Chile. Más de 200 trabajadores fueron desvinculados de la Siderúrgica Huachipato, de la Compañía de Aceros del Pacífico (CAP), debido a la crisis financiera mundial que trajo como consecuencia una fuerte caída de los precios y de las ventas en la industria del acero. 

El Presidente del Sindicato Nº1, Héctor Medina, explicó que en un comienzo ellos negociaron con la empresa una jubilación anticipada con incentivo y consensuada, “pero eso no ocurrió así,  es unilateral. "Soy huachipatino hace 32 años. Llevo 20 como dirigente y es primera vez que llegamos a una situación de despidos tan grandes y eso que hemos pasado muchas crisis”, señaló el dirigente.  

La desvinculación se inició a mediados de mayo e  involucró a los varones de todas las áreas de la Compañía, incluido el ROL C, ejecutivos y de la Planta Gerencial, de entre 60 y 65 años de edad, y a las mujeres de entre 55 y 60 años de edad, en especial a aquellos que gozaban de jubilación anticipada, tienen algún grado de invalidez y están acogidos a la ley de trabajos pesados. 

El Dirigente sostuvo, respecto a la producción de acero, que “el consumo de acero no ha mejorado, se mantiene igual con una 50% de la producción y no veo recuperación de aquí a fines de año, porque a nivel mundial todas las empresas acereras se contrajeron a la mitad, lo que se ha visto reflejado en el cierre de grandes hornos, entonces la situación está compleja”.  

Agregó que “a la empresa le costará mucho salir de esta situación de baja demanda, esperando que el primer semestre de 2010 estuviéramos en una condición mejor, por lo que creo nos recuperaremos extremadamente lento. Dependemos mucho de lo que suceda con China e India”.

A su vez, en el sindicato se informó que “esto causó sorpresa, pero se descartaron nuevos despidos en lo que resta de 2009. También esperamos que a causa de la baja en las utilidades, no tendremos ciertos bonos, lo que nos tocará vivir durante todo el año”.  

El director Regional de la FITIM, Jorge Almeida, lamentó la situación que provocada por la crisis global, que provocó  la estabilidad laboral de un importante grupo de trabajadores representados por el sindicato afiliado a la FITIM. Queremos manifestarle nuestra mayor solidaridad con todos los trabajadores de la empresa CAP ACERO Huachipato. 

En su reunión del Comité Central de 2003, la FITIM adoptó una política en la que se exponía que el crecimiento y el desarrollo equitativos y sostenibles han de basarse en los cuatro pilares siguientes:

•·               Creación de empleo y poder adquisitivo;

•·               Nueva regulación del mercado financiero mundial, incluido, entre otros instrumentos, un Impuesto Tobin;

•·               Cancelación de la deuda, y

•·               Reforma de la OMC y de las instituciones financieras internacionales.

Hoy más que nunca, estos son elementos indispensables de un programa de desarrollo basado en la justicia social, en la estrategia adecuada de lucha contra la pobreza, normas internacionales justas para regular el comercio y las inversiones, y un sistema multilateral efectivo. Por eso la FITIM perseverará en su empeño junto con sus afiliados, otras organizaciones sindicales internacionales y organizaciones sociales y políticas de ideas afines.

Debe reconocerse que el movimiento sindical internacional ha logrado muy poco desde nuestro último Congreso en cuanto a la gobernanza mundial democrática, el respeto de los derechos humanos y de los trabajadores, y la lucha contra la pobreza y la explotación de los trabajadores. Esto se aplica en particular a las negociaciones comerciales: los gobiernos no toman en consideración a los trabajadores y apenas fingen preocupaciones por el empleo y el desarrollo.

Incluso si con los esfuerzos internacionales conjuntos de los sindicatos se han logrado algunos progresos, como la integración de las normas sociales en los principios de la Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial, es difícil observar alguna aplicación positiva concreta. En la práctica, el Fondo Monetario Internacional sigue abogando por políticas de desregulación que debilitan los derechos laborales. La FITIM reitera firmemente la demanda de los sindicatos de incorporar los derechos laborales fundamentales en los acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales. Sin embargo, esto no es suficiente sin mecanismos efectivos de aplicación que tengan en cuenta en particular la situación de países con una deficiente protección jurídica del derecho de los trabajadores a organizarse y a negociar colectivamente.

La apertura de los mercados debe ser un instrumento de desarrollo sostenible. Para que esto sea posible son indispensables políticas industriales que fomenten el empleo. En efecto, todavía falta el vínculo fundamental entre la apertura de los mercados y el crecimiento sostenible. Este vínculo son los empleos, buenos empleos para todos, y una distribución justa de la riqueza para los trabajadores que la crean.

En sus acciones sobre el comercio, la FITIM, trabajando con sus afiliados, se centrará en el empleo y en el desarrollo económico, y en la búsqueda de la equidad para tener en cuenta el posible conflicto de intereses originado por la apertura de los mercados. Creando empleo de calidad para todos a fin de generar riqueza y redistribuir los ingresos con objeto de reducir las desigualdades es un objetivo igualmente importante para los países industrializados y en desarrollo. La FITIM coordinará los esfuerzos de los afiliados para hacer de ello la prioridad en las políticas comerciales de todos los gobiernos. El crecimiento sostenible por el que abogamos no puede lograrse a expensas de otros, y lucharemos por soluciones equilibradas que no perjudiquen a las partes más débiles. La FITIM tiene la función, particularmente por medio de su Grupo de Trabajo sobre Comercio, Empleo y Desarrollo, de crear una estrategia de solidaridad que ayude a armonizar los intereses legítimos de los trabajadores en el Norte y en el Sur. La FITIM seguirá fomentando un debate transparente entre sus afiliados para abordar las preocupaciones resultantes de la liberalización del comercio que puedan repercutir negativamente en los empleos y en los derechos en algunos países, protegiendo al mismo tiempo el empleo en otros.

