{"id":172761,"date":"2013-11-28T08:39:22","date_gmt":"2013-11-28T08:39:22","guid":{"rendered":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/articulo-de-fondo-a-raiz-de-la-primavera-arabe\/"},"modified":"2025-02-08T05:58:06","modified_gmt":"2025-02-08T05:58:06","slug":"articulo-de-fondo-a-raiz-de-la-primavera-arabe","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/es\/articulo-de-fondo-a-raiz-de-la-primavera-arabe\/","title":{"rendered":"ART\u00cdCULO DE FONDO: A ra\u00edz de la primavera \u00e1rabe"},"content":{"rendered":"

ART\u00cdCULO DE FONDO<\/span><\/p>

TEXTO & FOTOS:<\/strong> Kemal \u00f6zkan, Ahmed Kamel, Jim Catterson, Carol Bruce
Regi\u00f3n:<\/strong>Medio Oriente y \u00c1frica del Norte<\/p>

Foto principal: <\/strong>Protestas en todo Egipto piden renuncia del Presidente Mohammed Morsi, 30 de junio de 2013. IndustriALL<\/p>

A los trabajadores les han hecho promesas sobre democracia, y derechos humanos y sindicales, pero con demasiada frecuencia se ven pocos resultados concretos. Situaciones que se han producido en Palestina, L\u00edbano, Egipto, T\u00fanez, Marruecos y Argelia demuestran claramente que la libertad de sindicalizaci\u00f3n pac\u00edfica est\u00e1 sometida a mucha presi\u00f3n. Por ejemplo, una nueva Ley de Asociaciones aprobada en Argelia en 2012, no protege la libertad de sindicalizaci\u00f3n, al limitar el acceso a financiaci\u00f3n del exterior y complica el registro de organizaciones nuevas y tambi\u00e9n de las que ya existen.<\/strong><\/p>

Junto con sus afiliadas, IndustriALL sigue lidiando por la democracia en la regi\u00f3n del Medio Oriente y \u00c1frica del Norte, luchando para que se respeten los derechos humanos y sindicales.<\/strong>
 <\/p>

Sindicalizaci\u00f3n y campa\u00f1as en Egipto<\/span><\/h3>

El amanecer de la primavera \u00e1rabe abri\u00f3 el camino para un nuevo sindicalismo en el Medio Oriente y \u00c1frica del Norte. En esta regi\u00f3n surgieron nuevos sindicatos independientes, sobre todo en Egipto.
Una ola de privatizaciones en los \u00faltimos a\u00f1os de la d\u00e9cada de los noventa dej\u00f3 marginada a una gran parte de la fuerza de trabajo y dio lugar a despidos masivos. En 2004, los trabajadores egipcios comenzaron una etapa sin precedentes de lucha por la libertad de sindicalizaci\u00f3n y por mejores condiciones de vida y de trabajo. Entre 2006 y 2008, se llevaron a cabo cientos de huelgas espont\u00e1neas fuera de las estructuras sindicales formales. Encabezaron la lucha los trabajadores de la Misr Mahalla Textile and Spinning Company, la f\u00e1brica m\u00e1s grande de la regi\u00f3n del Medio Oriente y \u00c1frica del Norte, que emplea a unos 22.000 trabajadores. Prosigui\u00f3 una serie de huelgas de trabajadores de otros sectores, oportunidad para la fundaci\u00f3n, en 2008, del primer sindicato independiente que se hab\u00eda visto en Egipto, el Sindicato de la Autoridad de Impuestos sobre Bienes Inmuebles. El 30 de enero de 2011, los sindicatos independientes se reunieron en la Plaza Tahrir para dar a conocer la fundaci\u00f3n de la Federaci\u00f3n Egipcia de Sindicatos Independientes (EFITU). La EFITU inmediatamente llam\u00f3 a una huelga general para aumentar la presi\u00f3n de la campa\u00f1a que exig\u00eda la renuncia del r\u00e9gimen de Mubarak.<\/p>

Desde el comienzo de la revoluci\u00f3n, el 25 de enero de 2011, IndustriALL ha seguido de cerca los acontecimientos pol\u00edticos en Egipto, as\u00ed como las implicaciones para los sindicatos y los trabajadores. IndustriALL apoya a los sindicatos independientes en Egipto, ofreci\u00e9ndoles capacitaci\u00f3n, sindicalizaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de campa\u00f1as con el fin de desarrollar sindicatos m\u00e1s fuertes.<\/p>

