveau mondial, ce qui permettra de r\u00e9aliser des \u00e9conomies d'\u00e9chelle.<\/p>

Financement de la d\u00e9carbonation des pays du Sud<\/h4>

Les pays riches se sont engag\u00e9s \u00e0 Paris \u00e0 fournir 100 milliards de dollars par an aux pays du Sud pour att\u00e9nuer les effets du changement climatique et les aider \u00e0 d\u00e9carboner leurs \u00e9conomies. Jusqu'\u00e0 pr\u00e9sent, ils n'ont pas honor\u00e9 cette promesse. Malgr\u00e9 cela, d'importantes sommes d'argent, des subventions et non des pr\u00eats, ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre vers\u00e9es aux pays les plus pauvres.<\/p>

Les 8,5 milliards de dollars affect\u00e9s \u00e0 la d\u00e9carbonation d'Eskom, la compagnie d'\u00e9lectricit\u00e9 parapublique sud-africaine qui utilise du charbon, constituent un pr\u00e9c\u00e9dent important. Les pays financeurs se sont engag\u00e9s en faveur de la Transition juste, et le processus sera g\u00e9r\u00e9 par le dialogue social au travers de la structure tripartite Nedlac. Les syndicats sud-africains ont des craintes justifi\u00e9es au sujet de la corruption, de l'\u00e9coblanchiment, de la privatisation et d'un certain nombre d'autres probl\u00e8mes, mais si l'accord s'ex\u00e9cute comme pr\u00e9vu, il pourrait conduire \u00e0 la cr\u00e9ation d'emplois propres et de qualit\u00e9, \u00e0 un transfert de comp\u00e9tences et de technologies ainsi qu’\u00e0 une r\u00e9duction significative des \u00e9missions. Le succ\u00e8s de l'Afrique du Sud se traduirait \u00e9galement par une augmentation des financements dans d'autres pays, notamment ceux qui, comme l'Inde, sont fortement d\u00e9pendants du charbon.<\/p>

Les pactes verts dans les pays du Nord<\/h4>

Les pays riches s'engageront \u00e0 consacrer des sommes consid\u00e9rables \u00e0 la construction d'infrastructures vertes. Le Pacte vert pour l'Europe, par exemple, fournira 100 milliards d'euros d'ici \u00e0 2030 pour financer une reprise verte apr\u00e8s la pand\u00e9mie de Covid. Cela comprendra de nouvelles infrastructures de transport, la r\u00e9novation de maisons et de b\u00e2timents, la production d'\u00e9nergie verte, etc. La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9voit que cela cr\u00e9era des centaines de milliers d'emplois.<\/p>

De m\u00eame, aux \u00c9tats-Unis, le projet de loi sur les infrastructures de 1.000 milliards de dollars, du Pr\u00e9sident Biden fera la part belle aux infrastructures vertes. D'autres pays de l'OCDE pr\u00e9voient des niveaux d'investissement similaires.<\/p>

Comment les syndicats doivent-ils r\u00e9agir ?<\/h4>

“Si vous avez aim\u00e9 Covid, vous allez adorer le changement climatique !”<\/h2>

La crise du Covid a \u00e9t\u00e9 une r\u00e9p\u00e9tition g\u00e9n\u00e9rale du changement climatique. Il a fallu des actions gouvernementales, un financement et une coordination mondiale sans pr\u00e9c\u00e9dent pour supprimer la pand\u00e9mie et sauver des vies. Nous devrons poursuivre cette m\u00e9thode de travail pour faire face au changement climatique.<\/p><\/section>

Revendiquer le dialogue social et lutter pour une Transition juste<\/h4>

Nous devons pr\u00e9parer nos membres aux changements qui s'annoncent. Il est facile de critiquer nos gouvernements pour ne pas avoir pris les mesures n\u00e9cessaires, mais ceux d'entre nous qui font partie du mouvement syndical sont \u00e9galement coupables d'ignorer la crise climatique et de la laisser de c\u00f4t\u00e9. Les emplois dans le secteur des combustibles fossiles sont bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s et constituent des bastions pour les syndicats, ce qui nous am\u00e8ne \u00e0 donner la priorit\u00e9 \u00e0 la protection de ces emplois. Il existe d\u00e9sormais un engagement mondial en faveur de la transition vers l'abandon des combustibles fossiles. Dans certains pays, les syndicats ont une grande exp\u00e9rience de la lutte et de la victoire pour la Transition juste. Nous devons continuer \u00e0 apprendre des meilleurs exemples.<\/p>

La Directrice de l'\u00e9nergie d'IndustriALL et d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 la COP26, Diana Junquera Curiel, confie :<\/p>