Los gobiernos han de incluir las cuestiones de desarrollo y derechos laborales en las negociaciones comerciales. Deben comprender consideraciones explícitas de las repercusiones previstas de la liberalización del comercio sobre el empleo. Junto con sus afiliados, la FITIM seguirá pidiendo que los gobiernos ofrezcan estimaciones serias de los posibles nuevos empleos generados por la apertura de los mercados y los acuerdos de inversión extranjera directa. Esto es indispensable para evitar evaluaciones infundadas o engañosas de las consecuencias de un mayor comercio.

La FITIM, en estrecha colaboración con otras FSI, la CSI y la CSC, trabajará para influir en las instituciones internacionales a fin de que adopten un sistema democrático de normas convenidas multilateralmente que tenga debidamente en cuenta las diferentes necesidades y condiciones de los países, y de diferentes grupos en los países. Todo progreso en la Ronda de negociaciones de Doha ha resultado imposible por la falta de un verdadero programa de desarrollo, en tanto que los Acuerdos de Libre Comercio (ALC) bilaterales fomentan cada vez más los intereses de las empresas y de sus aliados a expensas de los trabajadores y de los ciudadanos. Desde el último Congreso de la FITIM se ha logrado éxito en la oposición, muchas veces encabezada por los sindicatos, a algunos de los acuerdos propuestos. Esas luchas son importantes ejemplos de unidad y solidaridad entre trabajadores de distintas regiones que pueden servir de base a futuras acciones de la FITIM.

El desarrollo sostenible debe ser un objetivo esencial en las estrategias de los países en desarrollo para atraer inversiones extranjeras. También debe ser un indicador de éxito, junto a la creación de empleo de calidad y de un sistema justo de protección social pública. La FITIM coordinará la acción común y promoverá la solidaridad entre sus afiliados en países en desarrollo e industrializados contra el establecimiento de zonas económicas especiales en las que los incentivos concedidos a ETN originan la supresión de derechos humanos y de los trabajadores fundamentales y hacen sumamente precarias las condiciones de vida y empleo de los trabajadores.

La FITIM trabajará en estrecha colaboración con otras FSI, la CSC y la CSI, y otros movimientos sociales de ideas afines, para lograr que:

•·               La regulación de los mercados financieros mundiales, inclusive como primer paso a una mejor revelación de las transacciones, un sistema de vigilancia reforzado y la regulación del apalancamiento;

•·               El desarrollo sostenible se incorpore en los acuerdos sobre comercio e inversión, el acceso a los mercados sea justo y equilibrado, y se establezcan mecanismos de vigilancia transparentes de los acuerdos ya firmados;

•·               Antes de la conclusión de las negociaciones se hagan evaluaciones del impacto y la sostenibilidad junto a la dimensión del desarrollo social y económico de los posibles acuerdos comerciales;

•·               Los gobiernos consideren en las negociaciones de acuerdos comerciales multilaterales y bilaterales las repercusiones sobre el empleo de la liberalización del comercio, y que se evalúen con la plena participación de los sindicatos, y

•·               Se incluya en todos los acuerdos bilaterales y multilaterales sobre comercio e inversión el respeto universal de los derechos fundamentales de los trabajadores y de los sindicatos establecido en la Declaración de la OIT de 1998, con mecanismos de observancia efectivos.

La FITIM y sus afiliados trabajarán juntos para:

•·               Unir a los trabajadores metalúrgicos a nivel regional e internacional en la búsqueda de soluciones justas a los conflictos de intereses en la liberalización del comercio que perjudicarían a las partes más débiles;

•·               Crear solidaridad entre afiliados contra los posibles efectos negativos de la apertura de los mercados sobre el empleo tanto en los países en desarrollo como industrializados;

•·               Oponerse a la resistencia de los gobiernos a evaluar en forma transparente, junto con los asociados sociales, el posible impacto sobre el empleo de los acuerdos comerciales, y

•·               Promover campañas de información y sensibilización entre los trabajadores y los ciudadanos sobre las ventajas económicas que pueden obtener las compañías, y los países donde operan, del respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores en todas partes.

La FITIM ayudará a los afiliados a:

•·               Vigilar los efectos de los Acuerdos de Libre Comercio sobre el empleo y las condiciones de trabajo en las industrias de labra de metales;

•·               Movilizar a sus miembros, en cooperación con sus respectivos centros nacionales y con partidos políticos y movimientos sociales de ideas afines, contra los ALC propuestos que debilitarían el desarrollo, los derechos de los trabajadores, los buenos empleos y los servicios públicos para las familias trabajadoras, y

•·               Luchar contra las condiciones de empleo precario causadas por inversiones extranjeras.

La FITIM tratará de afrontar a las ETN y sus cadenas de suministro utilizando AMI, instrumentos de la OIT, las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales, una mayor cooperación sindical y cooperación con ONG para proteger y promover los derechos de los trabajadores y de los sindicatos. La organización sindical de los lugares de trabajo es una condición previa esencial para supervisar y aplicar los derechos de los trabajadores. Sin embargo, los AMI no sustituyen la necesidad de reglamentación intergubernamental vinculante para aplicar las normas fundamentales del trabajo o la necesidad de leyes nacionales para aplicar normas laborales y regular las actividades de las ETN más eficientemente.

Como instrumentos negociados a nivel internacional por FSI en cooperación con sus afiliados, por un lado, y una ETN, por otro, los AMI son instrumentos importantes que pueden utilizar la FITIM y sus afiliados para establecer normas laborales mínimas en las operaciones de las ETN y sus cadenas de suministro. La FITIM ha adoptado un Acuerdo Marco Internacional tipo junto con recomendaciones sobre política que abarcan cuatro esferas esenciales: mejoramiento del contenido, iniciación, negociación y aplicación y observancia.

