{"id":170900,"date":"2014-12-02T19:01:13","date_gmt":"2014-12-02T19:01:13","guid":{"rendered":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/informe-especial-los-sindicatos-exigen-stop-al-trabajo-precario\/"},"modified":"2025-02-07T19:02:06","modified_gmt":"2025-02-07T19:02:06","slug":"informe-especial-los-sindicatos-exigen-stop-al-trabajo-precario","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/es\/informe-especial-los-sindicatos-exigen-stop-al-trabajo-precario\/","title":{"rendered":"INFORME ESPECIAL: Los sindicatos exigen: STOP al trabajo precario"},"content":{"rendered":"<h3><span style=\"font-size: 1.571em;font-weight: bold;line-height: 1.136em\">INFORME ESPECIAL<\/span><\/h3><p><strong>TEXTO:<\/strong> Armelle Seby<\/p><p>A medida que aumenta la demanda de mercados laborales flexibles, las empresas recurren a la externalizaci\u00f3n y la subcontrataci\u00f3n, de manera que el trabajo precario ha aumentado vertiginosamente, hasta llegar a un nivel mucho m\u00e1s all\u00e1 de las necesidades leg\u00edtimas.<\/p><p>Adem\u00e1s de la inseguridad laboral, los trabajadores precarios sufren de salarios m\u00e1s bajos, pocas oportunidades de capacitaci\u00f3n, peor protecci\u00f3n de salud y seguridad laborales, variaci\u00f3n de la jornada de trabajo, reducci\u00f3n de la seguridad social y prestaciones sociales, pocas posibilidades de ascenso a puestos de mejor calidad, y, de importancia fundamental, poca o ninguna representaci\u00f3n sindical ni protecci\u00f3n por alg\u00fan convenio colectivo.<\/p><p>La negociaci\u00f3n colectiva es una de las herramientas m\u00e1s importantes con que cuentan los sindicatos para regular el trabajo precario y las condiciones laborales de los trabajadores precarios. Sin embargo, se da con mucha frecuencia la pr\u00e1ctica de echar mano al trabajo precario como una manera de socavar la labor de sindicalizaci\u00f3n y de negociaci\u00f3n colectiva. En todo el mundo los sindicatos enfrentan dificultades en cuanto a la sindicalizaci\u00f3n y representaci\u00f3n de los trabajadores precarios, cuya relaci\u00f3n con determinado lugar de trabajo puede ser d\u00e9bil y breve. Debido a la inseguridad de su empleo, los trabajadores precarios a menudo sienten temor de afiliarse o crear un sindicato.<\/p><p>En varios pa\u00edses, se cambia la clasificaci\u00f3n de un cargo cuando \u00e9ste es tercerizado o sujeto a contrato por agencias, con el fin de evitar que estos trabajadores tengan leg\u00edtimo derecho de afiliarse al sindicato en su lugar de trabajo.<\/p><p>Para los trabajadores que laboran en condiciones de relaciones laborales triangulares, la negociaci\u00f3n puede resultar casi imposible. La empresa usuaria donde trabajan controla sus condiciones de trabajo; sin embargo, a pesar de que la agencia o subcontratista no tiene control real del trabajo de sus clientes, estas organizaciones subcontratadas son consideradas como empleadores legalmente reconocidos.<\/p><h3>Superar los obst\u00e1culos que dificultan la negociaci\u00f3n colectiva<\/h3><p>La externalizaci\u00f3n genera un riesgo real de fragmentaci\u00f3n del poder de negociaci\u00f3n de los sindicatos, en situaciones en que las empresas individuales contratan a m\u00faltiples empresas subcontratistas o agencias de trabajo temporal.<\/p><p>La afiliaci\u00f3n de los trabajadores precarios a un sindicato existente permite defenderlos mejor, y ayuda a desarrollar sindicatos m\u00e1s fuertes. Tambi\u00e9n protege a los trabajadores permanentes al impedir la divisi\u00f3n de la fuerza de trabajo en unidades de negociaci\u00f3n separadas y aisladas. Una vez que un sindicato puede demostrar que es capaz de realizar negociaciones colectivas en nombre de los trabajadores precarios, los trabajadores con empleo precario estar\u00e1n m\u00e1s propensos a afiliarse al sindicato ya que de este modo los trabajadores se dar\u00e1n cuenta de que el sindicato puede hacer algo por ellos.