“ Il vaut mieux concevoir son avenir que de se le voir imposer.<\/p>

Plut\u00f4t que de faire croire \u00e0 nos membres que nous pouvons d\u00e9fendre ces emplois ind\u00e9finiment, nous devons \u00eatre honn\u00eates avec eux et les aider \u00e0 pr\u00e9parer l'avenir. Notre t\u00e2che urgente est de d\u00e9velopper des cadres concrets pour la Transition juste que nous pouvons mettre en \u0153uvre par le biais du dialogue social.”<\/p><\/blockquote>

La Transition juste est incluse dans le R\u00e8glement de Paris. Mais pour de nombreux gouvernements, le dialogue social autour de la politique \u00e9conomique ne sera pas naturel. Il appartient aux syndicats de revendiquer un si\u00e8ge \u00e0 la table lorsque les pays affinent leurs CDN et planifient la transition. Si nous le faisons efficacement, nous pouvons cr\u00e9er un pr\u00e9c\u00e9dent dans d'autres domaines de l'\u00e9conomie, en cr\u00e9ant des structures tripartites et des n\u00e9gociations sectorielles.<\/p>

Changer de discours<\/h4>

Les travailleurs et leurs syndicats se m\u00e9fient, \u00e0 juste titre, des grandes d\u00e9clarations en vertu desquelles une glorieuse Transition juste conduirait \u00e0 une utopie \u00e9cologiste o\u00f9 r\u00e8gneraient les emplois syndiqu\u00e9s, propres et de qualit\u00e9. Chaque changement majeur de l'\u00e9conomie mondiale dans l'histoire a eu un co\u00fbt pour les travailleurs : du d\u00e9veloppement des machines textiles, qui ont remplac\u00e9 les tisserands au d\u00e9but du 19\u00e8me si\u00e8cle, \u00e0 la mondialisation des ann\u00e9es 1990 qui a conduit \u00e0 l'externalisation et \u00e0 des pertes d'emplois \u00e0 grande \u00e9chelle.<\/p>

Pourquoi devrions-nous croire que ce sera diff\u00e9rent cette fois-ci ?<\/h4>

Ce ne sera pas diff\u00e9rent si nous laissons faire les politiciens. Mais cela peut \u00eatre diff\u00e9rent si nous nous impliquons dans la conduite de la transition. Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un changement sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l'\u00e9conomie mondiale : la fin de l'\u00e8re des combustibles fossiles et le d\u00e9but d'une nouvelle \u00e8re qui reste \u00e0 d\u00e9finir. Contrairement aux changements pr\u00e9c\u00e9dents, il s'agit d'un processus g\u00e9r\u00e9, dans lequel les syndicats ont la possibilit\u00e9 d'influencer les politiques.<\/p>

Les gouvernements du monde entier vont d\u00e9penser des sommes d'argent sans pr\u00e9c\u00e9dent. C'est \u00e0 nous de veiller \u00e0 ce que ces d\u00e9penses g\u00e9n\u00e8rent des emplois de qualit\u00e9 pour nos membres et que nous construisions un monde meilleur par la m\u00eame occasion.<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","issues":[393,408],"companies":[],"regions":[],"sectors":[],"article_tags":[],"class_list":["post-144275","article","type-article","status-publish","hentry","issues-climate-change-just-transition","issues-global-worker"],"acf":[],"yoast_head":"\nDOSSIER : Ce qui s'est pass\u00e9 \u00e0 la COP26 et ce que cela signifie pour le monde du travail - industriall-union<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"DOSSIERGlobal Worker No. 2 novembre 2021Theme: COP 26, Just transitionTexte: Walton PantlandQu'est-ce que la COP26 ?La COP26 est la 26e\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/admin.industriall-union.org\/fr\/dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"DOSSIER : Ce qui s'est pass\u00e9 \u00e0 la COP26 et ce que cela signifie pour le monde du travail\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"DOSSIERGlobal Worker No. 2 novembre 2021Theme: COP 26, Just transitionTexte: Walton PantlandQu'est-ce que la COP26 ?La COP26 est la 26e\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/admin.industriall-union.org\/fr\/dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"industriall-union\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-01-28T05:25:15+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/admin.industriall-union.org\/fr\/dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail\/\",\"url\":\"https:\/\/admin.industriall-union.org\/fr\/dossier-ce-qui-s-039-est-passe-a-la-cop26-et-ce-que-cela-signifie-pour-le-monde-du-travail\/\",\"name\":\"DOSSIER : Ce qui s'est pass\u00e9 \u00e0 la COP26 et ce que cela signifie pour le monde du travail - 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