Sobre la base de las experiencias de los AMI negociados ya con ETN,

La FITIM:

•·               Intensificará la aplicación, la vigilancia y la observancia mediante las estructuras y las oficinas regionales de la FITIM, y la formación y participación de los afiliados, con objeto de lograr las mejores prácticas en las ETN que hayan firmado Acuerdos Marco;

•·               Previa consulta con los sindicatos abarcados por los acuerdos, identificará las posibilidades de reforzar los acuerdos existentes, y las opciones y medios óptimos para seguir mejorando su contenido;

•·               Coordinará la participación de afiliados en la negociación de otros AMI;

•·               Explorará posibles estrategias para alentar a las ETN que oponen resistencia a negociar, aplicar y cumplir AMI, y

•·               Aplicará un programa de formación sobre AMI, incluida una guía, para ayudar a los afiliados a utilizar estos instrumentos de conformidad con la política de la FITIM.

La cooperación de los afiliados, en particular los del país sede de una ETN, es decisiva en esos esfuerzos.

Una función esencial de la FITIM es crear solidaridad y cooperación efectivas entre sindicatos afiliados en ETN de la metalurgia para garantizar la igualdad de condiciones de los trabajadores que superen con mucho las normas mínimas. Para ello, la FITIM y sus afiliados han de lograr que los trabajadores intervengan activamente en las ETN y en sus cadenas de suministro, y ofrecerles la ocasión de participar activamente en la labor sindical cotidiana y en las actividades transfronterizas.

Creando relaciones e intensificando la solidaridad sobre una base continua con los representantes sindicales de diferentes países mejora la capacidad de los afiliados para actuar conjuntamente en una crisis, como cuando se violan los derechos de los trabajadores, durante las negociaciones colectivas, cuando se procede a despidos en masa, o en caso de reestructuración, para evitar el enfrentamiento entre trabajadores. La FITIM utiliza redes sindicales mundiales y los consejos de empresa mundiales de la FITIM con objeto de crear mayor capacidad para trabajar conjuntamente en defensa de los intereses de los trabajadores a través de las fronteras nacionales.

Siempre que una ETN anuncie despidos por exceso de personal o una disminución de las condiciones de trabajo en un país y que los trabajadores y sus sindicatos directamente afectados se opongan activamente a esos cambios, la FITIM coordinará acciones de solidaridad en las que intervengan todos los países donde opere esa ETN. Las acciones de solidaridad comprenderán, entre otras iniciativas, campañas de información dirigidas a los trabajadores y a la sociedad en su conjunto; el compromiso de todos los sindicatos a no aceptar la transferencia de producción del país en conflicto a otro; manifestaciones de protesta en los diferentes países en que opere la ETN y, siempre que sea posible, la interrupción de la producción y/o de los suministros. En esas campañas de solidaridad desempeñará una función decisiva el sindicato del país de acogida.

Esto es particularmente importante para crear solidaridad con trabajadores en países como China, donde luchan por los derechos de los trabajadores y por sindicatos independientes y democráticos. A este respecto, es importante actuar con organizaciones ajenas a la FITIM como la Federación Panchina de Sindicatos (ACFTU) y sus organizaciones de la industria metalúrgica.

Otra medida es institucionalizar redes y consejos de empresa mundiales de la FITIM para crear estructuras representativas, que funcionen, viables financieramente y organizadas a nivel mundial de representación de los trabajadores. A este respecto, la FITIM recurrirá a la experiencia adquirida en la cooperación internacional relacionada con las compañías en todas las regiones.

La FITIM sigue tratando de establecer consejos de empresa mundiales de la FITIM en ETN. Siempre que sea posible, la financiación de esos consejos se negociará con la dirección de las ETN sin comprometer la inclusión y el control de los sindicatos. La dirección debe desempeñar una función en esos consejos mediante reuniones regulares y aportando información sobre la situación, la política y las inversiones de la compañía.

Esos consejos de empresa mundiales de la FITIM serán apoyados por una red sindical integrada por coordinadores sindicales responsables de diferentes países y/o zonas locales en las que estén radicadas plantas de las ETN. Con esas redes se logrará que todos los sindicatos puedan formar parte del proceso de intercambio de información.

En compañías como Volkswagen, Daimler, SKF y Rolls Royce ya se han establecido representaciones mundiales de empleados/comités de empresa mundiales, integrados por representantes de los empleados. Se negociaron y son financiados por las respectivas compañías. Los sindicatos pueden intervenir por acuerdo o redes sindicales de apoyo.  Los afiliados a la FITIM tratan de colaborar con esos comités para proseguir las políticas de la FITIM.

El beneficio más importante de esta cooperación nacional, regional e internacional relacionada con la empresa es que los representantes sindicales a nivel de la compañía pueden intercambiar información y tomar posiciones convenidas. Al actuar así, se pueden coordinar internacionalmente actividades de representaciones de los trabajadores en el ámbito nacional o local. Por lo tanto, las redes, los comités de empresa mundiales y los consejos de empresa mundiales de la FITIM son una forma de crear solidaridad y superar la competencia entre trabajadores en diferentes plantas de la misma compañía.

La FITIM apoyará y organizará medidas de formación para dotar a los representantes sindicales a nivel de la compañía y a los delegados sindicales encargados de ETN de competencias internacionales e interculturales. A este respecto, el objetivo es fomentar eficientemente la cooperación a nivel de la compañía. La comunicación entre representantes sindicales en la compañía y su sindicato nacional ha de organizarse con arreglo a las posibilidades en los respectivos países (por ejemplo, por delegados sindicales encargados de determinados sectores o compañías). Las redes sindicales, los comités de empleados mundiales/comités de empresa mundiales y los consejos de empresa mundiales de la FITIM pueden convertirse en órganos de negociación. La FITIM puede apoyar esto cuando haya suficiente fuerza sindical y siempre y cuando reciba el mandato de los sindicatos y los sindicatos intervengan y se respeten las claras directrices de la FITIM. Sobre la base de experiencias y debates anteriores, la FITIM tiene que discutir y definir directrices sobre la labor de las redes de empresa. Se debe considerar la manera de centrar los recursos y los esfuerzos en cierto número de compañías esenciales, guardando un equilibrio entre los diversos sectores y países.

