{"id":154344,"date":"2022-08-17T06:12:49","date_gmt":"2022-08-17T06:12:49","guid":{"rendered":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/como-podriamos-desarrollar-un-tribunal-internacional-del-trabajo\/"},"modified":"2025-01-28T01:24:35","modified_gmt":"2025-01-28T01:24:35","slug":"como-podriamos-desarrollar-un-tribunal-internacional-del-trabajo","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/admin.industriall-union.org\/es\/como-podriamos-desarrollar-un-tribunal-internacional-del-trabajo\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo podr\u00edamos desarrollar un tribunal internacional del trabajo?"},"content":{"rendered":"

SPECIAL REPORT<\/strong><\/p>

From Global Worker No 1 June 2022<\/p><\/td><\/tr>

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Theme:<\/strong> Global labour dispute resolution mechanism<\/p>

Text: <\/strong>Walton Pantland<\/p><\/td><\/tr><\/tbody><\/table>

Funci\u00f3n que la OIT podr\u00eda desempe\u00f1ar<\/h4>

Lo m\u00e1s parecido a un tribunal laboral internacional que en la actualidad existe es la Comisi\u00f3n de Aplicaci\u00f3n de Normas<\/a> (CAN) de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), donde, durante la Conferencia Internacional del Trabajo que se realiza anualmente en el verano, se presentan informes sobre violaciones de los derechos de los trabajadores. Sin embargo, la CAN solo recibe denuncias contra gobiernos, no contra empresas, ni tampoco tiene suficiente poder para aplicar sanciones.<\/p>

Es t\u00e9cnicamente posible que la OIT pueda administrar el arbitraje laboral mundial a trav\u00e9s de un acuerdo internacional, como el acuerdo UNPCCC<\/a> sobre emisiones (el Acuerdo de Par\u00eds) o la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos<\/a>. Sin embargo, esto depende de que haya voluntad pol\u00edtica de los estados miembros, que actualmente no existe.<\/p>

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El edificio de la OIT en Ginebra. Imagen: Marcel Crozet\/OIT<\/p><\/div><\/div><\/header>

La OIT<\/h2>

La OIT fue fundada en 1919 para crear un compromiso institucionalizado entre el capital y la fuerza de trabajo, administrado a trav\u00e9s de estructuras tripartitas con el estado y supervisado por normas establecidas por un organismo internacional.<\/p>

El \u00edmpetu que llev\u00f3 a la creaci\u00f3n de la OIT, que es hoy la organizaci\u00f3n internacional m\u00e1s antigua del sistema de las Naciones Unidas, fue una respuesta a la Primera Guerra Mundial y al temor a la revoluci\u00f3n. Despu\u00e9s de que la guerra rompiera la estructura del viejo mundo, las olas revolucionarias se extendieron por Rusia, Alemania y otras partes. Los gobiernos del mundo se dieron cuenta de que sin justicia social no habr\u00eda paz, y es por eso que se decidi\u00f3 crear un organismo mundial para gobernar el mundo del trabajo a trav\u00e9s del di\u00e1logo social.<\/p>

A medida que la amenaza de la revoluci\u00f3n se desvanec\u00eda y el realismo capitalista llegaba a dominar, se ha producido un alejamiento de los valores de la OIT. Los estados han confabulado para socavar el derecho de huelga y frecuentemente no se respetan los convenios de la OIT. Debido al resurgimiento global de los reg\u00edmenes autoritarios se producen cada vez m\u00e1s violaciones de los derechos de los trabajadores en todo el mundo. Incluso en los pa\u00edses con una democracia avanzada, con el desarrollo del trabajo de plataforma se ha aflojado o evitado la legislaci\u00f3n laboral, y los derechos de los trabajadores han retrocedido significativamente.<\/p>

A pesar de la disminuci\u00f3n de la influencia y estatus de la OIT, permanece la necesidad de administrar el capital y prevenir sus peores consecuencias, y se ha reafirmado de otras maneras la idea de un acuerdo global entre el capital y la fuerza de trabajo. En ausencia de un sistema internacional s\u00f3lido respaldado por di\u00e1logo social global, ha surgido una serie de diversas medidas para hacer que las empresas rindan cuentas.<\/p><\/div><\/section>

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Legislaci\u00f3n sobre diligencia debida<\/h1><\/div><\/figcaption><\/figure>

Muchos consumidores se horrorizan al enterarse de que los productos que compran son producidos por trabajadores explotados y han exigido que empresas y gobiernos tomen medidas al respecto. A consecuencia de esto, se ha establecido una serie de leyes cada vez mayor que rigen las cadenas de suministro mundiales.<\/p>

Entre \u00e9stas, la m\u00e1s avanzada es la legislaci\u00f3n alemana sobre la cadena de suministro, la Lieferkettengesetz<\/a>. A partir del 1 de enero de 2023, los trabajadores y sus defensores podr\u00e1n demandar a las empresas alemanas en los tribunales alemanes por infracciones ambientales y de derechos humanos, incluyendo infracciones de los derechos de los trabajadores.<\/p>

Legislaci\u00f3n similar, menos ambiciosa pero con el mismo objetivo, existe tambi\u00e9n en otros pa\u00edses, y la Comisi\u00f3n Europea ha propuesto una Directiv<\/a>a sobre diligencia debida. Si el Parlamento Europeo la aprueba, se incorporar\u00e1 a la legislaci\u00f3n nacional de los pa\u00edses miembros.<\/p>

Otra v\u00eda de reparaci\u00f3n son las L\u00edneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales<\/a>. Estas Directrices no son legalmente vinculantes, pero cada uno de los 50 pa\u00edses adherentes tiene un Punto Nacional de Contacto que se encarga de la resoluci\u00f3n de quejas. Tambi\u00e9n se est\u00e1n realizando negociaciones para establecer un Tratado vinculante de la ONU sobre empresas y derechos humanos<\/a>.<\/p>