Desde comienzos de 2013, con el apoyo del Centro de Solidaridad de la AFL-CIO (Federaci\u00f3n Estadounidense del Trabajo) y de la CSI, IndustriALL ha celebrado cuatro seminarios con sindicatos independientes. El primer seminario de planificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n se llev\u00f3 a cabo en El Cairo con 50 participantes de los sectores de trabajadores industriales de IndustriALL. El seminario dio la bienvenida a los dirigentes del Congreso Democr\u00e1tico de Trabajadores de Egipto (EDLC) y de la EFITU, as\u00ed como a los representantes de la OIT, la CSI y la FES. Los participantes conversaron sobre los desaf\u00edos clave que enfrentan sus sindicatos, como la falta de reconocimiento de su organizaci\u00f3n, intervenci\u00f3n por parte del estado, y los obst\u00e1culos que enfrentan respecto a la recaudaci\u00f3n de las cuotas sindicales.<\/p>

El proyecto continu\u00f3 con otros tres seminarios sobre el desarrollo de capacidad de los nuevos sindicatos. En Alejandr\u00eda, los 25 participantes en el segundo seminario centraron su atenci\u00f3n en el sector de la energ\u00eda. Durante el seminario de dos d\u00edas, los participantes informaron sobre los desaf\u00edos que enfrentan como sindicatos independientes en los sectores del petr\u00f3leo, electricidad y miner\u00eda de Egipto. Estos desaf\u00edos incluyen luchar contra la subcontrataci\u00f3n laboral, contra la insistencia de los empleadores de no reconocer a los sindicatos independientes, pol\u00edticas que aplican las empresas en relaci\u00f3n con el empleo de trabajadores de agencias, y contra la tendencia de las compa\u00f1\u00edas de negarse a firmar contratos para trabajo digno y decente.<\/p>

En Mahalla El Kobra, ciudad que es centro de la industria de fabricaci\u00f3n del textil y prendas de vestir en Egipto, se organiz\u00f3 un seminario nacional centrado en los problemas que enfrentan los trabajadores textiles. Los participantes de las diversas ramas de esta industria se refirieron a la gran cantidad de despidos y jubilaciones anticipadas que, desde la d\u00e9cada de 1990, hab\u00edan experimentado los trabajadores de los sectores del textil y de la confecci\u00f3n de Egipto. Esto se debe a la reestructuraci\u00f3n econ\u00f3mica, la privatizaci\u00f3n y la corrupci\u00f3n generalizada, y muchas f\u00e1bricas suspendieron el trabajo debido a mala administraci\u00f3n. Existe la necesidad de establecer mecanismos a nivel nacional para hacer frente a la privatizaci\u00f3n y reiniciar el trabajo en las f\u00e1bricas inactivas, adem\u00e1s de establecer sistemas modernos y eficientes de administraci\u00f3n en f\u00e1bricas de propiedad estatal. Es necesario remediar la falta de capacidad de sindicalizaci\u00f3n en el sector privado y combatir la falta de negociaci\u00f3n colectiva.<\/p>

La ciudad de Sadat es una de las ciudades industriales de m\u00e1s r\u00e1pido crecimiento en Egipto. La ciudad es sede de varias empresas privadas extranjeras y nacionales, algunas de las cuales se benefician del “Acuerdo entre Egipto, Israel y Estados Unidos sobre zonas industriales calificadas”. Fue en esta ciudad donde IndustriALL realiz\u00f3 el cuarto seminario para apoyar el movimiento sindical independiente que es predominantemente de los trabajadores j\u00f3venes. Se facilit\u00f3 a los trabajadores capacitaci\u00f3n sobre negociaci\u00f3n colectiva, y tambi\u00e9n se les inform\u00f3 sobre las \u00faltimas novedades en legislaci\u00f3n laboral y sindical.<\/p>

En el contexto del proyecto especial de IndustriALL, varios grupos de trabajadores se han motivado para fundar sindicatos, y luego unirse a las estructuras regionales y nacionales m\u00e1s grandes. Recientemente, el Sindicato General de Electricidad y Energ\u00eda se afili\u00f3 a IndustriALL. \u00c9sta es la primera afiliaci\u00f3n de un  sindicato independiente que se haya producido en Egipto.<\/p>

La revoluci\u00f3n logr\u00f3 cambiar el r\u00e9gimen, pero no ha podido eliminar las pol\u00edticas heredadas y sus repercusiones. Recientemente, los trabajadores egipcios afiliados a IndustriALL han enfrentado varias violaciones a sus derechos. IndustriALL ha hecho campa\u00f1as en su nombre, informando a las autoridades egipcias y a la opini\u00f3n p\u00fablica respecto a estos casos.<\/p>