Las redes sindicales, los comités de empresa mundiales  y los consejos de empresa mundiales de la FITIM en el contexto más amplio de las actividades sectoriales de la FITIM, han de tener en cuenta las variables estructuras de las cadenas de producción y la competencia en las industriales metalúrgicas. En la labor sectorial, los trabajadores de compañías que compiten entre sí discuten juntos los acontecimientos y buscan posiciones compartidas y estrategias comunes. En esas estrategias se deben abordar las tentativas de la dirección para crear competencia entre trabajadores del sector.

Las reuniones regionales de la FITIM basadas en sectores mejoran la coordinación sindical industrial combinando los foros de trabajadores a nivel de la empresa y sectorial en apoyo de actividades mundiales. El desarrollo de una labor sectorial y regional en torno a respuestas consistentes a los desafíos que afrontan los trabajadores de la industria se facilitará cuando se realiza de concierto con el fortalecimiento de vínculos sindicales a nivel de la empresa, sobre la base de una evaluación de la labor ya realizada.

En algunos países, los sindicatos también disponen de influencia para tratar con las ETN mediante el capital de los trabajadores en forma de fondos de pensiones y de jubilación. Los afiliados a la FITIM, en particular los de países sede de ETN, también disponen de una diversidad de medios nacionales para influir en la gestión de las empresas. Esos instrumentos se pueden utilizar para promover y proteger los derechos de los trabajadores y de los sindicatos a lo largo de las cadenas de producción mundiales, luchar contra la corrupción en las empresas e impulsar una mayor responsabilidad social de las compañías.

Las campañas mundiales contra ETN que violan constantemente los derechos de los trabajadores y de los sindicatos son esenciales para promover los intereses de los trabajadores. Para ello es necesario el apoyo de los afiliados a la FITIM, de los consejos mundiales, grupos de acción y redes y utilizar posibles estrategias respecto al capital y la comunicación de los trabajadores.

Para lograr una mayor solidaridad y cooperación sindical en los sectores y las ETN, la FITIM:

•·               Ejercerá presión sobre las ETN para que asuman la responsabilidad de las condiciones de trabajo en sus operaciones y en sus cadenas de suministro, y eliminen los obstáculos a la libertad de asociación;

•·               Fomentará el conocimiento mutuo entre sindicatos afiliados presentes en ETN de la metalurgia para lograr la igualdad de condiciones de los trabajadores que superen con mucho las normas mínimas;

•·               Creará una nueva estrategia de redes en ETN, métodos de trabajo e instrumentos que se basarán en un análisis crítico de las redes, consejos y los recursos disponibles en cada una de las ETN importantes. La estrategia comprenderá directrices, que elaborará el Comité Ejecutivo, para la labor de las redes de empresa. Estas abarcarán las funciones de los sindicatos en el país sede, la FITIM y otros afiliados, evitando la cooptación por las compañías, potenciando la función de los sindicatos nacionales, e instrumentos/protocolos para la comunicación y la acción. La estrategia centrará los recursos y los esfuerzos en cierto número de compañías esenciales distribuidas en diferentes sectores y países;

•·               Ayudará a los afiliados a formar y coordinar redes sindicales mundiales en ETN y/o a nivel sectorial en las que los representantes de los trabajadores a nivel de la planta y los sindicatos nacionales puedan entablar un intercambio de información y consulta transfronterizo con carácter regular;

•·               Coordinará actividades y preparará material pedagógico y de información para crear confianza mutua y solidaridad bajo el lema "¡Unidos resistimos – divididos fracasamos!";

•·               Desarrollará redes para el intercambio de información y la acción que han de ser eficientes, oportunas, precisas y accesibles;

•·               Recopilará, analizará y distribuirá información sobre las industrias metalúrgicas, centrándose particularmente en compañías y sectores industriales donde se encuentran la mayoría de los trabajadores y de los miembros, y abarcando la negociación colectiva, los cambios tecnológicos, las innovaciones sobre la manera de organizar la producción, el tiempo de trabajo, los sistemas de sueldos y de clasificación, y las acciones laborales;

•·               Trabajará con la CSC y la CSI para reforzar más los mecanismos con el fin de influir en la gestión de las empresas y en planes de inversión socialmente responsables de fondos de pensiones y de jubilación, y

•·               Trabajará con otras FSI, la CSI, y la CSC para disponer de estructuras de representación sindical en compañías a nivel mundial, junto con derechos de consulta e información reconocidos expresamente por la OIT y en las leyes y reglamentos internacionales.

Los afiliados a la FITIM:

•·               Aportarán asistencia técnica y política para crear y reforzar redes y para la satisfactoria coordinación internacional de información procedente de los niveles nacional y regional, y

•·               Utilizarán miembros en el ámbito nacional para crear confianza mutua y solidaridad a fin de lograr un enfoque internacional respecto a los derechos de los trabajadores y de los sindicatos cuando afronten las estrategias de las empresas, inclusive durante procesos de reestructuración transnacionales.

Las ETN, en su afán de beneficios, ejercen enorme presión sobre los trabajadores sin considerar apenas los derechos democráticos, laborales y sociales. Los empleadores, apoyados por muchos gobiernos e instituciones de gobernanza internacional, tratan de desplazar los riesgos empresariales a los trabajadores y de reducir sus obligaciones sociales, económicas y ambientales.

Hasta ahora, los sindicatos han tratado de actuar como contrapeso al enorme poder económico y a la gran sofisticación de las ETN. Las reducciones de costos que tratan de lograr las ETN comprenden frecuentemente el cambio de formas de empleo seguras a inseguras, fragmentación de la negociación colectiva, reestructuración de empresas y abuso de los derechos humanos y de los trabajadores. Esto sirve para aumentar la competencia entre trabajadores y comunidades en las naciones y a través de ellas, e impulsa una competencia por las normas más bajas.