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Mecanismo de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje Laboral Internacional<\/h1><\/div>
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El plan de acci\u00f3n de IndustriALL, adoptado en el Congreso de 2021, exige el desarrollo de un mecanismo de Arbitraje y Conciliaci\u00f3n Laboral Internacional (ILCA) para hacer cumplir acuerdos vinculantes entre sindicatos mundiales y corporaciones multinacionales.<\/p>

En 2016, IndustriALL y UNI presentaron un caso de arbitraje ante la Corte Permanente de Arbitraje (PCA) contra dos marcas de prendas de vestir<\/a> por violaciones del Acuerdo de Bangladesh. Con sede en La Haya, la PCA es un servicio de arbitraje internacional que puede resolver disputas contractuales mediante arbitraje, conciliaci\u00f3n y mediaci\u00f3n. El caso de Bangladesh fue la primera vez que se utiliz\u00f3 para resolver una disputa entre sindicatos mundiales y corporaciones multinacionales. La primera marca lleg\u00f3 a un acuerdo en diciembre de 2017 y la segunda en enero de 2018. En 2018, la PCA cerr\u00f3 el caso cuando las marcas cumplieron con todos los t\u00e9rminos de los acuerdos, incluido el pago de m\u00e1s de US$2,3 millones<\/a> para ayudar a remediar las peligrosas condiciones de trabajo en las f\u00e1bricas de prendas de vestir de Bangladesh. El Acuerdo distribuy\u00f3 el dinero a las f\u00e1bricas que reun\u00edan los requisitos necesarios.<\/p>

Si bien este triunfo fue importante, el proceso fue costoso, lento y complejo, lo que demuestra que hace falta una mejor manera de resolver los conflictos laborales internacionales. En el mencionado acuerdo, las marcas tambi\u00e9n contribuyeron al Fondo de Apoyo a los Trabajadores de la Cadena de Suministro<\/a> de los sindicatos mundiales. Esto se utiliz\u00f3 para financiar el desarrollo de una herramienta m\u00e1s adecuada: un mecanismo ILCA, basado en las Reglas de La Haya<\/a> sobre Arbitraje que involucre a Empresas y Derechos Humanos. Las Reglas de La Haya ponen en pr\u00e1ctica los Principios Rectores de la ONU<\/a> sobre las Empresas y los Derechos Humanos, creando una s\u00f3lida herramienta, de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales, que puede incluirse en acuerdos entre sindicatos mundiales y empresas multinacionales.<\/p>

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Acuerdos Marco Globales<\/h1><\/div>
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A trav\u00e9s de los Acuerdos Marco Globales (AMG), el movimiento sindical ha llevado la negociaci\u00f3n colectiva nacional a nivel mundial con empresas multinacionales. Desde 1988, cuando se firm\u00f3 el primer AMG entre la Internacional de Trabajadores de la Alimentaci\u00f3n (UITA) y Danone, se han firmado muchos de estos acuerdos.<\/p>

Los AMG utilizan el poder de negociaci\u00f3n colectiva del sindicato en el pa\u00eds de origen de una multinacional para extender los derechos de los trabajadores a otros pa\u00edses donde opera la empresa, donde ambas partes suelen garantizar, como m\u00ednimo, neutralidad y que no se intentar\u00e1  impedir la sindicalizaci\u00f3n de los trabajadores. Sin embargo, aunque algunos AMG tienen una base legal seg\u00fan la legislaci\u00f3n nacional, es dif\u00edcil hacerlos cumplir en todas las jurisdicciones. En algunos casos, no hay sanci\u00f3n por incumplimiento, excepto que se retire del acuerdo.<\/p>

Para crear AMG legalmente vinculantes con un mecanismo para resolver disputas, se debe incluir un mecanismo ILCA en los acuerdos globales. Pero las empresas son reacias a firmar acuerdos vinculantes, ya que los ven como medidas restrictivas que agregan responsabilidades sin agregar beneficios.<\/p>

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El Acuerdo Internacional<\/h1><\/div>
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En 2013, muchas marcas mundiales de prendas de vestir firmaron el Acuerdo de Bangladesh legalmente vinculante con UNI e IndustriALL Global Union debido a que quer\u00edan que se notara que estaban tomando medidas tras el desastre de Rana Plaza. Actualmente, el Acuerdo de Bangladesh se ha ampliado al crear un Acuerdo Internacional,<\/a> centrado en la seguridad y salud en el sector. Los t\u00e9rminos del Acuerdo Internacional lo hacen legalmente vinculante porque es de cumplimiento obligatorio en el pa\u00eds de origen de los signatarios.<\/p>

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Establecer un camino a seguir<\/h1><\/div>
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Debido a la falta de un sistema mundial \u00fanico, se ha producido una serie de diversos mecanismos para hacer que las empresas rindan cuentas. Este conjunto de mecanismos se est\u00e1 volviendo cada vez m\u00e1s denso y m\u00e1s complejo, y se est\u00e1 realizando una labor novedosa para unir los componentes actuales hasta formar mecanismos de quejas globales. La manera m\u00e1s efectiva de hacerlo es negociar acuerdos globales que incluyan el sistema ILCA. Sin embargo, aun sin esto, los sindicatos han podido lograr justicia para los trabajadores, combinando legislaci\u00f3n, las Directrices de la OCDE, los compromisos asumidos en los convenios colectivos, los c\u00f3digos de pr\u00e1ctica de las empresas, etc.<\/p>

En el sector textil y de la confecci\u00f3n, por ejemplo, los sindicatos utilizan una serie de herramientas:<\/p>