En muchos casos, los fabricantes de equipos originales no piensan establecer sus propias instalaciones para cubrir todo el proceso de fabricaci\u00f3n, sino que celebran acuerdos con fabricantes locales subcontratados que ensamblan los veh\u00edculos en sus plantas. Adem\u00e1s, los fabricantes de equipos originales rara vez introducen fabricaci\u00f3n completa: m\u00e1s bien comienzan con kits semi-ensamblados (SKD) y luego muestran planes para pasar, a mediano plazo, a kits para montaje completo (CKD). El valor agregado de fabricaci\u00f3n en SKD y CKD es insignificante, y el bajo volumen de producci\u00f3n en las plantas no suele atraer inversi\u00f3n en la fabricaci\u00f3n de componentes. Podr\u00eda decirse que los gobiernos est\u00e1n sobreprotegiendo estas peque\u00f1as plantas de ensamblaje que usan tecnolog\u00eda menos avanzada. Algunos de los veh\u00edculos ensamblados en estas plantas se habr\u00edan desmontado para cumplir con los requisitos de pol\u00edticas para los SKD. En este caso, es bajo el valor agregado de fabricaci\u00f3n.<\/p> Los SKD son veh\u00edculos casi terminados (unidades completas) que en el pa\u00eds de origen se desmontan en un n\u00famero limitado de piezas que luego se exportan y se vuelven a montar en otro pa\u00eds. Un kit para montaje contiene todas las piezas necesarias para hacer un autom\u00f3vil.<\/strong><\/p> El t\u00e9rmino CKD se refiere a veh\u00edculos completamente desmontados, aproximadamente un 40% o m\u00e1s del equivalente de un veh\u00edculo completo. Esto significa que se han de ensamblar m\u00e1s piezas en comparaci\u00f3n con los SKD donde es m\u00ednimo el trabajo de montaje.<\/strong><\/p> Los detractores dicen que los SKD y CKD no son realmente plantas de fabricaci\u00f3n, sino plantas de montaje "atornillado" que tienen poco valor agregado.<\/strong><\/p><\/section> En Kenia, por ejemplo, la fabricaci\u00f3n a contrata se realiza a trav\u00e9s de empresas que cuentan con franquicias de manufactura para los fabricantes de equipos originales. As\u00ed es el caso de Kenya Vehicle Manufacturers Ltd, empresa donde el gobierno tiene acciones, que posee franquicias para Mercedes-Benz, Volkswagen y Chrysler. Otra compa\u00f1\u00eda local, AVA, ensambla veh\u00edculos comerciales medianos y pesados para Mitsubishi Fuso y Scania, Toyota, Hino y Tata.<\/p> Tambi\u00e9n se intenta producir autom\u00f3viles "de origen nacional": varias nuevas empresas han producido prototipos. En Kenia, Mobius Motors, empresa fundada en 2009 por el empresario brit\u00e1nico Joel Jackson, piensa lanzar un veh\u00edculo todo terreno: el primer veh\u00edculo que se lanza costar\u00e1 US$ 12,500, lo que ser\u00e1 costoso para la mayor parte de la poblaci\u00f3n de ese pa\u00eds.<\/p> En Sud\u00e1frica, una empresa conjunta de Mureza y el Grupo SAIPA de Ir\u00e1n va a producir un autom\u00f3vil que tendr\u00e1 un costo al por menor de US$ 12,434. Seg\u00fan los informes, el veh\u00edculo, ensamblado con kits SKD y CKD, se fabricar\u00e1 en Zimbabue y Botsuana en plantas que hab\u00edan pertenecido a Mazda y Hyundai.<\/p> Kiira Motors tambi\u00e9n tiene la intenci\u00f3n de lanzar un autom\u00f3vil h\u00edbrido en Uganda, en tanto Innoson es otra marca originaria de Nigeria que comenz\u00f3 a vender veh\u00edculos por US$ 9,555. Se espera que, cuando comience la producci\u00f3n, los puestos de trabajo que se creen sean dignos.