Es apremiante que haya más solidaridad y cooperación internacional efectiva entre trabajadores metalúrgicos en las ETN y a lo largo de las cadenas de suministro de las ETN para invertir estas tendencias. La FITIM tiene considerable margen para afrontar esta situación y puede sacar provecho de una serie de experiencias, incluidas estrategias y actividades destinadas a intensificar la solidaridad entre trabajadores en los sectores y en las ETN. Ahora bien, la FITIM y sus afiliados han de promover mejores instrumentos, un mejor intercambio de información y más confianza mutua entre trabajadores. Esto ha de basarse en un análisis crítico de los puntos fuertes y débiles de la organización sindical y de las redes, consejos y recursos disponibles correspondientes en cada una de las ETN importantes. Ese análisis ha de realizarlo el Comité Ejecutivo de la FITIM, disponiendo de los informes de las estructuras regionales y sectoriales de la Federación.

Cada año mueren más de dos millones de personas a causa de accidentes profesionales y enfermedades relacionadas con el trabajo. La seguridad en el trabajo varía enormemente entre países, sectores económicos y grupos sociales. El número de muertes y lesiones en los países en desarrollo es particularmente grande. Las reducciones de tamaño, la externalización, la subcontratación y el trabajo temporal crean malas condiciones de trabajo. Si bien el medio físico en el lugar de trabajo ha mejorado notablemente en los últimos decenios, millones de hombres y mujeres siguen trabajando en todo el mundo en condiciones peligrosas. Por consiguiente, sobre la base de la primacía de la prevención, la defensa y la promoción de la salud y seguridad en el trabajo es una tarea sindical fundamental a la que todos los afiliados a la FITIM deben conceder prioridad.

Junto a las dificultades de prohibir riesgos consabidos, como el asbesto, la introducción de nuevos productos químicos y nuevas tecnologías, sin suficiente investigación, constituye nuevas amenazas para la salud y el bienestar de los trabajadores. A este respecto, tal principio de precaución debe aplicarse a los nanomateriales cuya peligrosidad comienza a desprenderse de numerosos estudios. Esta precaución es tanto más urgente cuanto que esos materiales entran en la composición de numerosos productos como vestido, cosmética, compuestos, automóvil, gafas, pinturas, etc.

El cáncer profesional es con mucho la causa de muerte relacionada con el trabajo más común. Es un problema que no causa alarma para los ejecutivos de las empresas, que sólo son responsables ante los accionistas en las juntas generales anuales. Las causas se encubren, los cuerpos se entierran y la muerte continúa como resultado de exposiciones en el lugar de trabajo que pueden predecirse e impedirse.

La FITIM y los afiliados han de intensificar los esfuerzos para que esto deje de suceder. Es esencial disponer de comités de salud y seguridad eficaces en todo lugar de trabajo, con conocimiento de los riesgos específicos en él. Las acciones preventivas han de basarse en la investigación, en pruebas y en leyes estrictas sobre salud y seguridad que se fomenten y apliquen debidamente. La salud y la seguridad es una cuestión importantísima para los sindicatos. En general, los lugares de trabajo sindicados son lugares de trabajo más seguros con mejores condiciones laborales.

El movimiento sindical internacional ha de trabajar con el fin de que los convenios y los repertorios de recomendaciones prácticas de la OIT se incorporen en la legislación nacional y en los convenios colectivos, y se respeten en la práctica.

La FITIM alentará a los afiliados a elaborar estrategias de sindicación en torno a lugares de trabajo más seguros y mejores. Estas estrategias podrán vincularse a la campaña por el trabajo decente. La campaña por el trabajo decente deberá ampliarse para incluir la persecución de sueldos fijos y contratos de empleo permanentes, horas de trabajo saludables y favorables a la familia, protección contra demandas excesivas sobre rendimiento, preservación de las posibilidades de empleo de los trabajadores, salud y seguridad preventiva y participativa, y formación y desarrollo.

La FITIM:

•·               Cooperará con la CSI, la CSC y las FSI para lograr que la OIT asista a los gobiernos, a los empleadores y a los sindicatos para mejorar el conocimiento y la información sobre la legislación vigente en materia de salud y seguridad en el trabajo;

•·               Se ocupará de la salud y seguridad en el trabajo en reuniones regionales, sectoriales y de empresa;

•·               Seguirá intensificando la campaña sobre Cáncer Profesional/Cáncer Cero;

•·               Seguirá abogando por la prohibición internacional de la producción, la importación, la exportación y el uso de asbesto, y

•·               Continuará ejerciendo presión sobre los gobiernos nacionales para aplicar programas de transición destinados a los trabajadores desplazados por la prohibición del asbesto, y lograr que el tratamiento y los costos de compensación de los trabajadores que padecen enfermedades relacionadas con el asbesto sean sufragados por los empleadores.

La FITIM ayudará a los afiliados a:

•·               Informar y educar a instructores sobre salud y seguridad básicas en el lugar de trabajo, los cuales formarán luego a los enlaces sindicales a nivel de la planta;

•·               Lograr que se creen comités de salud y seguridad eficaces en todos los lugares de trabajo;

•·               Utilizar la salud y seguridad como instrumento para organizar a los trabajadores y crear sindicatos fuertes, y

•·               Elaborar estrategias sobre el VIH/SIDA y otras nuevas epidemias.