<\/p><p>En Alemania, los sindicatos m\u00e1s grandes establecieron asociaciones de negociaci\u00f3n espec\u00edficas para trabajadores temporales contratados por agencias, con el fin de lograr la incorporaci\u00f3n de estos trabajadores al sindicato, y para hacer cumplir las disposiciones sobre igualdad de trato que figuran en los convenios colectivos. En 2012, gracias al \u00e9nfasis que puso en el mejoramiento de las condiciones laborales de trabajadores contratados por agencias, el IG-Metall, organizaci\u00f3n afiliada a IndustriALL Global Union, logr\u00f3 38.000 nuevos afiliados, todos trabajadores temporales.<\/p><h4>Negociaciones sectoriales<\/h4><p>Muchas veces, debido a la cantidad y magnitud de las empresas que tienen obligaciones bajo los convenios sectoriales, \u00e9stos son de gran alcance. Es posible que se ampl\u00ede m\u00e1s todav\u00eda el alcance de los convenios debido a requisitos legales en cuanto a su \u00e1mbito de aplicabilidad. Si los convenios cubren a &ldquo;todos los trabajadores&rdquo; que laboran en una industria, y no solamente a los que son &ldquo;empleados&rdquo; por las empresas usuarias, la cobertura se puede ampliar para incluir a los trabajadores y trabajadoras que tienen relaciones laborales precarias.<\/p><p>En Dinamarca, en los sectores de producci\u00f3n y construcci\u00f3n, sus respectivos sindicatos han realizado negociaciones colectivas que han establecido convenios sectoriales que incluyen protocolos sobre el uso de mano de obra contratada por agencias. Estos protocolos se\u00f1alan que los trabajadores de agencias han de ser empleados en conformidad con el convenio del sector correspondiente, cubriendo todos los aspectos del salario, jornada de trabajo y otros importantes t\u00e9rminos y condiciones de empleo.<\/p><p>En negociaciones colectivas en Argentina, la federaci\u00f3n sindical de petr\u00f3leo y gas FASPyGP logr\u00f3 establecer una cl\u00e1usula en el convenio colectivo del sector del gas, que estipula que todas las disposiciones del acuerdo deben aplicarse igualmente a las empresas subcontratistas.<\/p><p>En Sud\u00e1frica, NUMSA ha logrado varios convenios en diferentes sectores (automotriz, de neum\u00e1ticos, metal\u00fargico) que tienen como objetivo la eliminaci\u00f3n de intermediarios laborales y mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores precarios.<\/p><h4>Negociaciones con las empresas<\/h4><p>La negociaci\u00f3n colectiva a nivel de una empresa individual tiene m\u00e1s probabilidades de excluir a trabajadores precarios, como trabajadores de agencia y tercerizados, ya que no son empleados directos de la empresa usuaria. Cuando la negociaci\u00f3n sectorial no es posible, la negociaci\u00f3n directa con la empresa usuaria, en nombre de los trabajadores permanentes y tambi\u00e9n de los subcontratados o contratados por agencias es la mejor manera de consolidar la fuerza de los sindicatos y luchar por igualdad de condiciones de trabajo.<\/p><p>En 2012, en Canad\u00e1, despu\u00e9s de un cierre patronal de seis meses en Rio Tinto en Alma, el sindicato United Steelworkers (USW) logr\u00f3 exitosamente que el convenio colectivo obtenido limitara en un 10% de las horas trabajadas el uso de trabajadores subcontratados.<\/p><p>En los EE.UU., el USW tambi\u00e9n firm\u00f3 con la compa\u00f1\u00eda de neum\u00e1ticos Bridgestone un convenio que limita el uso de trabajadores subcontratados para trabajos de mantenimiento. Esta cl\u00e1usula ha permitido que el USW conserve en un 5% el porcentaje de trabajadores tercerizados en operaciones de Bridgestone. Bridgestone tambi\u00e9n debe consultar a los representantes sindicales en el lugar de trabajo respecto a la necesidad y el alcance de cualquiera medida de externalizaci\u00f3n.<\/p><h4>Negociaciones con agencias y contratistas<\/h4><p>Los sindicatos tambi\u00e9n han alcanzado acuerdos por v\u00eda de negociaciones con agencias de trabajo temporal o empresas subcontratistas que son reconocidas como empleadores legales.<\/p><p>En Laem Chabang, Tailandia, donde se halla una planta de Chevron-Uni (que se dedica al montaje de plataformas de petr\u00f3leo y gas costa afuera), dos grupos de trabajadores, contratados por diferentes agencias, lograron establecer un convenio con las dos agencias; anteriormente, dichos trabajadores no hab\u00edan tenido la protecci\u00f3n de ning\u00fan convenio colectivo, y no gozaban de ning\u00fan derecho.