<\/p> En \u00c1frica Subsahariana, una de las regiones menos desarrolladas del mundo, la mayor\u00eda de los gobiernos y encargados de formular las pol\u00edticas nacionales consideran que la fabricaci\u00f3n de autom\u00f3viles es fundamental para lograr industrializaci\u00f3n sostenible y desarrollo econ\u00f3mico. Algunos gobiernos africanos, por ejemplo en Etiop\u00eda, Ghana, Kenia, Nigeria y Sud\u00e1frica, conocen la evidencia de pa\u00edses fabricantes de autom\u00f3viles como Alemania, Estados Unidos, Jap\u00f3n, Corea del Sur, China y la India, que se\u00f1ala que este sector promueve la industrializaci\u00f3n. En esto contribuyen procesos como la fabricaci\u00f3n de productos met\u00e1licos, pl\u00e1sticos y electr\u00f3nicos, y otros. Adem\u00e1s, la cadena de valor mundial del sector automotriz compuesto por fabricantes de veh\u00edculos, importadores, ensambladores de camiones y autobuses, fabricantes y distribuidores de piezas para autom\u00f3viles, fabricantes y proveedores de componentes, junto con los minoristas, puede crear miles de empleos decentes muy necesarios. Estos son imprescindibles en una regi\u00f3n donde hay altos niveles de desempleo y los salarios son bajos.<\/p> Aunque la nueva tecnolog\u00eda tiende a desarrollar veh\u00edculos el\u00e9ctricos y veh\u00edculos aut\u00f3nomos, en \u00c1frica Subsahariana existe poca infraestructura para respaldar estos avances. Sin embargo, la convergencia tecnol\u00f3gica de las compa\u00f1\u00edas automotrices, el\u00e9ctricas y de inform\u00e1tica tambi\u00e9n puede crear nuevos puestos de trabajo. Los pa\u00edses de \u00c1frica Subsahariana ven esto como una oportunidad para invertir en investigaci\u00f3n y desarrollo con el fin de aprovechar estas industrias emergentes. Esta investigaci\u00f3n y desarrollo puede centrarse en la fabricaci\u00f3n de componentes y en agregar valor a la materia prima disponible a nivel local.<\/p> El sector automotriz de \u00c1frica Subsahariana constituye menos del uno por ciento de la producci\u00f3n mundial. Esta industria es relativamente peque\u00f1a en comparaci\u00f3n con otras partes del mundo y se prev\u00e9 que en 2020 su producci\u00f3n va a constituir solo el 2,3% de los 82 millones de veh\u00edculos que se estima que se fabricar\u00e1n este a\u00f1o a nivel mundial, en comparaci\u00f3n con el 30% de la China, el 22% de Europa y el 17% de Norteam\u00e9rica.<\/p> Si tomamos esto en cuenta, existe enorme potencial para aumentar la producci\u00f3n y crear m\u00e1s empleos decentes en \u00c1frica Subsahariana. En \u00c1frica Subsahariana potencialmente se podr\u00eda fabricar, antes de 2030, m\u00e1s de 10 millones de autom\u00f3viles de pasajeros para transportar al creciente n\u00famero de habitantes de la regi\u00f3n.<\/p> Los afiliados de IndustriALL que representan a los trabajadores\/as del sector automotriz son el Sindicato Amalgamado de Trabajadores Metal\u00fargicos de Kenia (AUKMW), el Sindicato de Trabajadores Industriales y Comerciales (ICU) de Ghana, el Sindicato de Trabajadores Metal\u00fargicos y Afines de Namibia (MANWU), el Sindicato Nacional de Trabajadores Metal\u00fargicos de Sud\u00e1frica (NUMSA), el Sindicato de Trabajadores Sider\u00fargicos y de Ingenier\u00eda de Nigeria, y el Syndicat des Travailleurs de l'Industrie (Strigecomi) de Ruanda.<\/p> Con la expansi\u00f3n prevista del sector automotriz en \u00c1frica Subsahariana, los sindicatos ya realizan actividades de reclutamiento y organizaci\u00f3n. Las estrategias sindicales consisten en diversas iniciativas que incluyen reclutamiento y organizaci\u00f3n en los lugares de trabajo y f\u00e1bricas y en el sector informal, talleres sobre negociaci\u00f3n colectiva en los que participan sindicatos de varios pa\u00edses, y mediante las redes mundiales de IndustriALL como las redes de trabajadores\/as de Volkswagen y Lear.