Desde que se fund\u00f3 la primera estructura sindical de Egipto a finales de la d\u00e9cada del 50, a los trabajadores egipcios se les ha negado su derecho a organizarse libremente fuera de los sindicatos oficiales reconocidos por el gobierno. Despu\u00e9s de una larga lucha, se han entablado las negociaciones actuales sobre la aprobaci\u00f3n de una nueva ley sindical que garantiza la libertad de sindicalizaci\u00f3n. Durante los \u00faltimos dos a\u00f1os, una serie de anteproyectos se han discutido y presentado al gobierno y al parlamento. Debido a los conflictos de intereses de algunos de los grupos que han llegado al poder tras el derrocamiento del r\u00e9gimen de Mubarak, esta ley todav\u00eda no se ha aprobado.<\/p>

Los trabajadores egipcios, la OIT, IndustriALL y otros Sindicatos Mundiales han exhortado al gobierno egipcio para que se promulgue esta ley lo m\u00e1s pronto posible. IndustriALL seguir\u00e1 apoyando a los trabajadores egipcios hasta que logren las reivindicaciones de su revoluci\u00f3n: pan, libertad y justicia social.<\/p>

Nuevo Consejo Nacional de IndustriALL en Irak<\/span><\/h3>

Irak a\u00fan carece de leyes que puedan proteger los derechos de los trabajadores. No existe legislaci\u00f3n que garantice la libertad de sindicaci\u00f3n y que rija las relaciones laborales. En un intento por coordinar y consolidar las fuerzas, el 10 de julio se estableci\u00f3 en Bagdad el nuevo Consejo Nacional de IndustriALL.<\/p>

La legislaci\u00f3n actual, heredada del r\u00e9gimen de Saddam Hussein, descarta la posibilidad de contar con sindicatos que realicen actividades sindicales de manera libre e independiente. Dicha legislaci\u00f3n proh\u00edbe la organizaci\u00f3n de sindicatos independientes y la negociaci\u00f3n colectiva en los sectores p\u00fablico y privado, y tambi\u00e9n proh\u00edbe a los sindicatos tener fondos, recaudar cuotas de afiliaci\u00f3n, ni contar con activo. No existe legislaci\u00f3n que proteja el derecho de huelga, y se proh\u00edbe expl\u00edcitamente que los trabajadores de los servicios esenciales se declaren en huelga. Adem\u00e1s, en los lugares de trabajo se aplican frecuentemente pr\u00e1cticas antisindicales agresivas, con amenazas, intimidaci\u00f3n, secuestros, tortura y asesinatos.<\/p>

A pesar de estas condiciones adversas, los trabajadores iraqu\u00edes han logrado formar sus propios sindicatos. En los \u00faltimos a\u00f1os, se han unido a IndustriALL seis sindicatos iraqu\u00edes, que representan a los trabajadores en los sectores del petr\u00f3leo, petroqu\u00edmica y electricidad, y existe mucho inter\u00e9s de afiliaci\u00f3n de otros sindicatos.<\/p>

El establecimiento del Consejo Nacional de IndustriALL Global Union, promovido por seis sindicatos afiliados iraqu\u00edes, es un gran paso hacia la uni\u00f3n de fuerzas en la lucha por una justa legislaci\u00f3n sindical.<\/p>

Durante su visita a Bagdad, los representantes de IndustriALL se reunieron con el Sr. Osama Al-Nujaifi, Presidente del Parlamento de Irak, el Sr. Nassar Al-Rubuiee, Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, y el Sr. Kanna Yonadam, Presidente del Comit\u00e9 de Trabajo y Asuntos Sociales en el Parlamento, para conversar sobre la legislaci\u00f3n actual. Presionado a nivel local e internacional, el gobierno iraqu\u00ed ha redactado una nueva ley del trabajo, muy inferior a lo que buscaban los sindicatos.<\/p>

IndustriALL dej\u00f3 en claro que la ley debe cubrir el sector p\u00fablico. La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n deber\u00eda hacer que sea m\u00e1s f\u00e1cil crear un sindicato, asegurando que los requisitos cumplan con normas y est\u00e1ndares de la OIT:se debe permitir que los sindicatos puedan determinar y establecer sus propias estructuras democr\u00e1ticas, y la ley debe ofrecer garant\u00edas efectivas contra la interferencia en el movimiento sindical por parte del gobierno y las empresas.<\/p>