Todos los trabajadores deben gozar de los mismos derechos, con independencia de su sexo, edad, nacionalidad, origen étnico, discapacidad, orientación sexual o religión. Sin embargo, empleadores de la industria metalúrgica en muchos países, incluidos altamente industrializados, siguen discriminando impunemente a los trabajadores precisamente por esas razones. La FITIM colaborará con los afiliados para eliminar la discriminación en el lugar de trabajo en todas sus formas. Muchos trabajadores del mundo siguen sometidos a discriminación, lo que les priva de sus derechos a la libertad de asociación y de negociación colectiva. Por eso la FITIM centrará sus esfuerzos en ayudar a los afiliados a elaborar estrategias de organización específicas, por ejemplo, con el fin de mejorar las tasas de sindicación entre las mujeres, los migrantes y los trabajadores jóvenes, en particular en las ZFI donde los derechos laborales siguen siendo objeto de abuso y se reprime el sindicalismo. Existe una clara y urgente necesidad de que los sindicatos consideren si es preciso adoptar nuevos métodos para atender las necesidades y aspiraciones de las trabajadoras, los trabajadores jóvenes y los trabajadores migrantes, grupos que están insuficientemente representados en los sindicatos metalúrgicos, pero que se incorporan cada vez más a la industria. Es indispensable modificar las estructuras, las culturas y las prácticas de los sindicatos que disuaden a esos trabajadores de afiliarse a ellos, para lograr que la igualdad de derechos se extienda a todos los trabajadores.

Según la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de las Naciones Unidas, hay discriminación cuando las personas con discapacidad no pueden participar como miembros de pleno derecho en la sociedad y si se violan sus derechos humanos y como trabajadores. En particular con respecto a las personas mayores, muchos países tienen que intensificar su lucha contra la discriminación y la exclusión social de los trabajadores de edad avanzada, discapacitados o con mala salud del mercado de trabajo y del perfeccionamiento.

La discriminación también significa que las trabajadoras, los trabajadores migrantes y los trabajadores jóvenes son los más afectados por el empleo precario. Esto alcanza niveles extremos en el caso de los trabajadores migrantes, especialmente cuando la dramática pobreza les priva de protección contra organizaciones sin escrúpulos y a veces criminales que explotan su vulnerabilidad. La FITIM alentará a los afiliados a intercambiar estrategias para establecer contacto con los trabajadores migrantes y organizarlos, y mejorar sus condiciones de trabajo, incluyéndolos en la negociación colectiva.

La doble carga que impone el trabajo doméstico a las mujeres puede llevarlas a situaciones de empleo precario, con adversas consecuencias para sí mismas, sus familias y comunidades. La FITIM concederá prioridad a destacar el desproporcionado impacto que tiene el trabajo precario para las trabajadoras y estimular medidas para abordarlo, centrándose en particular en las diferencias salariales entre hombres y mujeres y a la división por razones de género cuya consecuencia es que se niegue a las mujeres el acceso a mejores empleos.

La representación de las mujeres en todos los niveles de la organización sindical es demasiado baja. Los esfuerzos de los sindicatos por organizar a las trabajadoras tropiezan con estructuras que no incluyen a las mujeres entre los dirigentes. La FITIM seguirá esforzándose con sus afiliados para corregir este desequilibrio y ayudarlos a superar los obstáculos a la representación de las mujeres en sus estructuras sindicales y procesos electorales. Se insistirá en la necesidad de estimular una mayor participación de los trabajadores jóvenes en las estructuras sindicales.

La FITIM:

•·               Ayudará a sus afiliados a encabezar la lucha en el lugar de trabajo contra la discriminación en todas sus formas;

•·               Apoyará las actividades de sindicación de los afiliados en ZFI y estimulará el intercambio de experiencias satisfactorias entre ellos;

•·               Cooperará con la CSI y otras FSI, en particular la Federación Internacional de Trabajadores del Textil, Vestuario y Cuero, para tratar de la falta de organización sindical en las ZFI;

•·               Ayudará a los afiliados a eliminar restricciones que impidan que las personas con discapacidad tengan las mismas oportunidades de empleo en el lugar de trabajo. La FITIM apoyará también programas centrados en cuestiones relativas a las personas con discapacidad en todas las actividades de los sindicatos y de la OIT;

•·               Prestará asistencia a los afiliados para identificar y superar los obstáculos a la igual participación y representación de las mujeres en sus sindicatos;

•·               Seguirá de cerca el impacto del trabajo precario sobre las trabajadoras, los trabajadores migrantes y los trabajadores jóvenes, e informará al respecto, además de alentar a los afiliados a que hagan sus propios análisis del trabajo precario en relación con las mujeres y tomen medidas para reducir la doble carga que representa el trabajo doméstico para las mujeres;

•·               Se asegurará de que las medidas adoptadas para mejorar las condiciones de los trabajadores con empleo precario tienen particularmente en cuenta las necesidades de las trabajadoras, los trabajadores migrantes y los trabajadores jóvenes;

•·               Ofrecerá oportunidades a los afiliados para intercambiar experiencias y estrategias a fin de establecer contacto con los trabajadores migrantes internos y externos y organizarlos, y

•·               Sensibilizará sobre las dificultades que afrontan los jóvenes para hallar un empleo seguro y bien remunerado, así como buenas condiciones de trabajo, y apoyará los esfuerzos de los afiliados para que respondan a ellas.

El derecho universal y fundamental de los trabajadores a formar sindicatos independientes y unirse a ellos y a negociar colectivamente con sus empleadores es la base de la organización sindical. La FITIM ha concedido siempre la máxima prioridad a la lucha contra la represión de los sindicatos y las violaciones de los derechos de los trabajadores y humanos. Las reglas intergubernamentales vinculantes con el fin de aplicar las normas fundamentales del trabajo sigue siendo una demanda primordial de la FITIM. Las normas fundamentales del trabajo de la OIT han de incorporarse en los acuerdos de la OMC y en los acuerdos sobre comercio e inversión bilaterales y multilaterales. Para supervisar la incorporación de las normas de la OIT en los acuerdos de la OMC es preciso reforzar y ampliar los mecanismos de supervisión de la OIT existentes, como se pidió en 2008 en la Declaración de la OIT sobre justicia social para una globalización equitativa. Esas demandas requerirán mayores esfuerzos de la FITIM y de sus afiliados, junto con otras FSI, la CSI y la CSC. Hemos de ser más perceptibles, particularmente en la expresión de nuestro apoyo a los sindicalistas que corren graves riesgos, entre ellos la intimidación, ataques, secuestros, encarcelamiento y hasta el asesinato.