<\/p><p>En vez de realizar negociaciones con agencias o contratistas individuales, otra alternativa mejor es establecer convenios sectoriales que abarquen a todas las empresas que contratan trabajadores temporales en determinado sector. Si bien la negociaci\u00f3n colectiva con agencias a nivel nacional o sectorial ha arrojado algunos resultados importantes para los trabajadores contratados por agencias, esto en gran parte se ha limitado a los sindicatos de Europa Occidental. Para lograr convenios de esta naturaleza, es imprescindible que los trabajadores contratados por agencias cuenten con un sindicato realmente fuerte, y que la negociaci\u00f3n colectiva est\u00e9 bien protegida por la ley, formando parte de una estructura formal establecida.<\/p><h4>Negociaciones a nivel global<\/h4><p>Por medio de negociaciones a nivel mundial con las empresas, los Acuerdos Marco Globales ofrecen una oportunidad para acordar y establecer l\u00edmites respecto al empleo precario.<\/p><p>El Acuerdo Marco Global entre IndustriALL y GDF Suez es de gran potencial para limitar el trabajo precario. En dicho acuerdo, GDF Suez &ldquo;reconoce la importancia del empleo seguro tanto para la persona como para la sociedad, dando preferencia al empleo permanente, directo e indefinido. GDF SUEZ y todos los subcontratistas son enteramente responsables de que todo el trabajo se efect\u00fae dentro del marco legal apropiado y, en especial, no buscar\u00e1n evadir las obligaciones del empleador hacia sus trabajadores disfrazando lo que en otra forma ser\u00eda una relaci\u00f3n de trabajo, o mediante el uso excesivo del trabajo temporal o intermediado.&rdquo;<\/p><h3>Limitar el trabajo precario<\/h3><p>Es muy importante que se establezca un l\u00edmite para la contrataci\u00f3n del trabajo precario, puesto que mientras m\u00e1s se aumenta este tipo de contrataci\u00f3n, m\u00e1s se debilita el sindicato con la reducci\u00f3n del n\u00famero de sus miembros afiliados; en condiciones de debilitamiento de la fuerza sindical ser\u00eda imposible lograr convenios de este tipo en el futuro.<\/p><p>Algunos sindicatos, entre ellos el NUMSA de Sud\u00e1frica, han logrado establecer convenios que proh\u00edben o eliminan progresivamente, en todo un sector, el uso de intermediarios laborales.<\/p><p>Otros convenios estipulan que se debe consultar a los sindicatos antes de introducir cambios que puedan afectar el estatus laboral de los empleados; esto incluye el derecho del sindicato a llevar un control de los procesos de tercerizaci\u00f3n, y tambi\u00e9n se exige que la empresa usuaria facilite la ejecuci\u00f3n de dicha vigilancia.<\/p><p>En Canad\u00e1, el convenio que resolvi\u00f3 el conflicto con Rio Tinto Alma pudo establecer un comit\u00e9 centrado en la externalizaci\u00f3n; este comit\u00e9 incluye un n\u00famero igual de representantes de los sindicatos y de la administraci\u00f3n de la empresa, que deben estudiar y hacer recomendaciones sobre propuestas de tercerizaci\u00f3n.<\/p><p>En Brasil, el sindicato de trabajadores de la industria de neum\u00e1ticos, Sindicato da Borracha da S\u00e3o Paulo, firm\u00f3 convenios con empresas fabricantes de neum\u00e1ticos (Bridgestone, Pirelli, Goodyear) que regulan las condiciones laborales de los trabajadores directos a plazo fijo. Estos convenios estipulan que los trabajadores temporales no deben constituir m\u00e1s del 5% de los trabajadores encargados de la producci\u00f3n.<\/p><p>En 2012, IndustriALL firm\u00f3 un Acuerdo Global que limita el trabajo temporal. El innovador acuerdo llamado &ldquo;Carta del trabajo temporal en el Grupo Volkswagen&rdquo; establece principios para la utilizaci\u00f3n del trabajo temporal en el Grupo Volkswagen en todo el mundo (Volkswagen, Audi, Seat, Skoda, Rolls-Royce Bentley, Lamborghini, Auto-Europa). El Acuerdo se\u00f1ala que el trabajo temporal no debe sobrepasar un 5%, y permite que los sindicatos lleven un control del porcentaje de trabajadores temporales en relaci\u00f3n con la plantilla total.