IndustriALL, en cooperaci\u00f3n con la Confederaci\u00f3n Sindical Internacional (CSI), los sindicatos y centrales sindicales afiliados de Irak, realiza campa\u00f1as para que se promulgue la legislaci\u00f3n sindical. Con este fin, IndustriALL, y as\u00ed tambi\u00e9n la CSI, han enviado una carta conjunta al Presidente del Parlamento de Irak.<\/p>

Somalia<\/h3>

Una de las zonas m\u00e1s nuevas de explotaci\u00f3n petrolera y de gas es cercano a la costa en \u00c1frica Oriental. Somalia es uno de los pa\u00edses que m\u00e1s recientemente ha atra\u00eddo la atenci\u00f3n de las grandes empresas multinacionales. IndustriALL ha estado en comunicaci\u00f3n con la Federaci\u00f3n de Sindicatos de Somalia (FESTU), central sindical nacional de Somalia, afiliada a la CSI, ofreciendo cooperaci\u00f3n y ayuda para extender la sindicalizaci\u00f3n y defensa de los derechos de los trabajadores. FESTU es la primera central sindical independiente y democr\u00e1tica que se conoce en el pa\u00eds; cuenta actualmente con diez sindicatos afiliados.<\/p>

Libia<\/h3>

En 2011 termin\u00f3 el gobierno autocr\u00e1tico de Muammar Gadhafi despu\u00e9s de un levantamiento de seis meses y una guerra civil. El principal grupo de oposici\u00f3n, el Consejo Nacional de Transici\u00f3n (NTC), declar\u00f3 que el pa\u00eds se hab\u00eda liberado y se comprometi\u00f3 a crear un estado pluralista y democr\u00e1tico. Despu\u00e9s de las primeras elecciones libres en Libia en seis d\u00e9cadas, en agosto de 2012 el NTC entreg\u00f3 el poder al nuevo Parlamento, reci\u00e9n elegido, el Congreso General de la Naci\u00f3n. El pa\u00eds se enfrenta a muchos desaf\u00edos, incluyendo una gran cantidad de grupos armados que se niegan a dejar las armas. Libia est\u00e1 plagada de inestabilidad y depende casi exclusivamente del petr\u00f3leo y el gas que representan m\u00e1s del 95 por ciento de sus exportaciones.<\/p>

El Ministerio de Defensa estableci\u00f3 un cuerpo de guardias armados, que incluyen a los rebeldes que participaron en la guerra civil, para proteger la industria petrolera. Se ha producido una situaci\u00f3n de conflicto con los ex milicianos,y los guardias han declarado recientemente una serie de huelgas que han dejado en funcionamiento s\u00f3lo dos de los terminales petroleros del pa\u00eds, con exportaciones de petr\u00f3leo de apenas 160.000 barriles diarios. La producci\u00f3n ha bajado de 1,5 millones a 500.000 barriles diarios. Seg\u00fan la informaci\u00f3n recibida, los trabajadores del sector del petr\u00f3leo, miembros del Sindicato de Trabajadores del Sector del Petr\u00f3leo y Gas (OGSWU), han protestado frente al Congreso, exigiendo que el gobierno vuelva a abrir los campos petroleros y terminales de exportaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>

IndustriALL hace mucho esfuerzo para apoyar a los nuevos sindicatos de Libia, especialmente en el sector del petr\u00f3leo.<\/p>

Hay varias empresas petroleras multinacionales que tienen operaciones en el pa\u00eds, incluyendo aquellas con las que se han firmadoAcuerdos Marco Globales.<\/p>

T\u00fanez<\/span><\/h3>

La primavera \u00e1rabe comenz\u00f3 en T\u00fanez y los sindicatos del Sindicato General de Trabajadores de T\u00fanez (UGTT), estuvieron a la vanguardia de esa lucha. El UGTT qued\u00f3 como el mediador clave de la revoluci\u00f3n, ganando la confianza de muchas fuerzas pol\u00edticas divergentes.<\/p>

Fue en el interior del sindicato donde se form\u00f3 la comisi\u00f3n reguladora de la transici\u00f3n hacia las elecciones del 23 de octubre de 2011. Los sindicatos tambi\u00e9n han conseguido victorias para sus miembros y para los trabajadores en general, incluyendo contratos indefinidos para m\u00e1s de 350.000 trabajadores que anteriormente eran temporales.<\/p>

T\u00fanez se encuentra actualmente en una crisis pol\u00edtica y econ\u00f3mica, con terrorismo cada vez mayor, aumento del desempleo, y una econom\u00eda que se est\u00e1 desplomando. La coalici\u00f3n de gobierno de T\u00fanez, constituido por tres partidos pol\u00edticos, ha pedido que el UGTT ayude a superar el estancamiento pol\u00edtico. El UGTT ha quedado decididamente fuera del control del gobierno isl\u00e1mico, que ha tenido que aceptar el papel y el prestigio del sindicato. En conversaciones recientes, la coalici\u00f3n acord\u00f3 finalizar la redacci\u00f3n de la constituci\u00f3n dentro de un mes, organizando nuevas elecciones, despu\u00e9s de las cuales el gobierno va a renunciar.<\/p>