La comunidad de Estados y gobiernos nacionales tiene la principal responsabilidad de poner finalmente en práctica reglas intergubernamentales vinculantes y sancionables con el fin de imponer y aplicar una dimensión social de la globalización. Los compromisos de compañías, como los AMI pueden representar una protección adicional de los trabajadores.

En la era de la globalización, no sólo hay mayores oportunidades para la acción de solidaridad internacional, sino que su función en la lucha por el progreso de los derechos sindicales es más crítica que nunca. La fuerza de la acción de solidaridad es la que se deriva de la fuerza colectiva que la sustenta. Para ser eficaz tiene que haber una doble estrategia: por un lado, ejercer presión sobre los gobiernos que violan sistemáticamente los derechos sindicales y humanos y, por otro, tomar medidas contra el comportamiento antisindical de las compañías. Con tal fin, es particularmente importante ejercer presión sobre los empleadores a lo largo de la cadena de suministro de las empresas.

Además, no se puede permitir que los empleadores se beneficien de leyes laborales que les hacen inmunes a la persecución por la violación de derechos fundamentales, como en el caso de la República de Corea, donde el Código Penal permite también a las compañías denunciar a los sindicatos y tratar de encarcelar a los dirigentes sindicales bajo la acusación de "obstrucción a las actividades económicas". Tales situaciones requieren acciones concebidas minuciosamente sobre la base de una estrecha y sistemática colaboración entre la FITIM, sus afiliados, las otras FSI, la CSC y la CSI. Sin embargo, es sumamente importante la solidaridad de los trabajadores internacionales con una organización firmemente comprometida en el ámbito local, sin lo cual ninguna acción de solidaridad internacional puede ser eficaz.

La FITIM y sus afiliados no pueden limitarse meramente a la coordinación. Las campañas para responder efectivamente a las violaciones de los derechos de los trabajadores por ETN o determinados países y regiones, ha de fomentarlas y encabezarlas la FITIM. Para que esto sea posible, los afiliados han de comprometerse plenamente a movilizar a sus miembros y ser capaces de aplicar estrategias comunes en la situación de sus respectivos países, lo que comprende asegurar una corriente de comunicación con sus miembros para apoyar sus esfuerzos de movilización. Solo podemos responder a las violaciones de los derechos en cuanto surjan si disponemos de un sistema eficaz así como apoyo y comprensión de los afiliados.

La FITIM colaborará con sus afiliados y con otras FSI, la CSI, la CSC y organizaciones no gubernamentales (ONG) para:

•·               Imponer la protección de los derechos de los trabajadores y de los sindicatos mediante AMI, directrices de la OCDE, instrumentos de la OIT y acuerdos comerciales positivos que comprendan las normas fundamentales del trabajo de la OIT y normas sociales mínimas, así como sanciones en caso de incumplimiento para complementar los esfuerzos de movilización sobre el terreno;

•·               Elaborar estrategias y promover acciones conjuntas para lograr las posiciones intergubernamentales vinculantes sobre la observancia de normas sociales mínimas. Esto incluirá la movilización de esfuerzos adicionales a niveles internacional y nacional para fomentar el respeto universal en la ley y en la práctica de los Convenios fundamentales de la OIT;

•·               Denunciar a gobiernos y compañías que explotan a los trabajadores y violan los derechos sindicales, y desarrollar acciones de solidaridad sobre cada cuestión para reducir el trabajo precario, la subcontratación, los sistemas salariales de dos niveles y las iniciativas legislativas que tratan de debilitar los derechos de los trabajadores;

•·               Difundir información sobre los abusos de los derechos sindicales de manera inmediata y efectiva mediante un sistema de respuesta rápida;

•·               Establecer una red de solidaridad a niveles local, regional e internacional;

•·               Crear una página de solidaridad en el sitio web de la FITIM para que sirva de recurso a la acción de solidaridad y a la información, incluidas directrices sobre quejas a la OIT y actualizaciones sobre la situación de campañas, noticias y otros materiales, y

•·               Proporcionar a los afiliados y asociados información sobre acciones, resultados, evaluación de logros y estrategias para la futura labor respecto a la promoción de los derechos sindicales.

La FITIM ayudará a sus afiliados para lograr que:

•·               Se organice una respuesta rápida a cualquier ataque de las ETN sobre los derechos de los trabajadores mediante información y movilización de los empleados de la misma compañía en todos los países en que opera, y que se lleve a cabo una acción unida prosiguiendo también la cooperación entre los afiliados a la FITIM en esos países.

Los afiliados a la FITIM:

•·               Movilizarán a sus miembros en apoyo de los sindicatos que luchan contra los sindicatos de empresa, la legislación antisindical, las tácticas antisindicales y los conflictos de relaciones de trabajo;

•·               Se asegurarán de que la información inmediata sobre las violaciones de los derechos llega al sistema de respuesta rápida de la FITIM, y de que se hacen actualizaciones oportunas sobre los acontecimientos y las acciones locales;

•·               Se comprometerán a participar activamente en campañas desarrolladas por la FITIM para realizar acciones comunes con otros sindicatos nacionales y demás actores sociales de ideas afines;

•·               Incluirán las cuestiones de derechos en los materiales de formación y educación para tener la seguridad de que las acciones de solidaridad y el conocimiento de los derechos llega al nivel del taller;

•·               Darán publicidad a los abusos de los derechos, los esfuerzos de solidaridad y las acciones realizadas internacionalmente, y

•·               Se asegurarán de que ningún beneficio garantizado a los empleados en una ETN se debe a un ataque de los derechos de sus empleados en otro país.