<\/p> Para los sindicatos, son imprescindibles los acuerdos marco globales que se han establecido entre IndustriALL y empresas del sector automotriz: Bosch, BMW, Ford, Daimler, Leoni, MAN, PSA Peugeot Citro\u00ebn, Renault, Volkswagen y ZF. Los acuerdos marco globales protegen los intereses de los trabajadores\/as en las operaciones de empresas multinacionales; se establecen por v\u00eda de negociaciones a nivel mundial entre los sindicatos y la empresa, incorporando las mejores normas en cuanto a derechos sindicales, salud, seguridad y pr\u00e1cticas medioambientales.<\/p> Recientemente, el AUKMW firm\u00f3 un convenio colectivo con Scania East Africa y un memorando de entendimiento con mec\u00e1nicos informales y talleres en la carretera conocidos como Jua Kali. Los sindicatos aplican m\u00e9todos de organizaci\u00f3n tradicionales en las f\u00e1bricas, y a la vez ensayan nuevas formas de organizaci\u00f3n de los artesanos informales que a menudo trabajan en condiciones precarias. Los sindicatos quieren que la fuerza de trabajo informal disfrute de los mismos derechos y beneficios que los dem\u00e1s trabajadores\/as y que cuenten con la protecci\u00f3n que ofrecen las normas sindicales.<\/p> Por ejemplo, en noviembre de 2019, con el apoyo del Centro de Competencia Sindical de \u00c1frica Subsahariana de la Fundaci\u00f3n Friedrich Ebert Stiftung, la red de IndustriALL para trabajadores de VW se reuni\u00f3 para analizar las tendencias de la expansi\u00f3n de VW en \u00c1frica Subsahariana. Los participantes tambi\u00e9n intercambiaron ideas sobre maneras de aumentar la capacidad de la red para promover el di\u00e1logo social, la negociaci\u00f3n colectiva y las estrategias de organizaci\u00f3n y reclutamiento, el desarrollo de solidaridad y apoyo sindical bilateral, empoderar a los sindicatos, y las consecuencias de Industria 4.0 en el sector. Asistieron a la reuni\u00f3n afiliados de IndustriALL de Etiop\u00eda, Alemania, Kenia, Ruanda y Sud\u00e1frica.<\/p> La red de VW tambi\u00e9n constituye una plataforma para que los sindicatos de \u00c1frica Subsahariana se comuniquen con IG Metall y con el Comit\u00e9 de Empresa Europeo. En Lear, la red del sindicato alem\u00e1n IG Metall y NUMSA es un ejemplo de una red exitosa en que los trabajadores\/as europeos y africanos intercambian ideas y estrategias.<\/p> La red de Lear, fundada por el Comit\u00e9 de Empresa Europeo en Lear e IG Metall, tiene como objetivo establecer para Europa y \u00c1frica una estructura representativa conjunta de empleados. Este enfoque tiene importancia estrat\u00e9gica porque la empresa trata a Europa y \u00c1frica como una sola entidad. Adem\u00e1s, fuertes redes de trabajadores\/as en las empresas son de gran utilidad para enfrentar el capital global. Dichas redes tambi\u00e9n se encargan de enfrentar el dominio de los fabricantes de equipos originales que determinan los precios, y que de esta manera socavan a los proveedores. Los proveedores, a su vez, rebajan los sueldos y firman contratos precarios con los trabajadores\/as. Por ejemplo, m\u00e1s del 50% de la fuerza de trabajo en las plantas de Lear en Sud\u00e1frica trabaja a trav\u00e9s de agencias de trabajo temporal y la red est\u00e1 haciendo campa\u00f1a para que se otorgue puestos de trabajo permanentes a los trabajadores\/as.<\/p> Georg Leutert, director del sector automotriz de IndustriALL, se\u00f1ala:<\/p> “En estos tiempos en que se invierte cada vez m\u00e1s en el sector automotriz de \u00c1frica Subsahariana, IndustriALL quiere colaborar a\u00fan m\u00e1s estrechamente con sus afiliados africanos. Queremos unir a los actores sindicales relevantes, aprovechando al m\u00e1ximo nuestros instrumentos de cooperaci\u00f3n y solidaridad transnacionales, como redes sindicales, acuerdos marco globales, talleres y estrategias para las cadenas de suministro mundiales".