Con m\u00e1s de 500.000 miembros y una fuerte base de apoyo en las zonas rurales donde comenz\u00f3 la revoluci\u00f3n, el UGTT es una fuerza poderosa. Despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n fue v\u00edctima de otro atentado. El 4 de diciembre de 2012, cuando el sindicato se preparaba para conmemorar el 60º aniversario del asesinato de un ex dirigente, su sede fue atacada, hiriendo a diez personas. En respuesta a esto, el UGTT convoc\u00f3 una huelga nacional de un d\u00eda.<\/p>

En T\u00fanez, IndustriALL tiene actualmente tres sindicatos afiliados, todos miembros del UGTT. Tahar Berberi, dirigente de la F\u00e9d\u00e9ration G\u00e9n\u00e9rale de la M\u00e9tallurgie et de l’Electronique, es miembro del Comit\u00e9 Ejecutivo y del Comit\u00e9 de Finanzas de IndustriALL. Con su ayuda, las organizaciones afiliadas celebrar\u00e1n una reuni\u00f3n y seminario conjunto, con el fin de analizar c\u00f3mo el movimiento internacional puede apoyar a los sindicatos en la situaci\u00f3n actual.<\/p>

Palestina<\/h3>

IndustriALL cuenta con tres sindicatos afiliados en Palestina. Todos son federaciones de trabajadores afiliadas a la Federaci\u00f3n General de Sindicatos de Palestina (PGFTU), encabezada por Shaher Sae'd. En 2011, Shaher Sae'd fue ganador del prestigioso Premio Internacional Arthur Svensson por la Defensa de los Derechos Sindicales, premio anual otorgado por Industri Energi, afiliado noruego de IndustriALL, en conmemoraci\u00f3n de un dirigente del movimiento obrero noruego.<\/span>.<\/p>

Mujeres \u00e1rabes se dedican al trabajo sindical<\/h3>

La Red de Mujeres \u00c1rabes funciona bajo los auspicios de la CSI, que re\u00fane a las mujeres sindicalistas. El objetivo de la red es fortalecer la posici\u00f3n de las mujeres en el mercado de trabajo y en los sindicatos de la regi\u00f3n.<\/p>

En mayo y junio se llevaron a cabo sesiones de capacitaci\u00f3n en Egipto para analizar el deterioro de los derechos de la mujer. El programa tambi\u00e9n inclu\u00eda t\u00f3picos sobre la constituci\u00f3n y su impacto en la mujer, la mujer y el mercado laboral de Egipto, los ascensos y la discriminaci\u00f3n en el trabajo, necesidades de cuidado infantil en el trabajo, y sobre el dominio de los hombres en los sindicatos. Tambi\u00e9n se han realizado sesiones de capacitaci\u00f3n para mujeres en Marruecos y Argelia.<\/p>

IndustriALL crea red para la mujer del Medio Oriente y \u00c1frica del Norte.<\/p>

Foro Sindical Democr\u00e1tico \u00c1rabe de la CSI –est\u00e1 en v\u00edas de crear una organizaci\u00f3n sindical \u00e1rabe regional<\/h3>

En el marco de la CSI, se est\u00e1 creando una nueva organizaci\u00f3n sindical para la regi\u00f3n \u00e1rabe. En dos reuniones en Amman, Jordania, se reunieron organizaciones sindicales \u00e1rabes afiliadas o asociadas a la CSI, los Sindicatos Mundiales, organizaciones solidarias, y la OIT-ACTRAV.<\/p>

Los participantes acogieron con satisfacci\u00f3n la estructura propuesta para fortalecer los sindicatos democr\u00e1ticos y acordaron prestar apoyo durante esta etapa cr\u00edtica. Se considera que es imprescindible contar con una nueva estructura independiente para que los sindicatos puedan responder eficazmente a las aspiraciones pol\u00edticas y sociales leg\u00edtimas de las cuales son expresi\u00f3n las revoluciones en la regi\u00f3n \u00e1rabe. Se est\u00e1 elaborando una carta para establecer los principios fundamentales que inspirar\u00e1n la acci\u00f3n, haciendo hincapi\u00e9 en la lucha por la libertad, la justicia social y la igualdad.
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