<\/p><h3>Transformar el trabajo precario en empleo permanente<\/h3><p>Los afiliados han puesto en marcha varias campa\u00f1as de normalizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de empleo de trabajadores precarios. En Senegal, SUTIDS logr\u00f3 la regularizaci\u00f3n de 450 trabajadores temporales, despu\u00e9s de realizar negociaciones con los empleadores de seis empresas qu\u00edmicas y farmac\u00e9uticas: SATREC, SIPS, SIVOP, SPN, SYBEL y NDIAMBOURS.<\/p><p>No es siempre posible pasar trabajadores contratados por agencias a la categor\u00eda de trabajadores con puestos de trabajo directo y permanente. Por lo tanto, como un primer paso, los sindicatos tratan de transformar el trabajo a trav\u00e9s de agencias en puestos de trabajo temporal con contrato directo de la empresa. De esta manera, frecuentemente se da la posibilidad para que los trabajadores contratados originalmente por agencias puedan afiliarse a los sindicatos y estar cubiertos por el convenio colectivo.<\/p><p>En Malasia, los sindicatos del sector manufacturero hab\u00edan solicitado representar a los trabajadores subcontratados y de agencias, pero el Ministerio de Recursos Humanos rechaz\u00f3 la solicitud, se\u00f1alando que el sindicato no estaba capacitado para representar a los trabajadores de servicios. En respuesta a esto, el Sindicato de Empleados de Fabricaci\u00f3n del Papel realiz\u00f3 negociaciones para la regularizaci\u00f3n de los trabajadores subcontratados y temporales en Kimberly Clark Malaysia, de tal manera que los mencionados trabajadores pasaran a ser empleados directos con contratos de duraci\u00f3n determinada; de este modo, se logr\u00f3 que dichos trabajadores tuvieran derecho a protecci\u00f3n bajo los t\u00e9rminos y condiciones del convenio colectivo.<\/p><h3>Mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores precarios y defender sus derechos<\/h3><p>La realizaci\u00f3n de negociaciones en favor de la igualdad salarial y de condiciones de trabajo de trabajadores precarios y permanentes tiene doble ventaja: por un lado, elimina la discriminaci\u00f3n y, por otro, combate el dumping social. En muchos casos, los afiliados han podido plantear en las negociaciones el concepto de igual salario por trabajo igual. El extender a todos los trabajadores los t\u00e9rminos de un convenio colectivo en un determinado sector o industria tambi\u00e9n puede tener un efecto de equiparaci\u00f3n significativo.<\/p><p>Adem\u00e1s del sueldo base, la remuneraci\u00f3n incluye subsidios, primas por antig\u00fcedad y otras bonificaciones a las que los trabajadores precarios pueden no tener acceso. La igualdad de trato es m\u00e1s que el sueldo: incluye el acceso a prestaciones sociales, vacaciones, jornada de trabajo, salud y seguridad y formaci\u00f3n profesional.<\/p><p>Las medidas destinadas a controlar y limitar el uso del trabajo precario deben ser formuladas correctamente, de tal manera que aquellas medidas destinadas a beneficiar a los trabajadores precarios no produzcan mayor inseguridad para ellos. En los Pa\u00edses Bajos, FNV Bondgenoten descubri\u00f3 que puede resultar contraproducente incorporar en los convenios colectivos el derecho de empleo permanente de los trabajadores subcontratados despu\u00e9s de un per\u00edodo de trabajo m\u00e1s corto, ya que con esta f\u00f3rmula las empresas procuran despedir m\u00e1s r\u00e1pidamente a los trabajadores de agencia con el fin de eludir cl\u00e1usulas de esta naturaleza. Ahora, el sindicato ha decidido centrar su atenci\u00f3n tambi\u00e9n en lograr mejores salarios, derechos de pensi\u00f3n y oportunidades de formaci\u00f3n profesional para los trabajadores contratados por agencias.<\/p><h4>Proteger la salud y seguridad de trabajadores precarios<\/h4><p>Sucesivos estudios realizados desde la d\u00e9cada de 1990 han demostrado que los trabajadores precarios est\u00e1n expuestos a mayores riesgos de salud y seguridad que los trabajadores de plantilla, permanentes y directos.<\/p><p>Si los convenios permiten que los sindicatos tengan acceso a los contratos comerciales entre la empresa usuaria y la empresa subcontratista, estos sindicatos podr\u00e1n vigilar las condiciones de trabajo de los trabajadores subcontratados y contratados por agencias, procurando mejor protecci\u00f3n de su salud y seguridad en el trabajo.