<\/p><\/blockquote> Los sindicatos en diferentes pa\u00edses est\u00e1n desarrollando solidaridad com\u00fan porque enfrentan problemas semejantes en la negociaci\u00f3n colectiva. Por ejemplo, trabajando en asociaci\u00f3n, AUKMW y NUMSA centran su atenci\u00f3n en c\u00f3mo los sindicatos deben realizar la negociaci\u00f3n colectiva. En una reuni\u00f3n reciente, se centr\u00f3 la atenci\u00f3n en el mandato y los informes que se entregan a los miembros del sindicato durante las negociaciones. Adem\u00e1s, se destacaron los puntos de referencia salariales, los ajustes por inflaci\u00f3n y la campa\u00f1a para lograr salarios dignos. Se hizo hincapi\u00e9 en que, como parte de las negociaciones, los sindicatos tambi\u00e9n tienen que abordar cuestiones econ\u00f3micas como el crecimiento industrial, las oportunidades de empleo y las perspectivas para el sector automotriz. Adem\u00e1s, se destac\u00f3 la importancia clave de asegurar que la legislaci\u00f3n laboral promueva la seguridad laboral y la resoluci\u00f3n de conflictos, y la trascendencia de las campa\u00f1as para terminar con el trabajo precario en el sector en Kenia y Sud\u00e1frica.<\/p> Rose Omamo, secretaria general de AUKMW, afirm\u00f3:<\/p> “La inversi\u00f3n en el sector automotriz crea empleos y, como sindicatos, queremos que esos trabajos sean empleos decentes que paguen salarios dignos. El crecimiento del sector es una oportunidad para que los sindicatos recluten m\u00e1s miembros, aumentando la membres\u00eda sindical. La mayor\u00eda de los trabajadores y trabajadoras precarios del sector informal no est\u00e1n sindicalizados y estamos investigando c\u00f3mo pueden pasar a ser miembros del sindicato. Para mejorar nuestros sistemas de transporte p\u00fablico y privado, necesitamos inversiones en el sector automotriz, as\u00ed como en el desarrollo de la infraestructura. Incluso se necesita mejorar nuestras flotas de taxis locales, matatus, y se deben poner m\u00e1s autobuses en la carretera para transportar a los trabajadores y trabajadoras de Kenia”.<\/p><\/blockquote> Vusimuzi Mkhungo, coordinador del sector automotriz de NUMSA, dijo:<\/p> “A pesar de los desaf\u00edos que enfrentamos, continuaremos luchando por mejores condiciones de vida y trabajo para nuestros miembros. Se debe conservar las normas que hemos establecido a trav\u00e9s de convenios colectivos firmados con los empleadores, y este ha sido nuestro mensaje para nuestros camaradas en Kenia: que deben persistir en su lucha para mejorar las condiciones. Hay que enfrentar la explotaci\u00f3n que sufren los trabajadores y trabajadoras en otros pa\u00edses africanos y, por lo tanto, nos reunimos regularmente para aumentar nuestra capacidad”.<\/p><\/blockquote> La experiencia a nivel mundial demuestra que las pol\u00edticas industriales de los gobiernos desempe\u00f1an un papel clave en el \u00e9xito del sector automotriz. Deber\u00eda ser lo mismo en \u00c1frica Subsahariana, donde los gobiernos est\u00e1n jugando un papel catalizador para atraer inversiones en este sector. Son importantes avances la zona de fabricaci\u00f3n de autom\u00f3viles recientemente desarrollada con Ford en Sud\u00e1frica y el acuerdo entre Peugeot y el gobierno en Namibia. Las asociaciones del sector automotriz, como la Durban Automotive Cluster en Sud\u00e1frica, re\u00fanen a empresas privadas, municipios y fabricantes de autom\u00f3viles para promover el crecimiento y la competitividad en las cadenas de suministro locales. Las asociaciones nacionales pueden estar vinculadas en forma regional, creando grupos para el desarrollo de la cadena regional de suministro automotriz. Adem\u00e1s, \u00c1frica Subsahariana cuenta con abundantes recursos que se utilizan para fabricar veh\u00edculos. Sin embargo, para aprovechar mejor la materia prima, los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil y las comunidades instan a los gobiernos a desarrollar pol\u00edticas que promuevan el valor agregado a trav\u00e9s de la introducci\u00f3n de pol\u00edticas sobre el uso de productos de origen local en la fabricaci\u00f3n de veh\u00edculos.