Lograr y fortalecer la negociación colectiva es la principal actividad de los sindicatos y sigue siendo el mejor instrumento para mejorar sueldos y condiciones, regular las relaciones entre empleadores y trabajadores y resolver los problemas en el lugar de trabajo. Su impacto va más allá del lugar de trabajo y afecta a las condiciones de vida y las perspectivas de desarrollo de las comunidades. La negociación colectiva deberá convertirse cada vez más en una herramienta de los sindicatos para tratar con las comunidades y para promover los intereses de los trabajadores a mayor escala en tanto que ciudadanos y consumidores.

En el último decenio, el movimiento sindical ha sido atacado por empleadores, gobiernos y sus aliados, que están decididos a menoscabar la negociación colectiva y debilitar así al movimiento sindical. En particular, los empleadores desean erradicar la negociación colectiva a nivel nacional, sectorial y a veces incluso de empresa. Recurriendo a la amenaza de externalizar producción y servicios, exigen más flexibilidad y otras concesiones. Se imponen a los empleados nuevas formas de empleo y prácticas de trabajo, aumentando el estrés y la inseguridad. En países en desarrollo, en particular los inversores extranjeros solicitan desreglamentación del mercado de trabajo y otros cambios de la reglamentación que tienen efectos negativos para las oportunidades de desarrollo de esos países. La FITIM trabajará con los afiliados para lograr que los convenios colectivos sigan ofreciendo un marco para intervenir en todas las cuestiones laborales, incluidos sueldos y condiciones de trabajo decentes, tiempo de trabajo, organización del trabajo, paz en el trabajo y salud y seguridad.

A la larga, y como las compañías operan cada vez más mundialmente, el objetivo de la FITIM ha de ser la negociación colectiva a nivel internacional, respetando al mismo tiempo los derechos de los sindicatos nacionales. En primer lugar,  debe establecerse un sistema de información y de coordinación.

Para desarrollar e intensificar los esfuerzos de negociación colectiva mundiales y nacionales, la FITIM:

•·               Desarrollará medios de intercambiar información sobre negociación colectiva, aprovechando la experiencia obtenida a nivel regional en Europa y en otras partes;

•·               Creará elementos comunes de negociación entre afiliados a nivel mundial desarrollando posiciones sindicales mundiales sobre cuestiones como empleo precario y formación;

•·               Realizará negociaciones transfronterizas con ETN con la intervención de redes sindicales mundiales que funcionen y un coordinador de la FITIM sobre la base de mandatos claros, caso por caso, de los afiliados. Con el fin de disponer de un marco de acción para esas negociaciones transfronterizas, el Comité Ejecutivo de la FITIM elaborará directrices de la FITIM con el apoyo del Secretariado, en las que se describirán también las funciones de los coordinadores de la FITIM. No sólo pueden negociarse AMI, sino también temas como salud y seguridad y formación, acceso a la información y otras cuestiones de interés común, y

•·               Ayudará a los afiliados a crear capacidad de negociación colectiva en el ámbito nacional.

Los afiliados a la FITIM:

•·               Proporcionarán información sobre experiencias de negociación colectiva a otros, y

•·               Tratarán de superar los obstáculos legales a la negociación colectiva a nivel nacional y sectorial.

Formación y educación

Cuando proceda, la FITIM cooperará con la CSI, la CSC, la OIT, simpatizantes sindicales y organizaciones asociadas favorables a los sindicatos para organizar e impartir educación y formación destinada a crear sindicatos nacionales fuertes. El Secretariado de la FITIM, con el asesoramiento del Comité Ejecutivo y de las regiones, dará prioridad a esta labor para alcanzar lo mejor posible los objetivos del Programa de Acción. Cuando haya cooperación con organizaciones donantes, se mantendrá siempre la primacía de los objetivos de la FITIM y la independencia de la FITIM.

La educación y la formación para la potenciación sindical incluirá temas como:

·       Globalización, el mayor poder de las empresas y el desafío al neoliberalismo;

•·               Organización;

•·               Políticas de negociación colectiva y aptitudes y estructuras de negociación colectiva efectivas;

•·               Cuestiones de salud y seguridad;

•·               Igualdad de derechos;

•·               Introducción de nuevas tecnologías;

•·               Desarrollo de calificaciones y aprendizaje permanente;

•·               Estrategias de comunicación interna y externa;

•·               Gestión sindical financiera (incluida la percepción efectiva de cuotas sindicales y gastos apropiados y transparentes);

•·               Aplicación, vigilancia y observancia de los AMI, y

•·               Otros temas sindicales de interés y preocupación.

De conformidad con los principios expuestos anteriormente en las secciones 3.1.1 y 3.1.2, la FITIM proporcionará recursos para proyectos de potenciación sindical a condición de que:

•·               Creen organizaciones independientes del control de los empleadores y de los gobiernos;

•·               Mejoren la democracia en la organización y alienten y permitan a los miembros, particularmente jóvenes y mujeres, participar en las actividades de la organización. Los proyectos deben contribuir a eliminar la discriminación política, racial y de género;

•·               Aumenten la capacidad de la organización para realizar sus propias actividades sindicales esenciales, creando independencia, particularmente en la esfera educativa;

•·               Refuercen la solidaridad en la organización, entre sindicatos en el país y/o la región, y en el interior de la FITIM, y

•·               Apoyen a los sindicatos independientes que se encuentren ante gobiernos represivos y luchen contra ellos.

Información

La información sobre la labor de la FITIM y de sus afiliados ha de comunicarse más sistemáticamente. Esta información puede ayudar a los afiliados en las diferentes regiones a aprender unos de otros y a crear su propia fuerza.

La FITIM:

•·               Trabajará para crear un sistema de información interna más eficaz, utilizando el sitio web de la FITIM, boletines, la revista trimestral y otros medios de comunicación.

Los afiliados a la FITIM:

•·               Informarán al Secretariado sobre el tipo de información en que están interesados, y

•·               Proporcionarán a la FITIM información sobre sus actividades.