<\/p><p>Despu\u00e9s de la muerte de dos trabajadores subcontratados procedentes de Ruman\u00eda en un incendio que destruy\u00f3 completamente la casa que les proporcionaban sus empleadores, en 2013 IG Metall logr\u00f3 firmar un convenio colectivo con el astillero Meyer Werft de Alemania. Este convenio extiende la cogesti\u00f3n a los trabajadores subcontratados. Las dos v\u00edctimas estaban empleadas como trabajadores contratados por SDS, una agencia de empleo para el astillero. Eran espantosas las condiciones laborales y de vida que ofrec\u00eda la agencia a los trabajadores. El convenio en cuesti\u00f3n estipula que el alojamiento de los trabajadores debe cumplir con las normas pertinentes. Se estableci\u00f3 un &ldquo;grupo de trabajo para centrarse en acuerdos con subcontratistas&rdquo;, que comprende un n\u00famero igual de representantes de la administraci\u00f3n de la empresa y de los trabajadores, quienes llevar\u00e1n un control del cumplimiento del contrato. El incumplimiento del contrato est\u00e1 sujeto a sanciones, incluyendo la terminaci\u00f3n del acuerdo con el subcontratista.<\/p><h4>Proteger a las trabajadoras precarias<\/h4><p>Las mujeres trabajadoras se ven desproporcionadamente afectadas por el trabajo precario. Cuando los derechos de empleo est\u00e1n ligados a la antig\u00fcedad de servicio, las trabajadoras precarias pueden no tener derecho a licencia de maternidad, ya que est\u00e1n propensas a tener menor antig\u00fcedad de servicio. Si los convenios sectoriales se extienden para cubrir a los trabajadores y trabajadoras temporales, pueden permitir a las mujeres tener acceso a derechos de licencia de maternidad.<\/p><p>En Senegal, SUTIDS ya ha logrado la regularizaci\u00f3n de cientos de trabajadores precarios, en su mayor\u00eda hombres. En la actualidad, el sindicato realiza negociaciones para la regularizaci\u00f3n de mujeres trabajadoras, luchando para lograr licencia de maternidad para aquellas trabajadoras temporales que no tienen acceso a este derecho.<\/p><h3>La lucha contin\u00faa<\/h3><p>La negociaci\u00f3n colectiva desempe\u00f1a un papel vital en la limitaci\u00f3n del trabajo precario y la protecci\u00f3n de los derechos y condiciones de trabajo de los trabajadores precarios. Sin embargo, los empleadores siguen tratando de arrebatar los triunfos que han logrado los sindicatos.<\/p><p>Por otra parte, una vez que se han negociado los convenios, no siempre se respetan, por tanto, los sindicatos deben seguir trabajando activamente para hacerlos cumplir. Cuando los convenios impiden acceso al trabajo precario en alguna regi\u00f3n, los empleadores buscan nuevas maneras de evitar el empleo seguro.<\/p><p>Luego, cuando llegue el momento de renegociar los convenios, los sindicatos tendr\u00e1n que luchar para conservar los logros que ya han ganado.<\/p><p>Para \u00f3ptima eficacia, la negociaci\u00f3n colectiva tiene que combinarse con otras estrategias para luchar contra el trabajo precario. Esto incluye sindicalizaci\u00f3n de los trabajadores precarios, desarrollar la unidad entre los trabajadores precarios y otros, concientizar a los trabajadores y al p\u00fablico en general sobre el peligro del trabajo precario, realizar campa\u00f1as a nivel internacional y hacer presi\u00f3n en favor de una legislaci\u00f3n que regule de manera rigurosa el uso del trabajo precario por parte de los empleadores.<\/p>","protected":false},"featured_media":0,"template":"","issues":[408,415],"companies":[],"regions":[155,202,254,288,308,311],"sectors":[],"article_tags":[],"class_list":["post-170900","article","type-article","status-publish","hentry","issues-global-worker","issues-stop-precarious-work","regions-asia-pacific","regions-europe","regions-latin-america-and-the-caribbean","regions-middle-east-and-north-africa","regions-north-america","regions-sub-saharan-africa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v27.1 (Yoast SEO v27.1) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>INFORME ESPECIAL: Los sindicatos exigen: STOP al trabajo precario - 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