<\/p> La materia prima que se usa para la fabricaci\u00f3n de veh\u00edculos se ha calificado m\u00e1s como una maldici\u00f3n que como una ventaja. En la regi\u00f3n abunda materia prima, como el acero y el aluminio. M\u00e1s de una docena de pa\u00edses en \u00c1frica Subsahariana tienen grandes reservas y pueden producir acero. Por ejemplo, en Mozambique, Mozal produce productos y aleaciones de aluminio. Desde hace muchas d\u00e9cadas, Liberia proporciona caucho natural en las plantaciones de Firestone en el pa\u00eds. Lamentablemente, esta materia prima se exporta sin valor agregado, lo que hace que los pa\u00edses pierdan ingresos, a diferencia de si se exportaran como productos terminados. La regi\u00f3n tambi\u00e9n tiene metales del grupo del platino y otros metales b\u00e1sicos que son esenciales para la fabricaci\u00f3n de veh\u00edculos.<\/p> Recientemente, debido a la demanda cada vez mayor de veh\u00edculos el\u00e9ctricos, acelerada por el rechazo de los combustibles f\u00f3siles en favor de energ\u00eda renovable, se ha registrado gran demanda de cobalto, componente importante en la fabricaci\u00f3n de bater\u00edas. La Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo tiene m\u00e1s del 60% de los dep\u00f3sitos mundiales de cobalto. Existe potencial para la producci\u00f3n de elementos de bater\u00eda en \u00c1frica Subsahariana. El problema es que, seg\u00fan parece, la mayor\u00eda de los pa\u00edses africanos no cuentan con la infraestructura necesaria para veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p> En situaciones en que el sector automotriz ha tenido \u00e9xito, se debi\u00f3 al apoyo del gobierno a trav\u00e9s de pol\u00edticas y subsidios favorables. Por ejemplo, en Sud\u00e1frica, donde existe el Plan de Acci\u00f3n sobre Pol\u00edtica Industrial, origen del Programa de Desarrollo de Producci\u00f3n Automotriz, el Ministerio de Comercio e Industria apoya ambos instrumentos pol\u00edticos. Los sindicatos participan en los procesos pol\u00edticos a trav\u00e9s del di\u00e1logo social. A consecuencia de esto, el sector automotriz contribuye con un 7,5% al PIB del pa\u00eds y los veh\u00edculos sudafricanos se exportan a m\u00e1s de 140 pa\u00edses. A diferencia de otros pa\u00edses africanos, Sud\u00e1frica tambi\u00e9n ha prohibido las importaciones de autom\u00f3viles usados para as\u00ed proteger las industrias locales del sector automotriz.<\/p> Sud\u00e1frica es un ejemplo del potencial del sector automotriz para crear empleos. A pesar de la baja actual, la industria a\u00fan emplea a m\u00e1s de 112,000 trabajadores\/as, desde la fabricaci\u00f3n de componentes hasta el ensamblaje de veh\u00edculos, mientras que m\u00e1s de 320,000 est\u00e1n empleados en la cadena de valor. Sin embargo, las cifras en otros pa\u00edses son bajas. Sud\u00e1frica cuenta con siete fabricantes de equipos originales que son BMW, Ford, Isuzu, Mercedes Benz, Nissan, Toyota y VW y otros importadores y distribuidores independientes de autom\u00f3viles para pasajeros y veh\u00edculos comerciales pesados. El gobierno proporciona incentivos tales como rebajas de impuestos y reducci\u00f3n de impuestos de aduana.<\/p>Sindicatos en camino de organizaci\u00f3n<\/h3>
Apoyo gubernamental es de crucial importancia<\/h3>